對民爆企業(yè)安全風(fēng)險的估判和對策分析

目錄/提綱：……
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)
二是風(fēng)險管理不落實(shí)
三是反違章的措施不得力
四是作業(yè)現(xiàn)場管理不嚴(yán)格，存在不嚴(yán)不細(xì)的問題
五是少數(shù)民爆企業(yè)對事故管理不嚴(yán)格
二是繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理行動
四是落實(shí)企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人）安全責(zé)任
五是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
六是深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)
七是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，實(shí)施“人才興安”
八是健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力
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對民爆企業(yè)安全風(fēng)險的估判和對策分析

民爆企業(yè)安全事故暴露出的安全風(fēng)險分析

近年來發(fā)生的各類安全事故，暴露出的問題主要有：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)研究生產(chǎn)經(jīng)營多，考慮安全生產(chǎn)少；強(qiáng)調(diào)要求多，具體措施少；工作部署多，檢查落實(shí)少。在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候，抓安全工作的力度會減弱，標(biāo)準(zhǔn)會降低。少數(shù)基層干部抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心不強(qiáng)，基層基礎(chǔ)管理薄弱，工作流程不嚴(yán)密，作業(yè)程序不嚴(yán)謹(jǐn)，事故查處不到位。安全教育培訓(xùn)缺乏針對性，部分崗位員工安全意識不強(qiáng)，崗位操作規(guī)程沒有覆蓋生產(chǎn)作業(yè)每個環(huán)節(jié)。現(xiàn)場管理粗放，“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”的現(xiàn)象依然存在。二是風(fēng)險管理不落實(shí)。主要表現(xiàn)在HSE體系管理在現(xiàn)場不落實(shí)，基層干部員工缺乏風(fēng)險識別意識，系統(tǒng)風(fēng)險管理能力低。作業(yè)前，對施工設(shè)計(jì)、現(xiàn)場管理、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員狀況等方面的潛在風(fēng)險沒有全面識別，對識別出的風(fēng)險削
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的風(fēng)險因素都有監(jiān)控，還要根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化進(jìn)行修訂和改正，并確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，真正發(fā)揮其防范風(fēng)險的效能。
建立靈敏的信息、預(yù)警系統(tǒng)。建立預(yù)警指標(biāo)體系，即對于反映企業(yè)安全狀況的重要指標(biāo)，如安全技術(shù)、安全設(shè)備、員工安全意識、安全教育培訓(xùn)、行業(yè)安全態(tài)勢等，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及與同行的比較，確定合理的警戒線。企業(yè)安全部門專司安全風(fēng)險管理系統(tǒng)的監(jiān)測、識別、診斷與矯正。
加強(qiáng)安全風(fēng)險教育。對于各類安全事故案例，企業(yè)管理者要經(jīng)常向員工宣講，特別是對于可能給企業(yè)造成重大損失的安全風(fēng)險因素和安全隱患，要經(jīng)常提醒員工注意，不斷提高其素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，以使風(fēng)險發(fā)生前，企業(yè)全體員工對風(fēng)險的普遍性和嚴(yán)重性有足夠認(rèn)識，面對風(fēng)險可以臨危不懼，積極主動迎戰(zhàn)，采取有效的措施消除風(fēng)險。
防范民爆企業(yè)安全風(fēng)險的對策認(rèn)真按照國家工業(yè)和信息化部的有關(guān)要求，強(qiáng)化安全風(fēng)險管理。
一是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為；深入開展打“三非”（非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、防“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營）活動。
二是繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理行動。加強(qiáng)隱患排查治理是安全生產(chǎn)的治本之策，企業(yè)要建立事故隱患風(fēng)險控制機(jī)制，治理老隱患，防止新隱患，形成一套事故隱患排查、建檔、整治的常態(tài)機(jī)制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真組織實(shí)施《安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定》，鼓勵、支持職工發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，定期組織由安全管理人員、工程技術(shù)人員等參與的隱患排查，對隱患登記建檔并制定整改方案，將隱患排查治理寓于執(zhí)法檢查與日常排查之中，建立事故隱患排查治理和重大危險源分級_常態(tài)機(jī)制。
三是著力推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐、信息、教育培訓(xùn)、宣傳文化、應(yīng)急救援、投融資、安全目標(biāo)責(zé)任八大支撐體系建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)長治久安基礎(chǔ)。
四是落實(shí)企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人）安全責(zé)任。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任，如，嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用政策，增加安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，把責(zé)任層層分解落實(shí)工廠、車間、班組及職工，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)在本單位不折不扣貫徹執(zhí)行。
五是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
行業(yè)有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定高危行業(yè)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，作為安全評價、執(zhí)法檢查和資質(zhì)審查依據(jù)和新增經(jīng)營項(xiàng)目、招投標(biāo)的重要依據(jù)；建立企業(yè)安全資質(zhì)、從業(yè)人員安全資格淘汰機(jī)制；建立高危行業(yè)員工安全信息卡制度，將員工基本情況、安全培訓(xùn)、違章情況等信息記入安全檔案，以便用人單位可隨時查閱員工安全信息；實(shí)行安全績效工資制度，將高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的工資收入與安全績效掛鉤，凡發(fā)生安全事故，按事故大小和責(zé)任大小，扣除有關(guān)人員一定比例的安全績效工資，用經(jīng)濟(jì)管理辦法增強(qiáng)員工安全責(zé)任感，筑牢全員安全防線。
六是深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。要開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，健全職工群眾安全生產(chǎn)_機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格實(shí)行安全設(shè)施“三同時”制度，從源頭上嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。此外，要充分發(fā)揮安全評價等中介機(jī)構(gòu)作用，組建安全工 ……（未完，全文共2736字，當(dāng)前僅顯示1740字，請閱讀下面提示信息。收藏《對民爆企業(yè)安全風(fēng)險的估判和對策分析》）