市國家稅務(wù)局服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全市國稅系統(tǒng)執(zhí)法現(xiàn)狀
（一）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)
（二）行政執(zhí)法機(jī)制較為完善
二是健全行政決策機(jī)制
三是建立稅收風(fēng)險防范制度
（三）行政執(zhí)法責(zé)任制深入推進(jìn)
二是推行“稅收執(zhí)法自查周”活動
三是實行稅收執(zhí)法責(zé)任追究
（四）規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)全面開展
（五）行政執(zhí)法方式有所創(chuàng)新
（六）行政執(zhí)法監(jiān)督逐步加強(qiáng)
二、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法中存在的主要問題
一是思想認(rèn)識不到位
二是業(yè)務(wù)深入學(xué)習(xí)不到位
三、意見和建議
（一）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識
一是以人為本
二是增強(qiáng)意識
三是真誠服務(wù)
（二）完善服務(wù)措施，提升服務(wù)品味
一是建立反饋機(jī)制，改進(jìn)工作方法
二是完善服務(wù)措施，拓寬服務(wù)內(nèi)涵
（三）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，營造服務(wù)型執(zhí)法環(huán)境
……
市國家稅務(wù)局服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)調(diào)研報告

推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、深化行政執(zhí)法_改革的實際行動,是提高政府服務(wù)水平和執(zhí)法水平的重要舉措。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，如何建設(shè)服務(wù)型執(zhí)法機(jī)關(guān)，為廣大納稅人提優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、可靠的服務(wù)，進(jìn)而實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的和諧，是擺在各級稅務(wù)部門面前的一項重要課題。現(xiàn)將全市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法情況報告如下:
一、全市國稅系統(tǒng)執(zhí)法現(xiàn)狀
近年來，市局嚴(yán)格按照服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的各項要求，牢固樹立服務(wù)型執(zhí)法理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，積極踐行“管理、執(zhí)法、服務(wù)”三位一體的行政執(zhí)法新模式，努力實現(xiàn)執(zhí)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定營造了良好的稅收法治環(huán)境。
（一）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)
全省各地、各部門高度重視
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略565字，正式會員可完整閱讀）……　
進(jìn)行排查，找出主要執(zhí)法風(fēng)險點，出臺具體管用的預(yù)防措施，引導(dǎo)和幫助稅務(wù)干部防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。
（三）行政執(zhí)法責(zé)任制深入推進(jìn)
為了確保服務(wù)型執(zhí)法工作的推行，我局一是結(jié)合目標(biāo)考核制度與執(zhí)法責(zé)任制相結(jié)合，將現(xiàn)行目標(biāo)管理考核、征管質(zhì)量考核、稅收質(zhì)量考核、稅收執(zhí)法責(zé)任制考核和年度公務(wù)員考核等考核制度進(jìn)行整合完善，建立基于統(tǒng)一平臺的綜合考核體系，避免重復(fù)考核。嚴(yán)格落實獎懲。通過將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作納入全局責(zé)任目標(biāo)考核，確保各項工作任務(wù)落實到位。二是推行“稅收執(zhí)法自查周”活動。每月初召開業(yè)務(wù)科室聯(lián)席會議及全縣執(zhí)法崗位人員工作會議，各執(zhí)法單位對上月執(zhí)法情況時進(jìn)行自查，縣（區(qū)）局業(yè)務(wù)科室聯(lián)席對各種存在的執(zhí)法風(fēng)險及成因進(jìn)行分析，對下步工作提出指導(dǎo)性意見。今年上半年，發(fā)現(xiàn)涉及監(jiān)控管理、一般納稅人認(rèn)定、稅務(wù)登記等5個崗位60項問題，及時進(jìn)行了督導(dǎo)整改。三是實行稅收執(zhí)法責(zé)任追究。實行“執(zhí)法監(jiān)控日志”制度。法規(guī)部門每天對執(zhí)法考核系統(tǒng)進(jìn)行“早監(jiān)晚測”，及時對無過錯調(diào)整及時提供書面申辯材料和相關(guān)證據(jù)，嚴(yán)格按規(guī)定程序調(diào)整，有效地遏止了執(zhí)法過錯行為的發(fā)生。今年上半年，共預(yù)警提醒疑似執(zhí)法過錯行為56起，涉稅金額586萬元。
（四）規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)全面開展
規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)，推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措。我局認(rèn)真貫徹落實《河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則（試行）》和《河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，積極安排部署規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作。使得我局的稅收執(zhí)法規(guī)范程度進(jìn)一步提升，納稅人的稅法遵從度進(jìn)一步提高，納稅人的權(quán)利與義務(wù)得到進(jìn)一步落實，稅收執(zhí)法的公平度得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。
（五）行政執(zhí)法方式有所創(chuàng)新
我局積極探索新型執(zhí)法方式，加強(qiáng)和改善執(zhí)法程序和行為，有效的提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步健全完善溝通協(xié)作機(jī)制，逐步形成宣傳合力，加大對納稅人的稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度，實現(xiàn)三方共贏。舉辦“普法知識講座”納稅人學(xué)堂，聘請律師等專業(yè)人士從行政訴訟、行政強(qiáng)制等多方面闡述了構(gòu)建和諧法律體系、營造互信征納關(guān)系的重要性，積極與納稅人進(jìn)行交流，解答納稅人疑問。
（六）行政執(zhí)法監(jiān)督逐步加強(qiáng)
我局充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督作用，創(chuàng)造了許多行之有效的行政執(zhí)法監(jiān)督制度和機(jī)制，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作打下了良好的基礎(chǔ)。充分利用稅收執(zhí)法督察的工作平臺，緊緊圍繞行政執(zhí)法督察內(nèi)容，對一般納稅人認(rèn)定、文書適用不規(guī)范等問題及時進(jìn)行了糾正，提高了執(zhí)法督察工作的主動性和積極性。
二、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法中存在的主要問題
隨著“整體推進(jìn)服務(wù)性行政執(zhí)法建設(shè)”活動的開展，我局大力規(guī)范稅收執(zhí)法行為，依法行政工作也取得了明顯成效，全市國稅系統(tǒng)法治建設(shè)取得了較大進(jìn)展。但在推進(jìn)服務(wù)性行政執(zhí)法建設(shè)的同時，仍然還存在著一些不容忽視的問題。一是思想認(rèn)識不到位。個別執(zhí)法人員認(rèn)為執(zhí)法需要剛性，在執(zhí)法過程中剛 ……（未完，全文共3139字，當(dāng)前僅顯示1585字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國家稅務(wù)局服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)調(diào)研報告》）