領導干部工作案例：做大做強藤椒特色產業(yè)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、背景介紹
三是勞動力素質低，貧困群眾觀念落后，運用現代農業(yè)科學技術發(fā)展生產的能力低
二、工作描述
（一）立足自身發(fā)展條件，選好主導產業(yè)方向
（二）注重市場供給需求，綜合分析經營收益
（三）依托農業(yè)龍頭企業(yè)，降低產業(yè)發(fā)展風險
（四）鎖定合作職能職責，創(chuàng)新利益聯結模式
1、龍頭企業(yè)職能職責
2、村級組織職能職責
3、專業(yè)合作社職能職責
四是負責藤椒果實的采摘和統(tǒng)一收集
（五）創(chuàng)新建立“532”利益聯結模式
三、案例啟示
一是突出黨建引領脫貧，發(fā)揮核心領導作用
二是突出產業(yè)推進脫貧，探索持續(xù)增收途徑
三是突出交通帶動脫貧，融合產業(yè)配套建設
四是突出機制創(chuàng)新扶貧，探索利益聯結模式
……
做大做強藤椒特色產業(yè)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
領導干部工作案例
中共**黨委書記**

案例摘要：
2016年來，**新一屆黨委班子按照中省市區(qū)部署，針對**實際，從無到有，引進企業(yè)發(fā)展藤椒種植、加工，以黨建引領，產業(yè)推進，交通助力，機制創(chuàng)新做大做強藤椒特色產業(yè)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、背景介紹
**位于**區(qū)東南部，與重慶**接壤，為偏遠小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)幅員面積**平方公里，轄**個行政村、1個居委會，106個社，人口**萬人，現有省級貧困村**個，建檔立卡貧困戶**戶**人，貧困發(fā)生率為8%。經濟來源主要以傳統(tǒng)種植、傳統(tǒng)養(yǎng)殖及青壯年外出務工為主，土地閑置丟荒率達60%以上。地理環(huán)境差，基礎設施建設較為滯后，脫貧摘帽難度相對較大。
通過調查研究和綜合分析，貧困村致貧的“窮根”主要體現在三個方面：一是產業(yè)結構單一，缺乏主導產業(yè)，現有傳統(tǒng)農業(yè)附加值低、收益低；二是缺
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盛產，每株可產果實5-7公斤，每畝75株種苗，畝產達到370公斤至520公斤。按保底價10元/公斤計算，可實現單畝產值4000元，按照市場行情價20元/公斤計算，可實現單畝產值8000元。折合成本2000元/畝，可實現單畝純收益3000元至7000元，經濟效益十分顯著。項目的實施可解決30余名貧困群眾就地就業(yè)，年提供3000余個用工機會，增加當地群眾收入30余萬元。同時，通過流轉土地農戶可獲得土地租金收益（300元/畝•年）。
（三）依托農業(yè)龍頭企業(yè)，降低產業(yè)發(fā)展風險。
2016年，**鄉(xiāng)黨委、政府引進**市**生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司，在貧困村**村和非貧困流轉土地**畝，建成藤椒產業(yè)核心示范區(qū)。同時，企業(yè)投資2000萬新建藤椒精深加工企業(yè)。建成藤椒精煉車間、研發(fā)檢驗室、儲存油罐、風干房、鮮椒保鮮庫、綜合利用庫房、成品包裝車間已完成，2018年已實現銷售收入2000萬元。
通過對市場的考察，近幾年來藤椒價格一直穩(wěn)定在20-30元/公斤的區(qū)間范圍內，受市場波動的影響較小。同時，干藤椒的保存時間較長，藤椒油系列產品后的附加值高。通過農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)公司的參與合作，使藤椒產業(yè)從種植、管護、采摘、銷售各個環(huán)節(jié)均實現專業(yè)化運作，特別是實行最低保護價收購，既保障銷路又降低市場風險。
（四）鎖定合作職能職責，創(chuàng)新利益聯結模式。
鄉(xiāng)黨委、政府創(chuàng)新建立“幫扶單位+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+村級組織+農戶”利益聯結模式推進主導產業(yè)發(fā)展，實現五統(tǒng)一、五結合、五效果”的“555”運行機制（“五統(tǒng)一”即“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一物資、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷”；“五結合”即“與專業(yè)組織結合、與科研院校結合、與村級組織結合、與市場營銷結合、與貧困戶結合”；“五效果”即“企業(yè)盈利、集體經濟受益、貧困戶受益、合作社受益、社會滿意”）。
1、龍頭企業(yè)職能職責。一是負責土地規(guī)劃、整理、藤椒種苗的栽植，病蟲害防治、底肥施配和頭年日常管理，一年后經龍頭企業(yè)、村級組織、專業(yè)合作社三方共同驗收合格（藤椒樹苗存活率達93%以上）交付給專業(yè)合作社管理；二是負責對藤椒基地的技術支撐，確保合同期內每年藤椒的成活率達93%以上；三是對專業(yè)合作社組建的管理團隊進行技術培訓和指導，確保管護技術合格；四是負責對專業(yè)合作社的藤椒果實按照現行市場價格進行回收，并確保保底收購價格不得低于10元/公斤。
2、村級組織職能職責。一是負責協(xié)調市、區(qū)兩級幫扶單位籌集建設資金；二是幫助專業(yè)合作社協(xié)調土地及處理群眾問題；三是協(xié)調處理龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社之間關系，推薦和落實專業(yè)合作社具體管理團隊人員。
3、專業(yè)合作社職能職責。一是負責落實土地的流轉和報審，協(xié)調處理項目實施過程中的矛盾和糾紛；二是負責藤椒基地交付后的具體管理，基地交付前由龍頭企業(yè)負責，用工方面須先滿足本村貧困群眾；三是負責管理人員從龍頭企業(yè)獲得技術學習和培訓；四是負責藤椒果實的采摘和統(tǒng)一收集。
（五）創(chuàng)新建立“532”利益聯結模式
貧困群眾代表通過自己創(chuàng)辦專業(yè)合作社，專業(yè)合作社把貧困群眾組織起來，龍頭企業(yè)跟專業(yè)合作社打交道，簽訂穩(wěn)定的供銷合同，采取最低收購價、利潤返還的方式，并通過合作社為農戶提供生產資料、技術服務，能很好地帶動農民就業(yè)增收。 ……（未完，全文共3448字，當前僅顯示1742字，請閱讀下面提示信息。收藏《領導干部工作案例：做大做強藤椒特色產業(yè)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》）