縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、**縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況
（一）村級(jí)集體收入3萬(wàn)元以上村莊662個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.5%
（二）村級(jí)集體收入3萬(wàn)元以下村莊216個(gè)，占全縣總村數(shù)的24.5%
2、從收入來(lái)源方面看：主要來(lái)源于村集體機(jī)動(dòng)地對(duì)外承包
（三）收入情況分析
1、基礎(chǔ)條件各異，發(fā)展不平衡
2、發(fā)展模式單一、收入較少
3、順勢(shì)而為，新的增收模式后勁十足
二、**縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)階段
三、**縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的做法
（一）適應(yīng)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，用好耕地資源，走好黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的路子
四是為農(nóng)服務(wù)中心，設(shè)在縣供銷社，主要負(fù)責(zé)農(nóng)資供應(yīng)、糧食收儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等工作
一是黨支部“領(lǐng)創(chuàng)辦”合作社+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)
二是黨支部“領(lǐng)創(chuàng)辦”合作社+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社+龍頭企業(yè)
三是黨支部“領(lǐng)創(chuàng)辦”合作社+龍頭企業(yè)、科研院所
五是建立質(zhì)量監(jiān)管和品牌培育中心六是建立“雙招雙引”服務(wù)中心
一是政府層面
二是鼓勵(lì)企業(yè)層面
（二）適應(yīng)村莊縮減的趨勢(shì)，用好宅基地資源，走好宅基地超標(biāo)準(zhǔn)有償使用、連片整治，村莊合并的路子
一是宅基地超標(biāo)準(zhǔn)有償使用
二是宅基地連片整治土地增減掛鉤
三是村莊合并
……
**縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)

一、**縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況
**縣現(xiàn)有878個(gè)村，其中：27個(gè)**村（分別隸屬于5個(gè)城市社區(qū)）。
（一）村級(jí)集體收入3萬(wàn)元以上村莊662個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.5%。
1、從收入數(shù)額方面看：
（1）村級(jí)集體收入超過(guò)100萬(wàn)的村莊6個(gè)，占0.7%。（主要集中在**村，包括**街道**、**村、**村、**村、**村、**，大都是依靠企業(yè)、園區(qū)占地或村集體利用拆遷資金購(gòu)買寫字樓、房產(chǎn)、沿街門市對(duì)外承包）
（2）村級(jí)集體收入50萬(wàn)-100萬(wàn)的村莊15個(gè)，占1.7%。
（3）村級(jí)集體收入10萬(wàn)-50萬(wàn)的村莊120個(gè)，占13.7%。
（4）村級(jí)集體收入5萬(wàn)-10萬(wàn)的村莊100個(gè)，占11.4%。
（5）村集體經(jīng)濟(jì)3萬(wàn)-5萬(wàn)的村莊421個(gè)，占48%。
2、從收入來(lái)源方面看：
（1）村集體機(jī)動(dòng)地對(duì)外承包的村362個(gè)，占41.2%，其中：機(jī)動(dòng)耕地對(duì)外承包263個(gè)；兩區(qū)同建土地復(fù)墾67個(gè)；五荒地、四
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可持續(xù)。
二、**縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)階段
大致可分為四個(gè)階段：
第一個(gè)階段，從建國(guó)到1978年開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。那時(shí)候不允許私有經(jīng)濟(jì)成分存在，村里的財(cái)產(chǎn)都屬于人民公社。
第二個(gè)階段，從1978年開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到2002年農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革。土地承包到戶，村民交“三提五統(tǒng)”，“三提”（公積金、公益金、村提留）歸集體，大約每人80元，按500口人的中等村計(jì)算，村集體年收入4萬(wàn)元左右。
第三個(gè)階段，從2002年農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革到2006年取消農(nóng)業(yè)稅。這幾年取消了“三提五統(tǒng)”，改為按承包地（面積）征稅，歸村集體的“三提”變?yōu)楦郊佣�，大約為每人40元，按500口人中等村計(jì)算，村集體年收入大約在2萬(wàn)元左右，村集體收入比原來(lái)減少了近一半。
第四個(gè)階段，從2006年取消農(nóng)業(yè)稅到現(xiàn)在。原來(lái)靠“三提”、稅費(fèi)收入的村集體沒(méi)了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，多數(shù)村靠承包機(jī)動(dòng)地維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，少數(shù)沒(méi)有機(jī)動(dòng)地的村變成了“空殼村”。一直到2013年這段時(shí)間里，在基層組織建設(shè)工作中，沒(méi)有將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)去研究和推動(dòng)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于放任自流、停滯不前的狀態(tài)。2013年左右，從中央到省、市明確提出大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，并提出了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的各種模式（兩區(qū)同建增收、資源開發(fā)增收、資產(chǎn)盤活增收、土地流轉(zhuǎn)增收、合作組織增收、商貿(mào)市場(chǎng)增收、經(jīng)營(yíng)實(shí)體增收、物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收、扶貧開發(fā)增收）。這些年抓下來(lái)，取得了一定成效，但星星點(diǎn)點(diǎn)的多，缺少能夠在面上推廣、可操作性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三、**縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的做法
我們探索實(shí)踐發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，總的來(lái)講就是“適應(yīng)兩個(gè)趨勢(shì)，用好兩個(gè)資源，走好四條路子”。
（一）適應(yīng)土地規(guī)�；�(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，用好耕地資源，走好黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的路子。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)的要求已很難適應(yīng)，農(nóng)村土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。**有103萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)耕地資源，89萬(wàn)畝小麥玉米的常年種植經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，**年以來(lái)，我們適應(yīng)土地規(guī)�；�(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，做足資源稟賦的文章，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的組織優(yōu)勢(shì)，按照“四項(xiàng)基本原則”（支部主導(dǎo)、群眾自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、集體增收），以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，由享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，以入股的形式，將分散經(jīng)營(yíng)的土地，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給合作社進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地合作社區(qū)別于其他合作社有兩大特點(diǎn)，一是黨支部主導(dǎo)，根據(jù)社員大會(huì)討論通過(guò)的章程規(guī)定，合作社在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)“三重一大”問(wèn)題決策事項(xiàng)報(bào)黨支部通過(guò)后實(shí)施；二是集體增收，采取兩次分紅模式，一次保底分紅是對(duì)社員，二次分紅主要是對(duì)社員、集體和管理者三方按照約定比例進(jìn)行分紅。
黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作由點(diǎn)到面，從淺到深，經(jīng)歷了三個(gè)階段，從開始在**鎮(zhèn)**村進(jìn)行第一個(gè)試點(diǎn)，發(fā)展到現(xiàn)在的236個(gè)村、16萬(wàn)畝地。
第一階段：每村合作社，以村為單位實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立運(yùn)行，單獨(dú)經(jīng)營(yíng)。如**鎮(zhèn)**村。但隨之也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“五難”：澆水難、晾曬倉(cāng)儲(chǔ)難、用工難、資金籌集難、合作社規(guī)范運(yùn)行難。這些問(wèn)題影響到合作社的效益，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面也帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第二階段：縣級(jí)成立“四個(gè)中心”。針對(duì)“五難”問(wèn)題，縣級(jí)層面成立了“四個(gè)中心”：一是工作推進(jìn)中心，設(shè)在縣委組織部，主要負(fù)責(zé)保障方向、牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)，為全縣黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作把脈定向；二是農(nóng)技服務(wù)中心，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，主要負(fù)責(zé)新技術(shù)新品種推廣、龍頭企業(yè)培植及對(duì)接、合作社運(yùn)營(yíng)等工作；三 ……（未完，全文共5390字，當(dāng)前僅顯示1893字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)》）