對我縣當(dāng)前環(huán)保工作的思考

對我縣當(dāng)前環(huán)保工作的思考
縣環(huán)境保護(hù)局局長

阜寧縣地域面積1439平方公里，人口109萬，耕地面積120萬畝。2010年，觀念工業(yè)占GDP比重為36.8%，工業(yè)稅收占財政地方一般預(yù)算收入比重為45.5%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要為風(fēng)電裝備、光電光伏、粘膠纖維、煤鹽化工四個新興產(chǎn)業(yè)和環(huán)保濾料、閥門機(jī)械、食品加工三個特色產(chǎn)業(yè)。近年來，在上級環(huán)保部門和各級黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)下，縣委縣政府高度重視環(huán)保工作，動真碰硬，嚴(yán)格_，環(huán)保事業(yè)呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)，取得了明顯的成效。
一、基層環(huán)保工作的主要特點(diǎn)
1、黨委政府特別重視。近年來我縣始終堅持環(huán)保優(yōu)先方針，積極實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，用環(huán)保手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縣委王錦勝書記多次強(qiáng)調(diào)我縣在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時要堅決做到“四
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伏光電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)、粘膠纖維等新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保濾料閥門機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目開辟綠色通道，對“兩高一資”項(xiàng)目堅決拒之門外。近三年來，我縣共否決億元以上的重污染難治理的化工、造紙等項(xiàng)目42個，既砌“防火墻”又做“推進(jìn)器”，使項(xiàng)目業(yè)主和招商單位少走彎路，減少失誤，充分發(fā)揮了保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的作用。
4、執(zhí)法監(jiān)管特別嚴(yán)格。今年以來，縣環(huán)保局相繼開展了化工企業(yè)專項(xiàng)整治，小造紙、小塑料專項(xiàng)治理，飲用水源保護(hù)專項(xiàng)行動，餐飲、浴室、賓館行業(yè)專項(xiàng)整治等各類專項(xiàng)監(jiān)管行動，組織夜間“零點(diǎn)行動”10次，其中兩次是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織，加之上級環(huán)保部門統(tǒng)一組織的環(huán)境保護(hù)突出問題一系列專項(xiàng)整治行動，始終保持對違法排污行為的高壓勢頭。今年以來，共關(guān)停全部小造紙企業(yè)8家，停產(chǎn)整改化工企業(yè)36家，實(shí)施行政處罰9家，并對3家企業(yè)提請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5、人民群眾特別關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民生活水平的提高，普通百姓對環(huán)保工作的關(guān)注度越來越高。今年1-8月份，縣局共受理信訪投訴349件，主要集中在大氣、噪聲、餐飲油煙、農(nóng)村畜禽糞便污染等幾個方面，對此我們都在第一時間進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)察和處理，并向投訴人進(jìn)行了反饋，辦理率100%，群眾的滿意率也比較高。
二、當(dāng)前環(huán)保工作的主要壓力
1、歷史欠賬的壓力。近10年來，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)展速度相對較快，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，環(huán)境保護(hù)工作相對滯后，要在短時間內(nèi)清欠環(huán)保舊賬難度很大。
2、減排目標(biāo)的壓力。通過近三年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，結(jié)構(gòu)減排的空間已經(jīng)很小，而工程減排的投入瓶頸又難以解決，管理減排的效應(yīng)也很集中顯現(xiàn)，要新上一個規(guī)模較大的項(xiàng)目，環(huán)境總量問題就顯得十分突出。
3、問責(zé)追究的壓力。近年來，凡是發(fā)生環(huán)境污染事件，都要追究到環(huán)保工作人員的責(zé)任，常常是重打重罰，基層環(huán)保工作一直是如履薄冰。
4、機(jī)制隊(duì)伍的壓力。一方面，縣級環(huán)保工作人員人手少，知識層次、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，難以適應(yīng)環(huán)保工作新形勢的要求。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，面廣量大的農(nóng)村環(huán)保工作有時處于真空狀態(tài)。
三、強(qiáng)化環(huán)保工作的主要措施
1、堅持鐵腕監(jiān)管不動搖。堅持開展環(huán)境執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動、“零點(diǎn)行動”等，把專項(xiàng)突擊檢查和建立日常監(jiān)管機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢，遏制企業(yè)的違法排污。
2、堅持生態(tài)創(chuàng)建不動搖。堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)并舉，以各種類型的創(chuàng)建改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。加快生態(tài)示范區(qū)和示范項(xiàng)目建設(shè)步伐，重視抓好農(nóng)業(yè)面源污染，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，保證食品安全，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3、堅持服務(wù)發(fā)展不動搖。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好服務(wù)，嚴(yán)把環(huán) ……（未完，全文共2433字，當(dāng)前僅顯示1546字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我縣當(dāng)前環(huán)保工作的思考》）