關(guān)于我縣廉租房建設(shè)與分配情況的視察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣廉租房建設(shè)和分配的基本情況
（一）建設(shè)情況
（二）分配情況
二、我縣廉租房建設(shè)和分配工作存在的問題
（一）廉租住房覆蓋面窄
（二）廉租房集中式配建不合理、配套設(shè)施不夠完善
（三）廉租房分配方式單一、物業(yè)管理缺失
（四）配售的廉租房產(chǎn)權(quán)問題不明確，存在爭(zhēng)議隱患
（五）無專門住房保障機(jī)構(gòu)，人員、經(jīng)費(fèi)不足
三、對(duì)我縣廉租房建設(shè)和分配工作的意見和建議
（一）加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，拓寬融資渠道
（二）合理規(guī)劃，完善配套設(shè)施建設(shè)
（三）規(guī)范分配管理制度，加強(qiáng)后續(xù)管理
（四）制定合理政策，明確廉租房產(chǎn)權(quán)歸屬
（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
……
關(guān)于我縣廉租房建設(shè)與分配情況的視察報(bào)告

按照政協(xié)2014年工作安排，4月16日，由副主席***帶隊(duì)，政協(xié)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)文史委組織部分委員和有關(guān)科局負(fù)責(zé)人組成視察組，對(duì)我縣廉租房建設(shè)與分配情況進(jìn)行了專題視察。
視察組先后深入惠民小區(qū)、大市場(chǎng)小區(qū)、東環(huán)C小區(qū)、春雨小區(qū)、朝陽小區(qū)，走訪了已入住的部分住戶，實(shí)地察看了廉租房建設(shè)情況，征詢住戶對(duì)廉租房功能、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面的意見建議。視察結(jié)束后召開了座談會(huì)，聽取了有關(guān)部門的工作匯報(bào)。同時(shí)，委員們就如何完善我縣保障性住房供應(yīng)體系、實(shí)現(xiàn)廉租房分配的科學(xué)化、規(guī)范化和積極創(chuàng)建文明和諧小區(qū)等提出許多意見、建議。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、 我縣廉租房建設(shè)和分配的基本情況
（一）建設(shè)情況
我縣自2009年開始實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目，截至2013年，上級(jí)累計(jì)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略551字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
米，建設(shè)總投資1152萬元（其中：金宏小區(qū)90套，建筑面積4455平方米，總投資674萬元；向陽小區(qū)60套，建筑面積2970平方米，總投資478萬元）。視察時(shí)，該項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)。
（二）分配情況
目前，我縣廉租房保障對(duì)象是享受城鎮(zhèn)低保待遇兩年以上的無房戶和危房戶。
截至2012年，共分配廉租房378套。分配方式是以每套4萬元的價(jià)格一次性配售給低保戶。整個(gè)分配工作由諾爾鎮(zhèn)、民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障中心共同負(fù)責(zé)。工作程序是低保戶提出申請(qǐng)，由諾爾鎮(zhèn)社區(qū)、民政局對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行基本情況調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行房產(chǎn)核實(shí)，最后報(bào)住房保障中心進(jìn)行再次審核，三重審查后在社區(qū)、社區(qū)小組、多倫電視臺(tái)進(jìn)行公示。對(duì)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的申請(qǐng)家庭，由住房保障中心為其發(fā)放《廉租住房銷售準(zhǔn)入通知單》，申請(qǐng)家庭憑通知單參加公開搖號(hào)，并按搖號(hào)順序選購。房號(hào)選擇后，由縣住房保障中心與其簽訂《廉租房買賣合同》，同時(shí)一次性交清購房款，否則視為自動(dòng)放棄購房資格。放棄的房屋由輪侯家庭依次選購。購買的廉租房為有限產(chǎn)權(quán)，由住房保障中心與買受人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)合同，五年后為其辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。廉租房實(shí)物配售后由住房保障中心建立分配檔案進(jìn)行管理。
二、我縣廉租房建設(shè)和分配工作存在的問題
（一）廉租住房覆蓋面窄
截至目前，全縣建成、在建和擬建廉租房共1312套，全縣享受城鎮(zhèn)最低生活保障住戶共計(jì)1698戶，2729人，且無房、人均住房不足13平方米的低收入人群還未納入保障范圍，現(xiàn)有廉租房數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。另外，我縣財(cái)政緊張，廉租房要求縣級(jí)配套資金數(shù)額較大，也成為我縣廉租房發(fā)展的瓶頸。
（二）廉租房集中式配建不合理、配套設(shè)施不夠完善
集中式配建廉租房小區(qū)，可能出現(xiàn)新的“貧民區(qū)”，增加他們的社會(huì)底層意識(shí)，不利于社會(huì)的穩(wěn)定，給所在社區(qū)的后續(xù)管理增加壓力和困難。廉租房面積較小，室外沒有規(guī)劃建設(shè)儲(chǔ)物設(shè)施，造成樓道及院內(nèi)雜物隨意堆放現(xiàn)象。部分廉租房小區(qū)缺少必要的配套設(shè)施，如醫(yī)療室、幼兒園等。
（三）廉租房分配方式單一、物業(yè)管理缺失
目前，我縣廉租房分配方式均為配售，即每套四萬元一次性售給有購買能力的無房低保戶。這就出現(xiàn)了真正無房困難戶買不起，買的起的人又不夠條件的現(xiàn)象，廉租住房仍解決不了弱勢(shì)_的住房問題。缺乏廉租房的退出機(jī)制，導(dǎo)致房源緊張。缺少后期物業(yè)管理，小區(qū)內(nèi)臟、亂、差。
（四）配售的廉租房產(chǎn)權(quán)問題不明確，存在爭(zhēng)議隱患
現(xiàn)在已經(jīng)配售或即將配售的廉租房，五年前簽訂買賣合同，五年后為其辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，要求必須自住，不得出租、出售、出借。一則此項(xiàng)工作由誰來監(jiān)管，二則一旦有出租、出售現(xiàn)象如何解決，是否有制裁的法律支持。
（五）無專門住房保障機(jī)構(gòu)，人員、經(jīng)費(fèi)不足
隨著國家民生政策的不斷深入，廉租房保障范圍也將隨之不斷擴(kuò)大，保障性住房準(zhǔn)入、審核、分配、管理 ……（未完，全文共3061字，當(dāng)前僅顯示1546字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣廉租房建設(shè)與分配情況的視察報(bào)告》）