論文：社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)（以公安信息錄入為例）

社會(huì)信息整合：社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)
——以公安信息錄入為例

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境面臨許多新情況和新問(wèn)題，給公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。以社會(huì)信息整合作為公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，通過(guò)信息化弓l領(lǐng)公安工作，既能為公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)新的契機(jī)，也能為社會(huì)管理工作可持續(xù)發(fā)展煥發(fā)新的活力。
挖掘信息價(jià)值的管理過(guò)程。由于公共部門(mén)所收集的社會(huì)信息有權(quán)威性、導(dǎo)向性和廣泛勝，其信息收集的及時(shí)性、淮確性與全面性，信息發(fā)布的透明度與明確性，以及對(duì)于信息的快速反應(yīng)是衡量一個(gè)國(guó)家行政管理能力的重要標(biāo)淮。所以，公共部門(mén)需要對(duì)所收集的社會(huì)信息資源進(jìn)行很好的整合與合理的管理，從而提高行政管理能力，公安機(jī)關(guān)也不例夕卜城市化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，中國(guó)13多億人口，其中農(nóng)村人口就有8億多，在城市化進(jìn)程中，大量農(nóng)村人口涌入城市所帶來(lái)的各種各樣的社會(huì)問(wèn)題難以預(yù)料，遠(yuǎn)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化高潮時(shí)期及大多數(shù)發(fā)展中國(guó)
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最優(yōu)化、拓寬信息資源應(yīng)用領(lǐng)域和最大化探索公安信息整合新途徑長(zhǎng)期以來(lái)，由于各地公安信息化工作開(kāi)展不平衡，公安管理工作缺乏整體建設(shè)規(guī)劃，往往會(huì)弓!發(fā)重復(fù)建設(shè)、各自為戰(zhàn)、相互封鎖的“信息孤島”。
“信息孤島”的存在，影響了公安機(jī)關(guān)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。北京市公安局創(chuàng)新了信息錄入的方法，實(shí)行了“核查即錄入”的警務(wù)模式，有益探索了公安信息整合的途徑。
“核查即錄尤警務(wù)模式是北京市公安局為適應(yīng)動(dòng)態(tài)社會(huì)管理需要，提出并付諸實(shí)踐的一種新型警務(wù)機(jī)制。
它融合了情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的先進(jìn)理念，成為首都日常警務(wù)工作的自覺(jué)動(dòng)作和創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制的有力抓手。
“核查即錄尤強(qiáng)調(diào)“不見(jiàn)面不采集”。
具體說(shuō)來(lái)，就是要求所有民髻落實(shí):逢疑必查、逢查必核，存疑必錄、抓現(xiàn)必錄。使民警在工作過(guò)程中既能夠最大限度、最為便捷地獲取信息支撐，又能夠最大限度地把警務(wù)前端所感知的社會(huì)信息及時(shí)反饋到警務(wù)信息庫(kù)中，使同一對(duì)象在不同時(shí)空點(diǎn)位、面對(duì)不同執(zhí)法主體的狀態(tài)得以全面展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)錄入，全網(wǎng)應(yīng)用”。其工作步驟分為七步:發(fā)現(xiàn)可疑一主動(dòng)盤(pán)查一聯(lián)系中心一填寫(xiě)表格一反饋結(jié)果一迅速處置一補(bǔ)錄信息。
首先，“核查即錄尤警務(wù)模式抓住了現(xiàn)代警務(wù)工作的神經(jīng)。它不僅可以隨時(shí)反映民警的日常工作狀態(tài)，而且可以通過(guò)對(duì)一線基礎(chǔ)信息的常態(tài)性發(fā)現(xiàn)、匯總和綜合分析，及時(shí)呈現(xiàn)公安系統(tǒng)整體工作態(tài)勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作思路、工作重點(diǎn)、警li投向和資源布局，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公安工作的精確指導(dǎo)。通過(guò)對(duì)各種警情、各類發(fā)案與核錄數(shù)據(jù)比對(duì)分析，特別是將實(shí)際發(fā)案的時(shí)間、地點(diǎn)與核錄軌跡進(jìn)行比對(duì)，檢驗(yàn)警li投人的準(zhǔn)確性，確定高發(fā)時(shí)間段和地點(diǎn)，發(fā)布預(yù)警性、前瞻性、指導(dǎo)性警情通報(bào)和工作建議，用以及時(shí)調(diào)整警li的科學(xué)合理布局。核錄制的推廣和應(yīng)用，切實(shí)拉近了信息化與民警的距離，已經(jīng)融人到警務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，成為民警的自覺(jué)動(dòng)作和日常工作中不可或缺的工具。作為適應(yīng)“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)工作”深入開(kāi)展的戰(zhàn)略，“核查即錄刀是下一步首都公安信息化建設(shè)的基本方向，是解決重復(fù)勞動(dòng)，為一線民警服務(wù)，滿足實(shí)戰(zhàn)要求的主要工作。它抓住了警務(wù)信息化的本質(zhì)，找到了掌控動(dòng)態(tài)社會(huì)掌控治安形勢(shì)的有力抓手。
其次，“核查即錄刀警務(wù)模式最大限度體現(xiàn)了公安工作的效能。當(dāng)前，公安事業(yè)的發(fā)展面臨著兩大難題:警li嚴(yán)重不足問(wèn)題和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足問(wèn)題。
這兩個(gè)問(wèn)題的改善都離不開(kāi)公安信息化。解決警li嚴(yán)重不足問(wèn)題，從現(xiàn)階段看，只能探索無(wú)增長(zhǎng)改善警li的辦法，而且還要在為基層一線民警松綁減負(fù)的情況下實(shí)現(xiàn)無(wú)增長(zhǎng)改善，信息化就不失為一個(gè)好的解決途徑。解決經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足問(wèn)題，也需要信息化。
特別是在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公安事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)瓶頸制約的矛盾相對(duì)突出并將長(zhǎng)期存在，這就決定了必須探索實(shí)踐低投人高產(chǎn)出，省力、省錢(qián)又省時(shí)的辦法。過(guò)去，我們因?yàn)槭苄畔⒒ㄔO(shè)不足的制約，在案件線索摸排、追緝逃犯等方面，往往使用“人海”戰(zhàn)術(shù)，花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，效果還不妖有了信息化我們就能在網(wǎng)上串并案，就能在網(wǎng)上直接破案，就能在網(wǎng)上追逃，從而節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力，極大增強(qiáng)警務(wù)效能。
民警利用核查即錄人工作模式，不僅完成了日常信息維護(hù)更新，更實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)工作與打防實(shí)戰(zhàn)的密切結(jié)合，實(shí)踐了信息應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)的工作思路。同時(shí)，民警按照核錄流程，將嫌疑人的各類信息詳細(xì)補(bǔ)充錄入系統(tǒng)，為下一步偵查破案和基礎(chǔ)工作管理積累了大量有用的基礎(chǔ)信息。
再次，全警核錄還提高了社會(huì)治安的預(yù)警能力。全警核錄構(gòu)成了社會(huì)治安整體防控的情報(bào)信息網(wǎng) ……（未完，全文共3723字，當(dāng)前僅顯示1880字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)（以公安信息錄入為例）》）