健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制的對策

目錄/提綱：……
一、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制的意義
二、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制的基本理念
三、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制的對策
一是健全矛盾調(diào)處工作領導機制
二是建立健全矛盾預防機制
三是建立健全高效規(guī)范排查調(diào)處機制
一要完善矛盾糾紛的接收受理機制
二要搞好矛盾糾紛的交辦分流
三要建立完善矛盾糾紛運行制度
四是建立健全控制有力應急處置機制
五是建立健全監(jiān)督高效考評激勵機制
一要建立考評機制
二要加強督促檢查
三要實行掛牌督辦
……

健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制的對策


摘要：隨著改革的深化，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、原因復雜、處理難度加大等新特點。如何健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制的對策，主要是從矛盾調(diào)處工作領導機制、預防機制、排查機制、應急機制、激勵機制等五方面予以健全和完善。
關鍵詞：健全 社會矛盾 調(diào)解機制 對策
隨著改革的深化，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、原因復雜、處理難度加大等新特點。如何及時妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，是擺在各級黨委、政府面前的重要課題。
一、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制的意義　
當前,我國社會主義建設事業(yè)既處在重要戰(zhàn)略機遇期,同時也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的時期。隨著經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式發(fā)展變化,各類社會矛盾糾紛日益增多,并呈多樣化、復雜化趨勢，人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的各類_性事件,已成為影響_的突出問題。建立健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制,運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等方法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的
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前工作、親自調(diào)處、親自督辦、親自疏導化解，特別是_性突發(fā)事件，應實行領導干部包案制，黨政領導應親自協(xié)調(diào)處理。凡屬重大矛盾和突發(fā)性事件，各部門應按照屬地管理和“誰主管誰負責”的原則，在黨委政府的領導下，充分發(fā)揮部門職能作用，積極主動做好矛盾調(diào)處工作，并嚴格落實責任追究制度，對因工作不負責、不具體、不過細，措施不力，方法不對而成果比較嚴重影響后果的，要對有關責任人實行綜治一票否決。
　　二是建立健全矛盾預防機制。社會矛盾糾紛的排查調(diào)處是一項系統(tǒng)的社會工程，矛盾糾紛涉及的部門、領域、范圍都在不斷地增多和擴大，為此，新時期要及時有效調(diào)處社會矛盾糾紛，必須建立健全多管齊下、全面系統(tǒng)的矛盾預防預警機制。首先，要落實責任。各級領導應高度重視，加大工作力度，把對矛盾調(diào)處的任務分解到各部門機關領導的肩上，認真落實領導、部門、個人責任，認真研究解決的辦法和措施，有針對性地制定周密的工作預案，落實各種行之有效、以人為本的防控、_措施。同時，各級黨委和政府應積極做好前瞻性研究和科學預測，在作出重大的決策部署前，特別是在事關群眾利益的民生問題上，要充分考慮可能影響_的因素，提前準備，超前預防，科學決策，決策過程要實現(xiàn)“三化”，即：民主化、科學化、法治化，力爭把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要齊抓共管。各部門、各單位務必做到有專人和專門機構(gòu)負責矛盾調(diào)處工作，并有完善的執(zhí)行制度，嚴格按制度行事，各司其職、各盡其責，形成縱向聯(lián)合、上下貫通、多管齊下、全面系統(tǒng)的人民內(nèi)部矛盾預防調(diào)處工作網(wǎng)絡與預防機制。第三，要夯實基礎。必須加強基層基礎建設，強化對矛盾糾紛的有效預防和調(diào)處。要在加強農(nóng)村基層黨組織建設的基礎上，進一步加強農(nóng)村調(diào)委會的規(guī)范化建設，充分發(fā)揮第一線的核心作用，同時，建立完善社會矛盾糾紛的信息員隊伍，充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、平安中心戶長的基層網(wǎng)絡優(yōu)勢，及時提供信息，及時排查調(diào)處，以確保能對矛盾糾紛進行精心排查和積極處置。第四，要加強創(chuàng)新。要適應當前社會形勢的發(fā)展，積極探索建立簡捷、靈敏、快速、適應群眾需要的新型矛盾調(diào)處載體。充分發(fā)揮基層司法組織及律師、公證機構(gòu)等各類組織和社會團體、協(xié)會、群眾性自治組織在化解處置矛盾中的作用，盡量減少政府與群眾的直接沖突。強化信訪工作，堅持縣級領導以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導接待日制度，變?nèi)罕娚显L為領導下訪，進一步開辟政府與民眾、干部與群眾的多種協(xié)商對話形式，建立理性的社會溝通系統(tǒng)。建立健全信訪、人民調(diào)解、法律咨詢接待站、法律援助中心、社會矛盾調(diào)處中心等各類組織，并開通法律服務熱線、調(diào)解熱線、受理熱線等，及時為預防調(diào)處矛盾服務。
　　三是建立健全高效規(guī)范排查調(diào)處機制。要積極利用和整合社會資源，進一步構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合的工作格局，健全完善多元化解決矛盾糾紛機制，使各類矛盾糾紛以更加便捷、經(jīng)濟、高效的途徑得到解決。一要完善矛盾糾紛的接收受理機制。要在完善村級調(diào)委會的調(diào)解矛盾糾紛工作運作機制的基礎上，把現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心合并在綜治服務中心，在綜治服務中心下設矛盾糾紛調(diào)解室，提供為民便民的糾紛調(diào)解服務窗口，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，以便第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài)。綜治服務中心及其矛盾糾紛調(diào)解室應該堅持日常排查、定期排查、專項排查和重點排查相結(jié)合的方式，認真排查矛盾糾紛多發(fā)的領域、行業(yè)和_，按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則及時妥善處置。二要搞好矛盾糾紛的交辦分流。要建立健全矛盾糾紛受理、交辦、承辦、督辦、銷賬制度，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，把糾紛解決責任予以分清、把糾紛解決路徑予以疏通，切實落實責任單位、責任人和調(diào)處時限、調(diào)處要求。要加強督辦和責任查究，對因制度不健全、工作不落實、措施不得力導致矛盾糾紛突出的地區(qū)、部門和單位，按照有關規(guī)定，視情予以社會治安綜合治理“限期整改”、“黃牌警告”直至“一票否決”。三要建立完善矛盾糾紛運行制度。建立健全調(diào)解資源共享機制、案件信息通報制度、聯(lián)動調(diào)解工作制度、跟蹤督查回訪制度和責任查究制度， ……（未完，全文共4290字，當前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制的對策》）