人大關(guān)于保障性住房建設(shè)工作的視察報告

目錄/提綱：……
一、視察的基本情況
二、保障性住房建設(shè)工作開展的情況
三、存在的主要問題
一是部分縣對保障性住房建設(shè)認(rèn)識不高，重視不夠
二是保障房制度體系有待進(jìn)一步完善
三是保障房建設(shè)用地供應(yīng)不足
四、建議和意見
（一）加快保障房建設(shè)、分層次解決新就業(yè)人員進(jìn)城務(wù)工、中低收入家庭住房困難問題
一是要嚴(yán)格廉租房的準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制
二是在公租房的建設(shè)中要在短期內(nèi)解決環(huán)衛(wèi)工人居住問題
（二）著力啟動公租房、限價房建設(shè)，完善保障性住房建設(shè)體系
（三）積極統(tǒng)籌土地供給，確保保障性住房建設(shè)用地
（四）創(chuàng)造性地抓好災(zāi)后農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作
……
人大關(guān)于保障性住房建設(shè)工作的視察報告

根據(jù)市人大常委會2010年度工作安排， 8月上旬，市人大常委會組織部分市人大代表對我市保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行了視察�，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、視察的基本情況
在這次視察中,視察組成員視察了黃溝經(jīng)濟(jì)適用房和水電三局政企聯(lián)建房及金銀巷、姚家巷、高井等廉租房建設(shè)工地；深入東巷子、竹集街廉租房住戶了解入住情況,征求對保障性住房建設(shè)工作的意見和建議。召開座談會，聽取了市規(guī)劃、住建、國土等部門關(guān)于保障性住房建設(shè)方面的工作匯報。視察期間，還實地查看了嵐皋縣藺河鄉(xiāng)大灣村、光明村“7.18”洪災(zāi)
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伐加快，已完成投資2000余萬元。農(nóng)村危房改造工程第一批任務(wù)1500戶已下達(dá)到各縣區(qū)，即將開工建設(shè)。
“7.18”特大洪災(zāi)造成我市農(nóng)村房屋損毀嚴(yán)重。全市因災(zāi)倒塌房屋3.5萬戶10.7萬間，損壞房屋5.1萬戶12.5萬間。災(zāi)害發(fā)生后，市政府高度重視災(zāi)后農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作。市規(guī)劃、住建、國土資源等部門按照市政府的統(tǒng)一部署，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，迅速開展農(nóng)村災(zāi)后住房恢復(fù)重建的規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害評估和住房建設(shè)工作。市規(guī)劃局以漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)七堰村，嵐皋縣四季鄉(xiāng)木竹村、鐵爐鄉(xiāng)蘭家壩村、柳林村，平利縣洛河鎮(zhèn)蓮花村，紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)太平村6個重災(zāi)村為重點，積極開展選址、測繪，啟動規(guī)劃編制，指導(dǎo)農(nóng)村災(zāi)后的住房安置工作。圍繞災(zāi)后重建，市住建局積極爭取省住建廳增加2000戶危房改造指標(biāo)和資金，支援農(nóng)村災(zāi)后倒塌房屋重建。市國土資源局特事特辦，全力保障災(zāi)民建房用地，為加快農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建爭取了時間。
三、存在的主要問題
一是部分縣對保障性住房建設(shè)認(rèn)識不高，重視不夠。在搶抓廉租房建設(shè)投資機(jī)遇方面意識不強(qiáng)，啟動慢、規(guī)模小，完成任務(wù)差，保障覆蓋面窄。
二是保障房制度體系有待進(jìn)一步完善。目前，我市納入保障性住房建設(shè)范圍僅為廉租房、棚房戶改造、經(jīng)濟(jì)適用房三種模式，公租房、限價房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工作尚未啟動。
三是保障房建設(shè)用地供應(yīng)不足。征地拆遷難度大，項目推進(jìn)難。中心城市和部分縣，由于受征地和拆遷的影響，個別項目進(jìn)展緩慢。
四是“7.18”洪災(zāi)和泥石流造成農(nóng)村房屋損毀嚴(yán)重，災(zāi)后住房重建工作任務(wù)艱巨，時間緊，任務(wù)重。
四、建議和意見
（一）加快保障房建設(shè)、分層次解決新就業(yè)人員進(jìn)城務(wù)工、中低收入家庭住房困難問題。要根據(jù)中低收入家庭不同層次的住房需求，科學(xué)合理確定保障性住房的政策定位、提供方式、保障標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)模式，不斷探索和完善保障性住房制度體系。一是要嚴(yán)格廉租房的準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制。二是在公租房的建設(shè)中要在短期內(nèi)解決環(huán)衛(wèi)工人居住問題。
（二）著力啟動公租房、限價房建設(shè)，完善保障性住房建設(shè)體系。要通過發(fā)展公租房、限價房，增加保障性住房的有效供給，引導(dǎo)居民合理住房消費，促進(jìn)人才和勞動力有序流動、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。
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