浦東長興安吉的崛起對我縣城鎮(zhèn)化建設的啟示

浦東長興安吉的崛起對我縣城鎮(zhèn)化建設的啟示
縣住房和城鄉(xiāng)建設局

3月12日，我們蘄春城市經(jīng)濟專題研討班55名學員，赴中國浦東干部學院接受培訓。十二天的學習時間很緊，課程排得很滿，內容很豐富，機會非常難得。我們不僅汲取了“大家”的理論思維和遠見卓識，聽取了浦東新區(qū)城市建設、浙江長興成長歷程、安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設等經(jīng)驗介紹，還親眼目睹了上海外灘、安吉美麗鄉(xiāng)村建設的生動現(xiàn)場。十二天來，我們一路走、一路看，一邊聽、一邊思索，可謂是震撼了心靈，開闊了視野，啟迪了思維。他山之石，可以攻玉。作為一名住建工作者，我認為浦東、長興、安吉三地的崛起，對我縣城鎮(zhèn)化建設頗有啟示。

啟示一：思想境界決定發(fā)展境界

學習期間，我們做了一個“沒有做不到，只怕想不到”的課堂游戲，深刻體會到解放思想的極端重要和永無止境�？v觀浦東、長興、安吉三地發(fā)展歷程，最根本的經(jīng)驗就是解放思想，不斷解放思想，大膽解放思想，先行先闖先試，實現(xiàn)快速崛起。
上海浦東，從中國地圖上的無名之地，到全世
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，對美麗鄉(xiāng)村進行全面、綜合、系統(tǒng)謀劃，勾畫了“一村一品、一村一韻、一村一景”的美麗畫卷。他們堅決關閉造紙廠等財源企業(yè)，系統(tǒng)推進一產(chǎn)“接二連三”進程，建成了白茶、蠶桑、毛竹、休閑農業(yè)等萬畝農業(yè)園區(qū)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋面達到95.7%，去年全縣GDP242億，財政總收入36.3億元，農民人均純收入1.6萬元。如今，安吉相繼打造了中國竹鄉(xiāng)、國家生態(tài)縣、中國美麗鄉(xiāng)村等三大品牌，榮獲全國首個縣域“中國人居環(huán)境獎”，是“聯(lián)合國人居獎”唯一獲得縣。

啟示二：謀劃質效決定發(fā)展質效

凡事預則立，不預則廢。浦東長興安吉的崛起，再次印證了這個顛撲不破的道理。在三地建設發(fā)展的過程中，大到每個總體戰(zhàn)略、每個片區(qū)開發(fā)，小到每項工程、每個節(jié)點，其背后都有著獨具特色的規(guī)劃引導和不折不扣的規(guī)劃執(zhí)行。
上世紀末，上海就圍繞“怎么發(fā)展、向何處發(fā)展”展開大討論，經(jīng)過四年多時間的謀劃論證，浦東開發(fā)最終上升為國家戰(zhàn)略。其中的外灘改造，1986年經(jīng)國務院批準，1990至1995年做規(guī)劃，1996年至2000年啟動基礎設施建設，2000至2005年進行完善配套，2010年迎來世博會。在上海外灘改造中，浦東人用“四個集裝箱”來嚴格建設管理：一是土地使用權取得和規(guī)劃條件核定，二是設計方案的審批，三是設計文件審查，四是竣工驗收。他們用世界眼光、超前規(guī)劃、一流技術，來打造上海城市名片和上海經(jīng)濟引擎。目前，浦東已發(fā)展成為國際化的金融中心和航運中心，吸引著世界的目光。
長興為推進城市化建設，委托清華大學來做規(guī)劃，大膽提出建設“現(xiàn)代化大城市”的目標，2006年就實現(xiàn)1460平方公里縣域的規(guī)劃全覆蓋，2012年又編制了360平方公里的空間協(xié)調規(guī)劃。長興非常注重“上情”和縣情的對接，去年 “三萬”活動啟動后，不像我們只停留在“潔萬家”上，而是而是全力推進“四邊三化”活動，對鐵路邊、公路邊、水邊、街邊進行潔化、美化、綠化，全方位清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，推進“國際花園城市”建設。
安吉為創(chuàng)建中國美麗鄉(xiāng)村，于2005年獨具匠心地委托中國美院來做規(guī)劃，他們建立縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃體系，制定實施《建設中國美麗鄉(xiāng)村行動綱要》，細化深化各項指標和節(jié)點要求，堅持一張藍圖繪制到底，用規(guī)劃確保美麗鄉(xiāng)村的科學性、連續(xù)性和嚴肅性。安吉還主動和國家林業(yè)、環(huán)保部門進行對接合作，以干求助，以特求助，以變求助，實施鄉(xiāng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、素質、服務四大提升工程，探索規(guī)劃、建設、保護、管理、經(jīng)營五位一體模式，在山山水水之間描繪了“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、出處和諧、人人幸�！钡拿利惍嬀怼Ｔ谖覀兊挠洃浿�，安吉是“竹子王國”，是宜居樂土，是人間仙境。

啟示三：臨淵羨魚不如退而結網(wǎng)

十二天來，人在浦東，心在蘄春。面對東部地區(qū)令人驚羨的發(fā)展態(tài)勢，總有一種按捺不住的情緒在激蕩、在跳躍。蘄春，如何實現(xiàn)汲取先進經(jīng)驗，推進后發(fā)趕超，實現(xiàn)破繭成蝶的跨越？這是我們思考討論最多的一個話題。就蘄春城鎮(zhèn)化建設而言，我認為要高度重視和抓緊解決以下幾個問題。
做深做特縣域規(guī)劃。近年來，我縣在規(guī)劃上舍得投入，其回報也是不容爭議的。下一步，我們要進一步強化規(guī)劃投入意識、規(guī)劃特色意識、規(guī)劃執(zhí)行意識，緊扣“三大戰(zhàn)略”“四城目標”，對縣域規(guī)劃進行一次梳理、盤點和完善，在總體規(guī)劃的框架下，要突出各類規(guī)劃背后的理念和靈魂，充分挖掘和彰顯蘄春地域特色。特別是李時珍牌、全域城鎮(zhèn)、藥旅聯(lián)動、集成發(fā)展，具體落實到規(guī)劃上，怎么體現(xiàn)，怎么融合？每一條街道、橋梁、道路的設計，每一個村鎮(zhèn)節(jié)點規(guī)劃，和蘄春發(fā)展戰(zhàn)略是不是深度融合，是不是有機統(tǒng)一？人入蘄春，有沒有創(chuàng)業(yè)的沖動、常居的愿望、樂居的感受？對此，應該抓緊從解決旅游、 ……（未完，全文共3858字，當前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《浦東長興安吉的崛起對我縣城鎮(zhèn)化建設的啟示》）