浦東長興安吉的崛起對我縣城鎮(zhèn)化建設的啟示
縣住房和城鄉(xiāng)建設局
3月12日,我們蘄春城市經(jīng)濟專題研討班55名學員,赴中國浦東干部學院接受培訓。十二天的學習時間很緊,課程排得很滿,內容很豐富,機會非常難得。我們不僅汲取了“大家”的理論思維和遠見卓識,聽取了浦東新區(qū)城市建設、浙江長興成長歷程、安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設等經(jīng)驗介紹,還親眼目睹了上海外灘、安吉美麗鄉(xiāng)村建設的生動現(xiàn)場。十二天來,我們一路走、一路看,一邊聽、一邊思索,可謂是震撼了心靈,開闊了視野,啟迪了思維。他山之石,可以攻玉。作為一名住建工作者,我認為浦東、長興、安吉三地的崛起,對我縣城鎮(zhèn)化建設頗有啟示。
啟示一:思想境界決定發(fā)展境界
學習期間,我們做了一個“沒有做不到,只怕想不到”的課堂游戲,深刻體會到解放思想的極端重要和永無止境?v觀浦東、長興、安吉三地發(fā)展歷程,最根本的經(jīng)驗就是解放思想,不斷解放思想,大膽解放思想,先行先闖先試,實現(xiàn)快速崛起。
上海浦東,從中國地圖上的無名之地,到全世
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,對美麗鄉(xiāng)村進行全面、綜合、系統(tǒng)謀劃,勾畫了“一村一品、一村一韻、一村一景”的美麗畫卷。他們堅決關閉造紙廠等財源企業(yè),系統(tǒng)推進一產(chǎn)“接二連三”進程,建成了白茶、蠶桑、毛竹、休閑農業(yè)等萬畝農業(yè)園區(qū),美麗鄉(xiāng)村覆蓋面達到95.7%,去年全縣GDP242億,
財政總收入36.3億元,農民人均純收入1.6萬元。如今,安吉相繼打造了中國竹鄉(xiāng)、國家生態(tài)縣、中國美麗鄉(xiāng)村等三大品牌,榮獲全國首個縣域“中國人居環(huán)境獎”,是“聯(lián)合國人居獎”唯一獲得縣。
啟示二:謀劃質效決定發(fā)展質效
凡事預則立,不預則廢。浦東長興安吉的崛起,再次印證了這個顛撲不破的道理。在三地建設發(fā)展的過程中,大到每個總體戰(zhàn)略、每個片區(qū)開發(fā),小到每項工程、每個節(jié)點,其背后都有著獨具特色的規(guī)劃引導和不折不扣的規(guī)劃執(zhí)行。
上世紀末,上海就圍繞“怎么發(fā)展、向何處發(fā)展”展開大討論,經(jīng)過四年多時間的謀劃論證,浦東開發(fā)最終上升為國家戰(zhàn)略。其中的外灘改造,1986年經(jīng)國務院批準,1990至1995年做規(guī)劃,1996年至2000年啟動基礎設施建設,2000至2005年進行完善配套,2010年迎來世博會。在上海外灘改造中,浦東人用“四個集裝箱”來嚴格建設管理:一是土地使用權取得和規(guī)劃條件核定,二是設計方案的審批,三是設計文件審查,四是竣工驗收。他們用世界眼光、超前規(guī)劃、一流技術,來打造上海城市名片和上海經(jīng)濟引擎。目前,浦東已發(fā)展成為國際化的金融中心和航運中心,吸引著世界的目光。
長興為推進城市化建設,委托清華大學來做規(guī)劃,大膽提出建設“現(xiàn)代化大城市”的目標,2006年就實現(xiàn)1460平方公里縣域的規(guī)劃全覆蓋,2012年又編制了360平方公里的空間協(xié)調規(guī)劃。長興非常注重“上情”和縣情的對接,去年 “三萬”活動啟動后,不像我們只停留在“潔萬家”上,而是而是全力推進“四邊三化”活動,對鐵路邊、公路邊、水邊、街邊進行潔化、美化、綠化,全方位清潔城鄉(xiāng)環(huán)境,推進“國際花園城市”建設。
安吉為創(chuàng)建中國美麗鄉(xiāng)村,于2005年獨具匠心地委托中國美院來做規(guī)劃,他們建立縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃體系,制定實施《建設中國美麗鄉(xiāng)村行動綱要》,細化深化各項指標和節(jié)點要求,堅持一張藍圖繪制到底,用規(guī)劃確保美麗鄉(xiāng)村的科學性、連續(xù)性和嚴肅性。安吉還主動和國家林業(yè)、環(huán)保部門進行對接合作,以干求助,以特求助,以變求助,實施鄉(xiāng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、素質、服務四大提升工程,探索規(guī)劃、建設、保護、管理、經(jīng)營五位一體模式,在山山水水之間描繪了“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、出處和諧、人人幸!钡拿利惍嬀怼T谖覀兊挠洃浿,安吉是“竹子王國”,是宜居樂土,是人間仙境。
啟示三:臨淵羨魚不如退而結網(wǎng)
十二天來,人在浦東,心在蘄春。面對東部地區(qū)令人驚羨的發(fā)展態(tài)勢,總有一種按捺不住的情緒在激蕩、在跳躍。蘄春,如何實現(xiàn)汲取先進經(jīng)驗,推進后發(fā)趕超,實現(xiàn)破繭成蝶的跨越?這是我們思考討論最多的一個話題。就蘄春城鎮(zhèn)化建設而言,我認為要高度重視和抓緊解決以下幾個問題。
做深做特縣域規(guī)劃。近年來,我縣在規(guī)劃上舍得投入,其回報也是不容爭議的。下一步,我們要進一步強化規(guī)劃投入意識、規(guī)劃特色意識、規(guī)劃執(zhí)行意識,緊扣“三大戰(zhàn)略”“四城目標”,對縣域規(guī)劃進行一次梳理、盤點和完善,在總體規(guī)劃的框架下,要突出各類規(guī)劃背后的理念和靈魂,充分挖掘和彰顯蘄春地域特色。特別是李時珍牌、全域城鎮(zhèn)、藥旅聯(lián)動、集成發(fā)展,具體落實到規(guī)劃上,怎么體現(xiàn),怎么融合?每一條街道、橋梁、道路的設計,每一個村鎮(zhèn)節(jié)點規(guī)劃,和蘄春發(fā)展戰(zhàn)略是不是深度融合,是不是有機統(tǒng)一?人入蘄春,有沒有創(chuàng)業(yè)的沖動、常居的愿望、樂居的感受?對此,應該抓緊從解決旅游、 ……(未完,全文共3858字,當前僅顯示1948字,請閱讀下面提示信息。
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