市國家稅務(wù)局基層行政執(zhí)法建設(shè)交流匯報材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、建章立制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，打牢“六五”普法工作的堅實基礎(chǔ)
三、內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)筑“六五”普法工作的思想堡壘
（一）加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅人稅法遵從度
（二）加強(qiáng)法制教育，提升稅務(wù)人員執(zhí)法水平
四、文化立局，弘揚(yáng)法治精神，營造“六五”普法工作的良好氛圍
（一）創(chuàng)建文化長廊，烘托法治氛圍
（二）豐富法治物景，提升文化素養(yǎng)
（三）倡導(dǎo)讀書求知，提升整體素質(zhì)
（四）預(yù)防警示教育，感悟人生價值
五、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，推動“六五”普法工作走向深入
（一）推行“兩單”制度，規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行
（二）開發(fā)運(yùn)行科學(xué)有效、問責(zé)有力的內(nèi)控系統(tǒng)
（三）建立層級推進(jìn)、過程監(jiān)控的執(zhí)法監(jiān)督體系
（四）開展樹立典型、示范帶動的執(zhí)法評先活動
六、從嚴(yán)治稅，推進(jìn)法治建設(shè)，“六五”普法工作碩果累累
（一）稅收法治理念不斷強(qiáng)化
（二）稅收法制建設(shè)日趨完善
（三）稅收執(zhí)法行為更加規(guī)范
（四）稅收執(zhí)法監(jiān)督不斷加強(qiáng)
（五）依法服務(wù)效能穩(wěn)步提升
……
弘揚(yáng)法治精神 規(guī)范稅收執(zhí)法
持續(xù)提升服務(wù)型行政執(zhí)法水平
市國家稅務(wù)局基層行政執(zhí)法建設(shè)交流匯報材料

今年以來，我局按照河南省人民政府推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的要求，堅持依法治稅與優(yōu)化服務(wù)并重的原則，以打造獨(dú)具地方特色的服務(wù)品牌為引領(lǐng)，依托信息技術(shù)，預(yù)警前置執(zhí)法，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法方式，逐步建立以預(yù)警前置式執(zhí)法為基點(diǎn)的服務(wù)型執(zhí)法新機(jī)制，實現(xiàn)了稅收執(zhí)法效能和納稅人滿意度的雙提升，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
一、基本情況
**市國稅局現(xiàn)有干部職工1647人，下轄17個縣（市）區(qū)局、1個稽查局以及74個稅務(wù)分局（所），管理納稅人122970戶。近五年來，我局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《**市2011年——2015年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃》的要求，全面開展“六五”普法工作，堅持將依法治稅貫穿稅收工作始終，有力地促進(jìn)了稅收收入的快速增長和稅收事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年實現(xiàn)國稅收入204億元，是1994年的13.11倍，稅收總量居全省第二位。2011年至2015年前八個月，累計為地方組織財力169億元，為企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠260億元，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了充足的財力保障和發(fā)展后勁。
我局連續(xù)八年獲得全市政風(fēng)行風(fēng)評議第一名，連續(xù)三年獲得全市績效考核
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略868字，正式會員可完整閱讀）……　
。將六五普法法制宣傳教育和依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ茫磕杲�(jīng)費(fèi)不少于50萬。
三、內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)筑“六五”普法工作的思想堡壘
在系統(tǒng)內(nèi)部，我們深入開展稅務(wù)人員法治理念教育及稅收法律文化教育；對外，我們將稅收法制宣傳與**特色、社會熱點(diǎn)相結(jié)合，向廣大群眾普及稅收法律法規(guī)和政策知識，通過內(nèi)外結(jié)合的方式，全面提高納稅人的稅法遵從度，增強(qiáng)稅務(wù)人員依法行政、服務(wù)群眾的能力。
（一）加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅人稅法遵從度
我局始終堅持把每年的稅法宣傳月和12·4法制宣傳日作為“六五”普法工作的主陣地，加強(qiáng)稅收法制的日常宣傳，通過形式多樣的宣傳活動，全面營造依法誠信納稅的社會環(huán)境。
1.拓展宣傳渠道，提高宣傳廣泛性。一是提升宣傳知曉度。借助每年一度的牡丹花會，積極參與經(jīng)貿(mào)、招商、展覽、文體等項目，開展了稅法宣傳走進(jìn)名車展、走進(jìn)旅游文化節(jié)、走進(jìn)花會經(jīng)貿(mào)招商、走進(jìn)河洛文化廟會等活動，先后印發(fā)宣傳材料15萬余份，組織現(xiàn)場咨詢活動300余次；二是擴(kuò)大宣傳覆蓋面。憑借網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志、廣播等新聞媒體傳播能力強(qiáng)的優(yōu)勢，開展增值稅轉(zhuǎn)型訪談、稅收政策深度解讀、參與《行風(fēng)熱線》等系列宣傳活動；在火車站、大型商場、專業(yè)市場的大屏幕播放稅法動漫宣傳片、微電影，在稅法宣傳月期間形成高質(zhì)量、大密度的宣傳攻勢；三是提高稅法普及率。充分挖掘自身資源，利用納稅人學(xué)校、納稅人俱樂部、辦稅服務(wù)廳、政務(wù)公開欄、短信平臺、12366納稅服務(wù)熱線等資源，豐富日常性、常態(tài)化的宣傳途徑。
2.創(chuàng)新宣傳模式，提高宣傳及時性。一是宣傳形式與時俱進(jìn)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”， 推出“豫稅通”手機(jī)APP、“**國稅”微信公眾服務(wù)號兩種移動辦稅平臺，從最初的辦稅服務(wù)廳的柜臺宣傳，到12366納稅服務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)上宣傳、再到新興的智能手機(jī) “掌上”媒介宣傳，實現(xiàn)了“如影隨行”的稅收宣傳模式。二是宣傳內(nèi)容及時更新。充分考慮政策變化、社會熱點(diǎn)等因素，滿足社會多樣化需求。開展了營業(yè)稅改征增值稅、推行《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》、《全國稅收征管工作規(guī)范》等專項稅法宣傳活動；積極宣傳近年陸續(xù)出臺的小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠、增值稅起征點(diǎn)調(diào)高、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等一系列稅收新政，讓社會大眾及時了解最新稅收政策。
3.擴(kuò)充受眾范圍，提高宣傳有效性。一是開展法律“六進(jìn)”活動。依托稅法大講堂、“國稅鄉(xiāng)村行，服務(wù)新農(nóng)村”、小記者國稅體驗日、“稅收情、學(xué)校行”、“國稅情、社區(qū)行”、“稅法宣傳進(jìn)園區(qū)”等主題活動，使稅法普及進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，讓更多的人了解稅法知識，提高依法納稅意識。二是開展“換位大體驗”活動。邀請黨政機(jī)關(guān)、社會各界人士代表、外部監(jiān)督員到辦稅服務(wù)廳或稅務(wù)分局，開展“稅官的一日”體驗活動；組織部分稅務(wù)人員模擬企業(yè)會計、辦稅員全程參與企業(yè)辦稅工作，操作第三方辦稅系統(tǒng)，同時開展國地稅工作人員角色互換活動，通過這些活動增進(jìn)了群眾對稅收工作、稅務(wù)機(jī)關(guān)與企之間的理解和共識。
（二）加強(qiáng)法制教育，提升稅務(wù)人員執(zhí)法水平
我局制定了《“十二五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，將普法教育、執(zhí)法技能教育放在了重中之重的位置，以“全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武、能力大提高”為主線，結(jié)合崗位執(zhí)法達(dá)標(biāo)、執(zhí)法能手選拔等活動，掀起了系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法、講法、用法的熱潮。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度。一是定期舉辦法制講座。5年來聘請國內(nèi)高層次專家教授來洛，舉辦專題講座、報告會10余場次。按照缺什么補(bǔ)什么，至少每半年一個專題，借助市局電教中心視頻教學(xué)系統(tǒng)聯(lián)通18個縣（市）區(qū)局，對所有執(zhí)法人員進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。二是開展“應(yīng)知遵從”教育。對全體干部實施黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)知識“四必學(xué)四必考”制度，新錄用人員必學(xué)必考、崗位素質(zhì)培訓(xùn)必學(xué)必考、領(lǐng)導(dǎo)干部初任必學(xué)必考、領(lǐng)導(dǎo)干部會前必學(xué)必考。組織全員學(xué)習(xí)《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》、《稅務(wù)人員法治知識讀本》，制定學(xué)習(xí)計劃，做到每月有內(nèi)容，每季有測試，今年全系統(tǒng)1623名干部參加了法治知識測試，考試成績裝入個人法治檔案。三是引導(dǎo)干部職工自學(xué)。依托省局的遠(yuǎn)程教育平臺、“天天在線練習(xí)”學(xué)習(xí)平臺，引導(dǎo)職工開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，有8900人次通過在線觀看培訓(xùn)視頻、自學(xué)培訓(xùn)教材、單元過關(guān)考試，完成了法律基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)。
2.以考促學(xué)，錘煉稅務(wù)人員執(zhí)法技能。一是開展《行政強(qiáng)制法》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和競賽。全市國稅系統(tǒng)共有1179人參加了考試，參賽人員占一線執(zhí)法人員的100%，平均成績96.35分；二是做好執(zhí)法資格培訓(xùn)及考試工作，對新進(jìn)的國稅 ……（未完，全文共8930字，當(dāng)前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國家稅務(wù)局基層行政執(zhí)法建設(shè)交流匯報材料》）