論文：非正式制度與中國農(nóng)村經(jīng)濟_改革

非正式制度與中國農(nóng)村經(jīng)濟_改革

在中國邁向現(xiàn)代化的過程中，如何進一步推進中國的農(nóng)村經(jīng)濟_改革是擺在我們面前的一個重大的問題。黨的十六屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟_若干問題的決定》，
第四部分專門闡述了深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟_的問題。胡錦濤總書記在全會上的重要講話，再次強調(diào)“要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重”。川門往往習(xí)慣于從正式制度上尋找中國農(nóng)村經(jīng)濟_改革的突破口，而忽視了非正式制度在中國農(nóng)村社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的巨大影響力。
由于非正式制度在農(nóng)村社會中客觀地存在著，因此對于中國農(nóng)村經(jīng)濟_改革過程中出現(xiàn)的許多現(xiàn)象和問題，很難僅僅從正式制度方面獲得完滿的闡釋。本文的目的在于說明非正式制度真實客觀地存在于農(nóng)村社會中，并對農(nóng)村的經(jīng)濟_改革起到了深遠的影響，非正式制度與正式制度是不可分割、相互依存、互為補充的，我們在進一步深化農(nóng)村經(jīng)濟_改革的過程中，必須同時關(guān)注二者的作用。

一、非正式制度在中國農(nóng)村社會中的地位
制度經(jīng)濟學(xué)把制度因素納人了經(jīng)濟分析中，不僅研究了正式制度，而且加強了非正式制度的研究。在新制度經(jīng)濟學(xué)派中，道格拉斯·C·諾斯是最具代表J勝的人物，他在《制度、制度變遷與經(jīng)濟績效》一
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的配置作用更加突出，是在整個農(nóng)村邁向現(xiàn)代化過程中必須面臨的現(xiàn)實。因此，在中國進行農(nóng)村經(jīng)濟_改革的過程中，要充分考慮非正式制度的作用。

二、非正式制度對農(nóng)村社會經(jīng)濟_改革的影響
在中國農(nóng)村經(jīng)濟_的改革過程中，非正式制度客觀地發(fā)揮著作用，這些非正式制度的存在，有可能極大地節(jié)約了改革的交易成本，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，也可能是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石，成為經(jīng)濟_改革過程中的絆腳石。我們可以從農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中觀察到非正式制度對中國農(nóng)村經(jīng)濟_改革的影響，20多年的發(fā)展過程中，人情、家庭倫理規(guī)范等非正式制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革中究竟扮演了什么樣的角色?
(一)非正式制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的積極影響
具有中國特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在中國改革開放的背景下迅速地發(fā)展和壯大起來的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對中國的經(jīng)濟發(fā)展起到了不可忽視的重要作用，經(jīng)過了20多年的發(fā)展和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和數(shù)量，是中國農(nóng)村經(jīng)濟的主體，國民經(jīng)濟的重要支柱。我們很難用標準的西方經(jīng)濟學(xué)原理來解釋鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如此巨大的成就，我們可以從農(nóng)村的非正式制度方面尋找答案，人情、家庭倫理規(guī)范等非正式制度性因素在政府和市場之外，采用不同于政府和市場的方式進行資源的配置，促進了制度的變遷。
在中國農(nóng)村，“人情”是非常被看重的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所處的社會環(huán)境是以人際交換為主，家庭倫理的人際交換與經(jīng)濟交換同等重要，甚至更為重要。在農(nóng)村這樣一個所謂的“熟人社會”中，“人情”的信用不是依靠文字的契約建立和保證的，而是經(jīng)過長期的重復(fù)博弈而產(chǎn)生的行為規(guī)范，對于在以人際交往關(guān)系為主的農(nóng)村社會中，“人情”的信用等級比文字契約更為可靠。這種信任和承諾的擔保就是交換者的身份，每一個人在人際交換中的分量取決于其身份地位。在日常生活領(lǐng)域，人際關(guān)系交換是以其面子、名譽為信用擔保的。在經(jīng)濟活動中，把現(xiàn)成的鄉(xiāng)村的人際關(guān)系移植到企業(yè)中來，就能大大地減低交易成本，農(nóng)民對這種規(guī)范也十分的熟悉，有自覺遵守的習(xí)慣，不需要各種復(fù)雜的科層機構(gòu)來保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

(二)非正式制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的消極影響
20世紀90年代中期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍出現(xiàn)了發(fā)展速度明顯回落，企業(yè)的效益持續(xù)下降，出口創(chuàng)匯增長乏力，吸納勞動力減弱等問題。這些問題的出現(xiàn)固然主要是因為正式制度的供給不足，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度有待完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理制度需要調(diào)整等，但非正式制度方面的因素也不容忽視。
隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，特別是中國加人世貿(mào)組織后，中國農(nóng)民根深蒂固的家庭意識或家庭情節(jié)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的阻礙。因為這種家庭情節(jié)使得人們對外部的人有著一種天然的防范心理和不信任感，這就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間通過股份或其他方式進行合作造成了一種心理障礙，企業(yè)之間缺乏分工與合作，難以形成開放團結(jié)的協(xié)作氛圍，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的壯大和發(fā)展。傳統(tǒng)的家族意識，造成了人們以血緣和親緣關(guān)系來處理事情的習(xí)慣，缺乏一種在經(jīng)濟交換過程中平等、不分遠近親疏的意識，這也不利于資源的按效率原則來配置和市場化的發(fā)展。傳統(tǒng)家庭觀念造成了人們對家庭的依附意識和求穩(wěn)求安的惰性心態(tài)，使農(nóng)民的風(fēng)險意識比較缺乏，從而抵制著人們走出去，突破地域和國別的局限向外拓展去求得更快更好的發(fā)展空間。

三、如何進一步完善中國的農(nóng)村經(jīng)濟_
進一步完善中國農(nóng)村的經(jīng)濟_改革必然要遇到傳統(tǒng)觀念和意識形態(tài)等非正式制度約束。要積極有效地推進改革，非常重要的一點仍然是要力求在正式制度和非正式制度之間找到一個切合點，把正式制度和非正式制度有機結(jié)合起來，也就是說，一方面要重視一些非正式制度安排對深化經(jīng)濟_改革的作用，對一些合理的傳統(tǒng)行為習(xí)慣要在認同的基礎(chǔ)上去改造和創(chuàng)新，而不能拋開傳統(tǒng)和社會條件去采用某種純粹從所謂的理性推導(dǎo)出來的模式。另一方面，在深化改革的過程中，需要采取各種有效的措施，去消除和克服各種消極非正式制度的阻礙，進一步更新人們的觀念。同時，要主動地利用那些長期以來形成的積極的非正式制度推進經(jīng)濟的進程，促進中國農(nóng)村經(jīng)濟_的不斷完善和發(fā)展。
首先，我們要正視一些非正式制度安排對深化經(jīng)濟_改革的作用，對一些合理的傳統(tǒng)習(xí)慣要在認同的基礎(chǔ)上去改造和創(chuàng)新，將非正式制度上升為正式制度，這些非正式制度將極大地提高其效率。例如，中國農(nóng)村經(jīng)濟_的改革過程中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制并不是正式制度從上而下的安排，而是出自農(nóng)民的自主選擇和自發(fā)創(chuàng)新，出于非正式制度對正式制度的抵消和挑戰(zhàn)，非正式制度如何逐步獲得其合法性，最終轉(zhuǎn)化為正式制度的一部分。在農(nóng)村經(jīng)濟_改 ……（未完，全文共4750字，當前僅顯示2399字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：非正式制度與中國農(nóng)村經(jīng)濟_改革》）