加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做大做強做優(yōu)廣西蔗糖調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、蔗糖業(yè)是廣西舉足輕重的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
一是涉及面廣
二是關(guān)聯(lián)度高
三是影響重大
四是優(yōu)勢明顯
二、廣西蔗糖業(yè)發(fā)展存在的突出問題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，科技含量較低
一是種植方式粗放
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱
三是生產(chǎn)綜合機械化低
（二）綜合利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈不長
一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟力度不夠
二是制糖業(yè)升級步伐慢
三是企業(yè)規(guī)模仍然偏小
（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式單一,抵御風(fēng)險能力不強
三、蔗糖業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對策措施
（一）提高科技種蔗水平
一是改進種植模式
二是增加科技投入
三是加強示范基地建設(shè)
四是加大服務(wù)力度
（二）加大扶持力度
二是建立食糖出口激勵機制，鼓勵食糖出口
（三）優(yōu)化糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是大力培育大型企業(yè)集團
二是加大跨國合作
（四）提高綜合利用水平
一是加大技改力度
二是大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈
三是著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
（五）著力推進重大項目建設(shè)
（六）優(yōu)化甘蔗區(qū)域布局
（七）加強科技和人才支撐
一是構(gòu)建糖業(yè)科技創(chuàng)新體系
二是整合人才資源
……
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 做大做強做優(yōu)廣西蔗糖

廣西是全國最大的糖料蔗和食糖生產(chǎn)基地，從1992年至今蔗糖產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直保持全國第一,產(chǎn)糖量占全國總產(chǎn)糖量的60%以上,也是目前廣西第一個年產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)。但目前廣西的糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，抗風(fēng)險能力不強、綜合利用率較低，面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級的機遇和挑戰(zhàn)。做大做強做優(yōu)廣西蔗糖業(yè)，關(guān)鍵是加快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用能力，進一步提升廣西糖業(yè)在國際市場的競爭力。

一、蔗糖業(yè)是廣西舉足輕重的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

近年來，制糖業(yè)作為廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)四個特點：

一是涉及面廣。2010年全區(qū)機制糖蔗區(qū)有56個縣(市、區(qū))、749個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)糖料蔗,蔗農(nóng)人口2000多萬人, 有33個縣（市、區(qū)）被國家農(nóng)業(yè)部列為糖料蔗優(yōu)勢區(qū)域和國家重點“雙高”糖料蔗基地。全區(qū)49個貧困縣中有36個縣主要依賴種植甘蔗解決農(nóng)民溫飽問題。廣西有33家制糖企業(yè)（集團）98家糖廠，制糖業(yè)從業(yè)人員10多萬人，制糖企業(yè)日榨
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糖料蔗總產(chǎn)量8000多萬噸，占全國60%以上；產(chǎn)糖量763萬噸，占全國60%以上；蔗農(nóng)銷售糖料蔗收入200多億元,糖業(yè)銷售收入258億元,工業(yè)增加值(現(xiàn)價)101億元,實現(xiàn)利稅38.5億元。

二、廣西蔗糖業(yè)發(fā)展存在的突出問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，科技含量較低。一是種植方式粗放。目前，我區(qū)甘蔗種植仍以農(nóng)戶個人種植為主，尚未形成規(guī)�；N植。在科技種植、良種良法、田間管理等方面投入力量不夠，造成甘蔗種植單位生產(chǎn)率不高，蔗糖生產(chǎn)成本高。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。種植的分散化不利于水利設(shè)施建設(shè),蔗地水利化程度低，等天、靠天蔗地和中低產(chǎn)蔗地比例大，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)蔗地比例小。三是生產(chǎn)綜合機械化低。廣西糖料蔗生產(chǎn)大部分環(huán)節(jié)仍然靠手工作業(yè)，生產(chǎn)勞動成本高，機械化深耕深松面積僅占30%左右，甘蔗收割還是靠人力，甘蔗種植成本高達(dá)140元/噸左右，而巴西80%、古巴73%的甘蔗實現(xiàn)了機械化收割，種植成本僅在100元/噸左右。

（二）綜合利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈不長。廣西制糖業(yè)還處在初級產(chǎn)品加工階段，生產(chǎn)工藝相對落后，缺乏高附加值、技術(shù)含量高的下游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟力度不夠。廣西制糖產(chǎn)品單一,綜合利用水平低，產(chǎn)糖量雖大,但產(chǎn)品主要是白砂糖和綿白糖,深加工品種不多,無法滿足不同地區(qū)不同層次消費者的需求。二是制糖業(yè)升級步伐慢。制糖工藝相對落后，變相提高了進入市場的成本,不利于市場競爭。三是企業(yè)規(guī)模仍然偏小。廣西現(xiàn)有制糖企業(yè)平均日榨能力只是巴西的1/3、泰國的1/4，產(chǎn)糖平均成本高于國際主要食糖出口國的生產(chǎn)成本600元/噸左右。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式單一,抵御風(fēng)險能力不強。目前,廣西絕大部分地區(qū)已實行“公司+農(nóng)戶”模式,但此模式單一,且糖廠與蔗農(nóng)的依存關(guān)系較大,使得抵御市場風(fēng)險的能力較弱。一旦市場供求變動較大時,一方遭受損失會使另一方受到牽連。當(dāng)糖價走低時,制糖企業(yè)不愿獨自承受降價的風(fēng)險,而減少原料蔗收購量，或通過提高扣雜率，拖欠農(nóng)民蔗款等方式盡可能地轉(zhuǎn)移損失;糖價上漲時,制糖企業(yè)為獲取更多利潤而跨蔗區(qū)收購原料蔗，給蔗區(qū)管理帶來很大的混亂。

三、蔗糖業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對策措施

（一）提高科技種蔗水平。一是改進種植模式。建立和完善“糖廠+生產(chǎn)基地+中介服務(wù)體+蔗農(nóng)”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式 ，推廣由糖廠直接建立甘蔗生產(chǎn)基地,糖廠把從農(nóng)民手中租賃或購買的土地進行集中生產(chǎn)模式,以專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)公司為單位實行連片開發(fā)和機耕種植,并以基地為依托向周邊地區(qū)輻射,帶動農(nóng)戶生產(chǎn)種植,實現(xiàn)制糖企業(yè)與蔗農(nóng)的共同增收。二是增加科技投入。加強糖料蔗研發(fā)和甘蔗良種良法配套栽培技術(shù)的研究，提高育種效率和水平。加快培育和推廣高產(chǎn)高糖、適應(yīng)性廣、抗逆性強、農(nóng)藝性狀好、早中晚合理搭配的糖料蔗新品種；加快引進糖料蔗新品種和新技術(shù)，實現(xiàn)品種多元化。三是加強示范基地建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性新品種選育基地及種植示范基地，大力扶持糖料蔗優(yōu)良品種的推廣和“噸糖田”綜合栽培技術(shù)，引導(dǎo)蔗農(nóng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)糖料蔗品種多元化。四是加大服務(wù)力度。整合國家和地方政府資金資源，推進土地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化整治，加快蔗區(qū)灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件的建設(shè)，改善蔗區(qū)道路，推廣管灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)以及機械化深耕深松技術(shù)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

（二）加大扶持力度。一是適當(dāng)增加財政投入，在企業(yè)技改、糖料蔗育種繁育、良種良法推廣、收割機械、環(huán)保設(shè)施、蔗區(qū)道路方面，除積極向上爭取項目補助資金外，應(yīng)給予更多的資金扶持，以增強企業(yè)和蔗農(nóng)發(fā)展糖業(yè)的決心和信心。二是建立食糖出口激勵機制，鼓勵食糖出口。三是扶持食糖專業(yè)物流建設(shè)，壯大物流企業(yè)規(guī)模，提升物流網(wǎng)絡(luò)化水平，建立完善食糖現(xiàn)代化生產(chǎn)的流通體系。

　 （三）優(yōu)化糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力培育大型企業(yè)集團。推進企業(yè)間的重組聯(lián)合，淘汰一批規(guī)模小、效能低 ……（未完，全文共4083字，當(dāng)前僅顯示2063字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做大做強做優(yōu)廣西蔗糖調(diào)研報告》）