遂寧市“4+3”產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）人才素質(zhì)不斷提高
（二）人才布局不斷優(yōu)化
（三）人才觀念不斷深化
（四）政策環(huán)境不斷完善
二、存在問題
一是高層次人才少
二是技能人才缺乏
三是人才流失嚴(yán)重
四是人才投入不足
三、問題原因
（一）從區(qū)域環(huán)境來看
（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看
（三）從企業(yè)自身看
（四）從政府部門看
四、幾點建議
（一）大力招才引智，構(gòu)建人才引進平臺
（二）立足實際需求，完善人才培養(yǎng)體系
6、“訂單”培養(yǎng)
7、“掛派”培養(yǎng)
（三）加大人才投入，創(chuàng)新人才激勵機制
（四）強化督查考核，確保人才政策落實
……

為全面掌握我市工業(yè)企業(yè)人才現(xiàn)狀，摸清企業(yè)中高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人才的基本情況，為推進“三個加快”、建設(shè)“四個遂寧”、實現(xiàn)“五個定位”提供強有力的人才支撐，市經(jīng)信委組織專門人員，采取發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表、召開座談會、到部分企業(yè)實地聽取意見建議等方式，對全市工業(yè)“4+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)進行了人才專題調(diào)研并形成了《遂寧市“4+3”產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研報告》供大家參閱。

遂寧市“4+3”產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研報告

前言：
人才資源是第一資源，人才在社會經(jīng)濟發(fā)展中起基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間具有相互依存、相互促進、相互制約的關(guān)系，人才興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則人才集聚；人才工作跟不上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量也會受到制約。
2004年以前，人才是指具有中專以上文化程度或具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員。2004年以后，按照國家統(tǒng)計局與有關(guān)部門聯(lián)合制定的人才標(biāo)準(zhǔn)，人才統(tǒng)計調(diào)查口徑突破了學(xué)歷、職稱的框框。2010年，《
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不斷優(yōu)化。分行業(yè)看，新興產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)初顯。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的快速崛起，電子信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍迅速壯大，其人才數(shù)量和質(zhì)量已居“4+3”產(chǎn)業(yè)首位。調(diào)查統(tǒng)計電子制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)38家、職工總數(shù)13003人，分別僅占所調(diào)查企業(yè)總數(shù)的13.9%、23.1%，具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷3298人，占總數(shù)的34.1%；具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才276人，占總數(shù)的43.5 %；具有高級工以上等級的技能人才1436人，占總數(shù)的38.8%。
（三）人才觀念不斷深化。人才是第一資源的觀念逐步_至全社會，從政府各級各部門到企業(yè)管理人員的高度重視，是我市企業(yè)人才隊伍不斷壯大的重要保證。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)尤其是大型骨干龍頭企業(yè)都高度重視人才工作，如盛馬化工、高金食品、沱牌集團、天宏紡織等企業(yè)專門成立了人才工作機構(gòu)，把對人才的引進、培訓(xùn)、激勵、考核等工作擺在重要位置，并結(jié)合企業(yè)實際出臺了一些購房、購車等優(yōu)惠條件。
（四）政策環(huán)境不斷完善。近年來，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，大力發(fā)展“4+3”產(chǎn)業(yè)，我市出臺了《關(guān)于集聚優(yōu)勢人才資源推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列文件，明確了人才在子女就學(xué)、住房、個人所得稅、醫(yī)療保健等方面的優(yōu)惠政策。各區(qū)縣、園區(qū)也相繼出臺了一系列重視人才工作的文件，明確了各有關(guān)部門人才工作主要職責(zé)，建立了人才工作聯(lián)席會議制度，制定了各地中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。
二、 存在問題
盡管我市“4+3”產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)取得了一定的進步，但仍然存在一些不可忽視的問題：
一是高層次人才少。在所調(diào)查的273戶企業(yè)5萬余人中，具有博士學(xué)歷的僅有10名、碩士以上學(xué)歷僅有86名。具有大專以上文化程度的人員僅占17.2％，這一數(shù)字與發(fā)達地區(qū)60％以上的比例相比，顯得十分落后；高級技能人才僅占技術(shù)性從業(yè)人員數(shù)的4%，與發(fā)達地區(qū)15%以上的比例也有很大的差距。






二是技能人才缺乏。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，對各類技能型人才需求加速。調(diào)查的大部分企業(yè)都反映目前技能人才缺乏、熟練工不足。據(jù)統(tǒng)計，目前全市電子、紡織、機械等行業(yè)用工缺口在1萬人左右，僅開發(fā)區(qū)的普思、鼎吉、雪萊特3個企業(yè)的用工缺口就在4000人以上。
三是人才流失嚴(yán)重。一方面是高層次人才流失嚴(yán)重，與2008年6月的調(diào)查數(shù)據(jù)相比，具有博士學(xué)歷的人員不僅沒有增加，相反還減少了3名。據(jù)統(tǒng)計，全市引進的各類高層次人才流失率達40%。另一方面是本地人才流出現(xiàn)象突出，本地職教院校的學(xué)生大多與市外企業(yè)簽訂了培養(yǎng)協(xié)議，畢業(yè)學(xué)生也想到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開闊眼界，不愿留在遂寧就業(yè)。
四是人才投入不足。一方面是地方財力有限，在人才資源開發(fā)、優(yōu)秀人才優(yōu)惠待遇以及專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育上，資金投入明顯不足，一些優(yōu)惠政策基本上沒有財政資金配套；另一方面是多數(shù)企業(yè)都沒有按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，沒有將專業(yè)技術(shù)職稱與薪酬掛鉤，職工繼續(xù)學(xué)習(xí)、評定職稱的積極性不高。
三、 問題原因
我市“4+3”產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)中存在的突出問題，是區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展和企業(yè)成長過程中綜合作用的結(jié)果，是一種階段性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的現(xiàn)象。
（一）從區(qū)域環(huán)境來看。我市是一個典型的處于川中丘陵地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的小城市，盡管處于成渝雙核黃金節(jié)點的區(qū)位交通優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)境也不斷改善，引才能力進一步增強，但留才能力仍顯不足。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重不均 ……（未完，全文共5204字，當(dāng)前僅顯示1827字，請閱讀下面提示信息。收藏《遂寧市“4+3”產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研報告》）