縣“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“遇梗阻” 打造發(fā)展“新引擎”

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）高原特色產(chǎn)業(yè)推進情況
（二）春耕備耕工作進展情況
一是農(nóng)用物資有保障
二是春種春播準(zhǔn)備足
三是冬農(nóng)小春搶農(nóng)時
（三）農(nóng)畜產(chǎn)品銷售進展情況
二、存在問題與困難
（一）產(chǎn)業(yè)帶動能力不強
（二）抵御風(fēng)險能力不足
（三）農(nóng)戶籌措資金困難
（四）農(nóng)村人力資源下降
（五）畜產(chǎn)品價格漲幅大
三、對策建議
（一）提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平，讓貧困“脫得掉”
一是招商引資“引進來”
二是土地經(jīng)營“轉(zhuǎn)起來”
三是專業(yè)隊伍“強起來”
（二）強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，讓資源“撐得起”
一是“人力”上鼓勵就地就近務(wù)工
二是“物力”上改善生產(chǎn)基礎(chǔ)條件
三是“財力”上完善農(nóng)業(yè)保險體系
（三）抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，讓價格“穩(wěn)得住”
一是落實生產(chǎn)救助政策
二是有效降低養(yǎng)殖成本
三是加大防控資金投入
……
**縣“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“遇梗阻” 打造發(fā)展“新引擎”

**作為農(nóng)業(yè)大縣，始終堅持“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造發(fā)展“新引擎”突破農(nóng)業(yè)“梗阻點”。
一、工作開展情況
（一）高原特色產(chǎn)業(yè)推進情況
按照政策早出臺、農(nóng)資早到位、樣板早推進、產(chǎn)業(yè)扶貧再提升、利益聯(lián)結(jié)再優(yōu)化等措施，持續(xù)推進馬鈴薯、生豬、肉牛、果蔬、林產(chǎn)業(yè)及特色經(jīng)作“六大高原特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。招商引進**溫氏、**綠健商貿(mào)、**攀枝花箐河農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣教育投資公司經(jīng)營范圍，全面規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，一一掛聯(lián)到村集體和卡戶。2020年**縣共投入資金75334.98萬元，計劃財政扶貧資金62199.54萬元，
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產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系，實現(xiàn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品與消費市場的有效對接及其自身價值兌現(xiàn)。目前，**縣肉蛋總產(chǎn)量達34853.7噸，其中豬肉16082.6噸，牛肉433.2噸，羊肉575.7噸，禽肉335.4噸，禽蛋136噸，總產(chǎn)值（現(xiàn)價）38431.59萬元，同比增長6.16%；蔬菜銷售5萬噸，銷售額1億元。
二、存在問題與困難
（一）產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。產(chǎn)業(yè)形成較晚，規(guī)模小、層次低，農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)收入占比偏低。產(chǎn)業(yè)選擇單一，集中于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，加工鏈條短板明顯。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織起步晚、規(guī)模小、實力弱、影響力低，合作經(jīng)濟組織帶貧效果和對貧困戶帶動作用還有待加強。
（二）抵御風(fēng)險能力不足。水、電、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，受生產(chǎn)技術(shù)、自然災(zāi)害、市場風(fēng)險等多因素影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在反復(fù)性和不確定性，產(chǎn)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)保險、融資信貸等還有待進一步加強。
（三）農(nóng)戶籌措資金困難。**縣貧困面大，貧困程度深，農(nóng)戶自身缺乏資金積累，無力加大對春耕生產(chǎn)投入；金融信貸機構(gòu)為避免風(fēng)險，貸款要求嚴(yán)格，手續(xù)較為復(fù)雜，加之農(nóng)戶抵押物匱乏，造成農(nóng)戶獲得貸款難度較大。
（四）農(nóng)村人力資源下降。在農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移過程中，部分地區(qū)出現(xiàn)青壯勞動力缺乏的現(xiàn)象。務(wù)農(nóng)收益低，而城市生活豐富多彩使得外出務(wù)工的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)人力資源不愿再回家務(wù)農(nóng)，導(dǎo)致農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)村勞動力緊缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程減緩。
（五）畜產(chǎn)品價格漲幅大。由于白鶴灘電站、移民工程等建設(shè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，外來人員與返鄉(xiāng)務(wù)工人員增加，飼養(yǎng)成本增加，活禽交易市場關(guān)閉等，畜產(chǎn)品市場供需價格上漲。
三、對策建議
（一）提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平，讓貧困“脫得掉”。按照“村村有亮點、組組有看點、戶戶有支撐”的要求，進一步做大做強馬鈴薯、生豬、肉牛、林產(chǎn)、果蔬、特色經(jīng)作“六大產(chǎn)業(yè)”，鞏固提升蔗糖、烤煙、蠶桑、果蔬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是招商引資“引進來”。引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過構(gòu)建“企業(yè)+基地+卡戶+集體經(jīng)濟”的發(fā)展模式，采取入股分紅、資產(chǎn)收益、返聘務(wù)工等方式，建立村集體經(jīng)濟與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。二是土地經(jīng)營“轉(zhuǎn)起來”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，立足需求和市場導(dǎo)向，綜合研判區(qū)域條件，以維護農(nóng)民的土地權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，使土地向種植專業(yè)大戶等主體集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地經(jīng)營規(guī)模效益。三是專業(yè)隊伍“強起來”。積極爭取增加專業(yè)技術(shù)編制，通過招聘選調(diào)等方式，引進高技術(shù)人才；通過培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、觀摩等方式提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)；積極整合社會資源，臨聘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、致富帶頭人、新型經(jīng)營主體業(yè)務(wù)骨干、民間藝人參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，讓資源“撐得起”。一是“人力”上鼓勵就地就近務(wù)工。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體用工難、用工貴的問題，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和返鄉(xiāng)人員就近就地參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展互助合作、互換用工。二是“物力”上改善生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。實施水利、農(nóng)業(yè)、科技等綜合措施，進行溝渠田林路綜合治理，橋涵閘站科學(xué)配套，項目區(qū)建成田成方、路相通、渠相連的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 ……（未完，全文共2667字，當(dāng)前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“遇梗阻” 打造發(fā)展“新引擎”》）