市國家稅務(wù)局“營改增”試點工作匯報

目錄/提綱：……
一、切實增強(qiáng)“營改增”試點的緊迫感
（一）改革的使命重于泰山，不容我們有任何懈怠
（二）任務(wù)的壓力時不我待，不容我們有半點閃失
（三）倒逼的考驗迫在眉睫，不容我們有絲毫遲疑
二、全面推進(jìn)“營改增”試點的路線圖
（一）準(zhǔn)備階段要重點抓好三項工作
一要細(xì)化工作方案
二要開展內(nèi)外培訓(xùn)
三要做好業(yè)務(wù)銜接
（二）運(yùn)行階段要重點把控三個節(jié)點
一是確保試點當(dāng)日系統(tǒng)順利上線
二是確保試點當(dāng)月發(fā)票順利開具
三是確保試點次月申報順利進(jìn)行
（三）監(jiān)控階段要重點開展三項分析
一是開展稅負(fù)變動分析
二是開展騙稅風(fēng)險分析
三是開展試點效應(yīng)分析
三、努力打好“營改增”試點的組合拳
（一）凝聚部門合力
（二）凝聚征納合力
（三）凝聚社會合力
……
市國家稅務(wù)局“營改增”試點工作匯報
精心組織 全力以赴
扎實推進(jìn)我市“營改增”試點工作
(2013年5月17日)

尊敬的陳日武常務(wù)副市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天的會議，主要是貫徹落實5月10日全省營業(yè)稅改征增值稅（簡稱“營改增”）試點工作視頻會議精神，部署我市“營改增”試點工作。等會兒，陳市長將作重要講話，全市國稅系統(tǒng)務(wù)必深入領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹。根據(jù)會議安排，我代表國稅部門匯報三方面情況：
一、切實增強(qiáng)“營改增”試點的緊迫感
“營改增”是推進(jìn)我國財稅_改革的“重頭戲”，是完善現(xiàn)行稅制的戰(zhàn)略性舉措，也是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效手段。全市國稅系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確目標(biāo)任務(wù)，把“營改增”試點作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來落實好。
（一）改革的使命重于泰山，不容我們有任何懈怠�！盃I改增”試點是繼全面實施增值稅轉(zhuǎn)型之后的又一次重大改革，也是一項重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。它雖然實施于財稅領(lǐng)域，但對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局都將產(chǎn)生深
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作一定能如期實施。
二、全面推進(jìn)“營改增”試點的路線圖
“營改增”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)、一個節(jié)點出現(xiàn)疏忽，都會給整個試點工作帶來影響，需要我們運(yùn)用系統(tǒng)的思維、科學(xué)的方法來開展工作。根據(jù)試點工作的總體部署，改革分三個步驟實施，從現(xiàn)在到7月31日是試點準(zhǔn)備階段；從8月1日到9月中旬第一個納稅申報期結(jié)束，是試點運(yùn)行階段；9月中旬納稅申報期結(jié)束后，是試點監(jiān)控階段。按照這三個階段，國稅部門應(yīng)分別抓好以下工作：
（一）準(zhǔn)備階段要重點抓好三項工作。一要細(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）國稅局要按照本次會議的工作部署，進(jìn)一步研究細(xì)化工作方案，制定時間任務(wù)分工落實表，把各項具體任務(wù)逐條分解到部門、落實到崗位、明確到個人。要把制定應(yīng)急預(yù)案作為實施方案的重要組成部分，針對“營改增”改革試點涉及到的稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用、申報征收、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等各環(huán)節(jié)，確定應(yīng)急處理的具體措施。確保一旦發(fā)生應(yīng)急情形，能夠第一時間響應(yīng)處置。二要開展內(nèi)外培訓(xùn)。要采取市、縣(區(qū))兩級聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的方式，做好培訓(xùn)安排，6月30日前完成師資力量和相關(guān)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，7月15日前完成對納入“營改增”試點納稅人的集中免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)面必須達(dá)到100%。要通過培訓(xùn)，使國稅干部和試點納稅人全面、準(zhǔn)確、及時了解和掌握“營改增”稅收政策，熟練掌握涉稅事項辦理流程和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)操作技能。三要做好業(yè)務(wù)銜接。要做好納稅人信息交接核查工作，嚴(yán)格按照省國稅局、省地稅局聯(lián)合公告的納稅戶名單，于5月底有序完成試點納稅人的基礎(chǔ)信息交接，6月20日以前完成“營改增”試點納稅人基礎(chǔ)信息核查確認(rèn)和靜態(tài)信息的采集。要做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，6月25日前配合上級完成基礎(chǔ)平臺建設(shè)，做好征管系統(tǒng)、申報系統(tǒng)、稅控系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的升級、測試、調(diào)優(yōu)等工作，并做好發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票開具、專票認(rèn)證、納稅申報、稅款入庫等征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的模擬演練，保證各業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能啟用正常、運(yùn)行順暢。要保障發(fā)票領(lǐng)購，7月20日前完成試點納稅人發(fā)票種類的核定，確保所有“營改增”納稅人所需發(fā)票領(lǐng)購到位，辦稅服務(wù)廳代開發(fā)票準(zhǔn)備就序。
（二）運(yùn)行階段要重點把控三個節(jié)點。一是確保試點當(dāng)日系統(tǒng)順利上線。要做好軟件客戶端和各類應(yīng)用系統(tǒng)的升級、測試和聯(lián)調(diào)工作，充分利用模擬運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保8月1日各業(yè)務(wù)系統(tǒng)按時上線、平穩(wěn)運(yùn)行。二是確保試點當(dāng)月發(fā)票順利開具。要做好“營改增”試點納稅人發(fā)票領(lǐng)用工作，確保8月1日自開票納稅人能夠順利開具發(fā)票。各地要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加大導(dǎo)稅服務(wù)力度，實行局領(lǐng)導(dǎo)值班制，妥善應(yīng)對納稅人戶數(shù)增加給辦稅服務(wù)廳和后臺系統(tǒng)造成的壓力，防止_性、突發(fā)性事件發(fā)生。三是確保試點次月申報順利進(jìn)行。要做好“營改增”試點納稅人稅款申報工作，加強(qiáng)財稅庫銀系統(tǒng)銜接，暢通辦稅通道，最大程度地為試點納稅人辦理納稅申報提供便利。
（三）監(jiān)控階段要重點開展三項分析。一是開展稅負(fù)變動分析。要分行業(yè)、分類別全面掌握納稅人稅負(fù)變動情況，對稅負(fù)變動異常明顯的，要密切跟蹤并及時上報分析材料。同時，要積極做好納稅服務(wù)工作，幫助納稅人充分掌握增值稅制度特征，引導(dǎo)納稅人改進(jìn)經(jīng)營管理，減輕稅收負(fù)擔(dān)。二是開展騙稅風(fēng)險分析。要認(rèn)真篩選和查找稅種轉(zhuǎn)換可能帶來的管理漏洞和騙稅風(fēng)險，著力從加強(qiáng)納稅評估、強(qiáng)化稅源監(jiān)控、加大稽查力度等方面嚴(yán)防嚴(yán)控，同時加強(qiáng)與公安等部門配合，加大對虛開發(fā)票和騙稅行為的打擊力度。三是開展試點效應(yīng)分析。要及時掌握改革運(yùn)行信息，密切監(jiān)測試點工作動態(tài)，積極研究試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，拿出切實有效的改進(jìn)措施，強(qiáng)化日常管理。要從稅收與經(jīng)濟(jì)、稅 ……（未完，全文共3789字，當(dāng)前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國家稅務(wù)局“營改增”試點工作匯報》）