在航空運(yùn)營人安全管理體系研討會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、端正安全管理領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)
二、努力形成按章行事的工作作風(fēng)
三、創(chuàng)新思路，完善機(jī)制,改進(jìn)方法,提高效能
四、借助SMS推廣實(shí)施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行和政府安全監(jiān)管的雙贏
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在航空運(yùn)營人安全管理體系研討會(huì)上的講話

各位與會(huì)的朋友們：
通過大家努力，為期兩天的航空公司安全管理體系（SMS）研討會(huì)即將結(jié)束。通過參會(huì)各方的積極參與和努力，此次會(huì)議取得了預(yù)期的成果，在此我向進(jìn)行專題發(fā)言的長榮航空和海南航空安全管理體系專家，以及為此次成功交流提供有效保障的西北地區(qū)管理局表示由衷的感謝！
此次SMS的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)交流和研討，是繼中國民用航空局推行安全管理體系政策，飛標(biāo)司發(fā)布《關(guān)于航空運(yùn)營人安全管理體系的要求》咨詢通告、深入各地區(qū)管理局巡回宣講，以及在民航管理干部學(xué)院開展SMS 監(jiān)察員培訓(xùn)以來一次重要的溝通契機(jī)。兩天來，長榮航空及海航專家熱情的工作態(tài)度，精彩而有建樹、毫無保留的SMS經(jīng)驗(yàn)交流，透射出他們對(duì)待安全工作一絲不茍的工作作風(fēng)。他們的表現(xiàn)給了我們深刻的啟示：
做安全管理
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略560字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的精神和內(nèi)容原原本本地帶回去，認(rèn)認(rèn)真真地向公司總經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)。

一、端正安全管理領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)
要提升中國民航安全管理的水平，承擔(dān)安全運(yùn)行和監(jiān)管的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，就必須提高安全管理的層次和品位，就必須認(rèn)真研究安全管理的方法論，研修航空運(yùn)行管理理論，周全謀略，用心做事，低調(diào)做人，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)和品格。
單靠搞運(yùn)動(dòng)、喊口號(hào)的管理方法，早已被現(xiàn)代民航管理所遺棄。我們要發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)就必須與國際交流，在國際交流中“學(xué)而不思”不行，必須與國際通用做法的實(shí)質(zhì)相對(duì)接，才有國際共同語言。只有這樣，我們的方式才能獲得國際同行的認(rèn)同。為此，飛標(biāo)司兼顧ICAO要求及中國民航發(fā)展需求和特點(diǎn)，歷時(shí)兩年半深入研究，整理并編寫出基于全球性思考且符合中國特色的《飛行標(biāo)準(zhǔn)條例》， 對(duì) CCAR-121 部規(guī)章進(jìn)行了相應(yīng)修訂,并且發(fā)布了《關(guān)于航空運(yùn)營人安全管理體系的要求》咨詢通告。
希望承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的航空公司領(lǐng)導(dǎo)們能夠認(rèn)真研修，深入領(lǐng)會(huì)先進(jìn)的管理方法，然后根據(jù)本公司的特點(diǎn)量體裁衣，付之實(shí)踐。
在SMS的實(shí)施工作中，我們倡導(dǎo)持之以恒、有始有終、鍥而不舍的執(zhí)著精神。今天一部分分管領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)橛惺虑檎?qǐng)了假，沒有按要求到會(huì)參加學(xué)習(xí)。我們總在講“安全第一”，我想他們沒有比學(xué)習(xí)安全管理更為重要的理由。如果管理干部沒有端正的學(xué)風(fēng)，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，研討和培訓(xùn)又不參加，今后的安全管理體系建設(shè)也只能應(yīng)付了事。此次西北局、華北局副局長，華東局總工程師，南航、上航、廈航副總經(jīng)理，川航安全總監(jiān)等決策層領(lǐng)導(dǎo)與部門管理者一同參加此次學(xué)習(xí)，值得提倡，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該如此。
今后飛標(biāo)司要在民航管理干部學(xué)院開設(shè)飛標(biāo)管理培訓(xùn)班，還將強(qiáng)制要求航空公司領(lǐng)導(dǎo)研修安全運(yùn)行管理課程，并建立有效的培訓(xùn)記錄檔案，未經(jīng)學(xué)習(xí)并通過考試的人員將不能勝任CCA R-121部第121.43條列明的航空承運(yùn)人管理人員。

二、努力形成按章行事的工作作風(fēng)

民航局將建立和實(shí)行科學(xué)管理體系的安全管理上升為法規(guī)規(guī)定，全面具體地對(duì)承運(yùn)人建立什么樣的安全管理體系在規(guī)章中做出規(guī)定，這些對(duì)提高承運(yùn)人的安全運(yùn)行水平意義重大。規(guī)章是對(duì)安全經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是安全生產(chǎn)的底線，規(guī)章中要求承運(yùn)人建立運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常安全運(yùn)行管理，另外要求建立一個(gè)獨(dú)立于運(yùn)行體系之外的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在安全總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)獨(dú)立檢查發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的問題，向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并隨時(shí)報(bào)告承運(yùn)人安全運(yùn)行情況。其目的是在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上錦上添花，形成企業(yè)主動(dòng)索求安全的氛圍，通過SMS中安全保證的手段以及安全促進(jìn)的舉措，創(chuàng)建從決策層就能尊重法律規(guī)章、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序、威權(quán)服從法權(quán)的良好習(xí)慣，避免僅憑主觀臆斷，從而誤導(dǎo)管理層面和運(yùn)行隊(duì)伍。在航空安全管理上無論是決策層、管理層還是執(zhí)行層,都應(yīng)該遵循和兌現(xiàn)此次會(huì)議的共識(shí)：要將理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，行動(dòng)需要遵守標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)需變?yōu)榘踩\(yùn)行的習(xí)慣。

三、創(chuàng)新思路，完善機(jī)制,改進(jìn)方法,提高效能

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