對我縣脫貧攻堅工作的調(diào)研與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、取得成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)進一步加強
（二）識別進一步精準(zhǔn)
一是排查嚴(yán)
二是審核嚴(yán)
三是公示嚴(yán)
（三）幫扶進一步深化
一是精準(zhǔn)算賬“底子清”
二是精準(zhǔn)建檔“進度清”
三是精準(zhǔn)施策“措施清”
（四）產(chǎn)業(yè)進一步壯大
一是積極發(fā)展特色種植業(yè)扶貧
二是積極發(fā)展休閑旅游業(yè)扶貧
三是積極實施到戶增收扶貧
四是積極開展電子商務(wù)扶貧
五是積極壯大集體經(jīng)濟扶貧
（五）責(zé)任進一步壓實
一是凝聚脫貧合力
二是夯實工作責(zé)任
三是強化督導(dǎo)問責(zé)
三、存在問題
（一）非貧困村扶持不夠
（二）村集體經(jīng)濟薄弱
（三）綜合施策不夠有力
（四）群眾脫貧動力不足
四、工作建議
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任
（二）加大整改力度，確保脫貧成效
（三）突出產(chǎn)業(yè)扶貧，強化綜合施策
（四）精準(zhǔn)使用資金，發(fā)揮最大效益
（五）加強基層黨建，提供有力保障
……
關(guān)于對我縣脫貧攻堅工作的調(diào)查與思考
*****縣老促會

使全縣建檔立卡貧困群眾在2018年底前達(dá)到“兩不愁三保障”的工作目標(biāo)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，是縣委、縣政府對社會各界的莊嚴(yán)承諾，也是擺在縣委、縣政府面前的一項重要課題。為全面掌握我縣脫貧攻堅第一手資料，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)，9月20日，調(diào)研組一行先后深入到革命老區(qū)*****村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部們一起座談討論，查看貧困戶檔卡，幫扶措施，詳細(xì)了解各村貧困戶的基本情況，以及產(chǎn)業(yè)幫扶情況。根據(jù)調(diào)研了解的情況，現(xiàn)將我縣扶貧工作情況報告如下：
一、基本情況
全縣共有建檔立卡貧困村48個，貧困戶8849戶、21393人。2014年退出貧困村3個，2015年退出貧困村8個，2016年退出貧困村10個，止目前，我縣尚有貧困村27個，貧困人口7611戶、16867人。其中，一般貧困戶1707戶6059人，低保貧困戶3942戶8716人，五保貧困戶1962戶2092人；因病致貧3739戶、因?qū)W致貧432戶、因殘致貧1148戶、缺勞力致
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議兩公開”工作法進行識別和確定，清退不符合條件貧困戶224戶752人，新識別貧困戶151戶283人。同時，嚴(yán)格落實兜底政策，推進農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧政策對接，按照“兩線合一”要求，對不符合享受低保條件的堅決予以清退，目前，全鎮(zhèn)公清退不符合低保條件493戶835人，重新確認(rèn)低保戶307戶699人，五保戶314戶314人。三是公示嚴(yán)。每個行政村有公示欄，每個自然村有公示墻，每家農(nóng)戶有明白紙，把扶貧政策、扶貧對象公示到村、組、戶，有效提高了群眾的參與度、知曉度和滿意度。
（三）幫扶進一步深化。在精準(zhǔn)幫扶上做到“三個清”，即“精準(zhǔn)算賬底子清、精準(zhǔn)建檔進度清、精準(zhǔn)施策措施清”。一是精準(zhǔn)算賬“底子清”。算好幫前收入總賬，通過群眾自己報、收集信息核、干部幫忙算、村民民主議，理清貧困戶的綜合收入。算好大額支出賬。根據(jù)貧困戶致貧原因，算好每戶大額支出。對因病、因殘致貧的，算清全年住院治療性支出、日常藥物治療支出、大額專項治療費用等；對因?qū)W致貧的，算清年度學(xué)雜費用、生活住宿費用等；對其他致貧類型，根據(jù)實際情況，分項細(xì)算，匯總得到大額支出數(shù)據(jù)；算好幫扶資金賬。根據(jù)幫扶措施，算清貧困戶通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、社會保障、特殊救助等途徑可達(dá)到的預(yù)期收入，確保預(yù)期收入減去大額支出后的人均純收入超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)線。二是精準(zhǔn)建檔“進度清”。根據(jù)我縣脫貧攻堅工作實際，縣鄉(xiāng)兩級分別建立了“三因三缺”致貧原因分類臺賬、“五條途徑”脫貧進度臺賬、貧困村退出擬建項目進度臺賬、駐村單位幫扶臺賬、支部書記工作臺賬、第一書記幫扶臺賬、結(jié)對企業(yè)幫扶臺賬等三大類16種臺賬，各種進度臺賬一月一上報、一月一匯總，隨時掌握全縣貧困村退出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目序時進度、貧困戶脫貧進度情況以及駐村單位、第一書記、結(jié)對企業(yè)幫扶工作開展序時進度。三是精準(zhǔn)施策“措施清”。舉辦了“百企萬人招聘會”和“促進高校畢業(yè)生助力脫貧攻堅專場招聘會”，提供就業(yè)崗位8123個，安排貧困家庭人員就業(yè)2150人；認(rèn)真落實教育扶貧政策，2017年以來資助學(xué)前至高中階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生2859人，資助金額154萬元，為886名貧困學(xué)生發(fā)放生源地助學(xué)貸款568萬元，為6所貧困村小學(xué)改善了辦學(xué)條件；積極開展貧困人口醫(yī)療救助活動，投入資金230萬元，為全縣3721名因病致貧、因病返貧人口建立了動態(tài)管理電子檔案，進行婦科病免費檢查472人次，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)25例，艾滋病免費抗病毒治療23人次，為宮頸癌、乳腺癌患者發(fā)放“貧困母親兩癌救助專項基金”57萬元，并在城區(qū)醫(yī)院建立了計生特殊困難家庭就醫(yī)轉(zhuǎn)診“綠色通道”；認(rèn)真落實《河南省困難群眾大病補充醫(yī)療保險實施細(xì)則》，縣財政籌資為全縣所有建檔立卡貧困戶購買了大病補充保險和人身意外傷害保險，對因病致貧家庭，醫(yī)療費用在基本醫(yī)保報銷、大病保險報銷后，進行大病補充保險第三次報銷，切實解決因病致貧、因病返貧問題；切實抓好金融扶貧工程，不斷加快金融服務(wù)、信用評價、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)支撐“四大體系”建設(shè)，制定完善了《*****縣金融扶貧貸款管理辦法》、《*****縣金融扶貧貸款貼息辦法》和《*****縣農(nóng)戶信用貸款激勵約束機制實施辦法》，縣財政提供2000萬元的風(fēng)險補償金和500萬元的財政貼息資金，用于推動貧困戶及帶貧企業(yè)小額貸款工作開展，
（四）產(chǎn)業(yè)進一步壯大。全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策，制定了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)脫貧的實施方案》，圍繞我縣農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游兩個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“旅游+基地+農(nóng)戶”等方式，帶動貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富。一是積極發(fā)展特色種植業(yè)扶貧。依托愛家超市、徐福記食品、一加一面粉、克明面業(yè)、友利實業(yè)、名品花木、鴻壹香椿等龍頭企業(yè)，采 ……（未完，全文共5624字，當(dāng)前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我縣脫貧攻堅工作的調(diào)研與思考》）