市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果材料

目錄/提綱：……
一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
一是經(jīng)濟(jì)總量不大
二是發(fā)展速度不快
三是發(fā)展不夠平衡
二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的背景、實(shí)踐與成效
（一）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的背景
（二）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要做法
一是重抓組織推動(dòng)
二是強(qiáng)化督查考核
三是注重典型引路
2、多措并舉，強(qiáng)力推動(dòng)
一是大力開展財(cái)政幫扶
二是積極推進(jìn)村企共建
三是著力搭建村級(jí)發(fā)展平臺(tái)
3、加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展
一是通過規(guī)范村級(jí)集體“三資”管理保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二是通過規(guī)范村務(wù)公開促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三是通過強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（三）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得的成效
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
2、農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)一步規(guī)范
3、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提升
三、下步打算
1、著力抓好面上引導(dǎo)宣傳工作
2、積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式
3、繼續(xù)加大財(cái)政幫扶力度
4、繼續(xù)搞好結(jié)對(duì)幫扶工作
5、大力規(guī)范村級(jí)集體“三資”管理
……
市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果簡(jiǎn)介

中共連云港市委農(nóng)村工作辦公室
（2011年12月2日）

近年來，我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在各級(jí)黨委、政府重視支持下，得到了較快發(fā)展，但也存在諸多困難和問題，開展以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為突破口的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步伐，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。
一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2010年，全市1496個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入4.91億元，同比增長(zhǎng)2.4%，村均達(dá)到33萬元。其中：收入低于10萬元的村472個(gè)，占總村數(shù)的32%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下問題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大。2010年村均33萬元的收入水平與全省村均收入107萬元相比懸殊很大，不足山東省日照市村均69萬元的一半。二是發(fā)展速度不快。2010年，我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)2.4%，與全省12.2%的增幅相比相差甚遠(yuǎn)。三是發(fā)展不夠平衡。201
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的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了幫扶措施，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了全面部署。二是強(qiáng)化督查考核。省《關(guān)于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》下發(fā)后，于2011年初將全年減少300個(gè)收入低于10萬元的村的目標(biāo)任務(wù)以市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件分解到各縣區(qū)政府，加大考核力度，強(qiáng)化了各級(jí)政府對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作力度。三是注重典型引路。始終把典型示范作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段，選樹了一大批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)典型，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步加大宣傳、推廣力度，努力營(yíng)造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
2、多措并舉，強(qiáng)力推動(dòng)。充分發(fā)揮財(cái)政幫扶、基層黨組織、各類工商企業(yè)以及相關(guān)政府職能部門的積極作用，因地制宜，多措并舉，進(jìn)一步拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的渠道。一是大力開展財(cái)政幫扶。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年以來，我市各級(jí)財(cái)政用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目（債務(wù)化解）的資金高達(dá)1.5億多元，幫助村級(jí)集體購(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)廠房、沿街門面房、設(shè)施溫室大棚等固定資產(chǎn)，通過出租等方式增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，財(cái)政幫扶力度空前加大。其中102個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村縣鄉(xiāng)財(cái)政配套3600萬元（省財(cái)政每村幫扶15萬元）、22個(gè)省支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)配套1200多萬元（省財(cái)政每村獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元）、218個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化債配套2200多萬元、保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)1000多萬元。二是積極推進(jìn)村企共建。借助外部力量促進(jìn)村級(jí)集體實(shí)現(xiàn)增收，采取合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、商貿(mào)帶動(dòng)、發(fā)展指導(dǎo)、公益捐助、幫扶濟(jì)困等多種形式，推行“一村一企”、“一村多企”、“一企多村”等多種合作模式，組織發(fā)動(dòng)250家規(guī)模以上工商企業(yè)與428個(gè)行政村結(jié)對(duì)共建，支持村集體通過開發(fā)資源、興辦項(xiàng)目等發(fā)展經(jīng)濟(jì)。三是著力搭建村級(jí)發(fā)展平臺(tái)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)為抓手，深入實(shí)施農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)基工程，不斷加大村農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)力度，截止2011年底，全市累計(jì)投入4億多元，建成新農(nóng)村服務(wù)中心1440個(gè)，有效地解決了村級(jí)發(fā)展沒有平臺(tái)、缺乏載體的難題。
3、加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展。把強(qiáng)化管理作為提升集體資產(chǎn)利用率的有效手段，在管理中促規(guī)范，在規(guī)范中增效益，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是通過規(guī)范村級(jí)集體“三資”管理保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年來，按照省紀(jì)檢、農(nóng)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資方案》要求，舉辦了兩期160人次的清產(chǎn)核資與信息化管理培訓(xùn)班，與市紀(jì)委聯(lián)合在東�？h召開了全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資與信息化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面完成了全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”信息化管理的全覆蓋，達(dá)到了對(duì)農(nóng)村集體“三資”的事前監(jiān)管、過程控制，有效地規(guī)范了“三資”管理，增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。二是通過規(guī)范村務(wù)公開促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在村務(wù)公開中我們把民主議事作為重中之重來抓，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開、完善了民主管理，一批涉及村級(jí)集體增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大事項(xiàng)等都通過村務(wù)公開這個(gè)平臺(tái)廣泛征求了群眾意見，并轉(zhuǎn)化為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重大決策部署。三是通過強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門與農(nóng)經(jīng)部門密切配合，定期、不定期組織開展村干部離任審計(jì)、任期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，有效地解決了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題，增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的透明度。
（三）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取 ……（未完，全文共3519字，當(dāng)前僅顯示1777字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果材料》）