干部學(xué)習(xí)講稿：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題研究

目錄/提綱：……
一、當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
（一）“三駕馬車”陷入困境
2、外貿(mào)面臨的問題第二，外貿(mào)
3、消費面臨的問題第三個方面，經(jīng)濟的拉動需要消費作為支撐
（二）存在的其他問題
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式遇到的障礙
三、正確處理好政府和市場的關(guān)系
（一）使市場在資源配置中起決定性作用
（二）更好發(fā)揮政府作用
……
干部學(xué)習(xí)講稿：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題研究
趙培
中共中央黨校馬克思主義理論教研部講師

課程前言
各位學(xué)員，大家好！今天我們一起來學(xué)習(xí)的題目是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。近些年來，對于中國經(jīng)濟的發(fā)展我們提出了新的要求，這個要求用一句話來概括，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在當前的經(jīng)濟發(fā)展的問題當中，我們?yōu)槭裁匆獜娬{(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式呢？過去的經(jīng)濟發(fā)展方式存在著哪些問題？針對這些問題我們?nèi)绾蝸碜龅交蛉绾蝸韺崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。這些問題是我們在這堂課中所要討論和思考的一個重要的方面。
一、當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
首先，為了說明加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們首先要分析清楚當前我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。那么，今天我們在經(jīng)濟的發(fā)展過程之中面臨著哪些重大的挑戰(zhàn)呢？我們概括為這么一段話，我們的經(jīng)濟發(fā)展，特別是傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，它是高投入、高消耗、高污染、低效益，重生產(chǎn)、輕消費，重外需、輕內(nèi)需，自主創(chuàng)新能力不足的發(fā)展方式，這樣一種發(fā)展方式對于我們今天可持續(xù)、協(xié)調(diào)的全面的發(fā)展而言已經(jīng)不相適應(yīng)了。正是因為我們在這樣的領(lǐng)域中所面臨的諸多挑戰(zhàn)，所以我們提出了要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這是我們經(jīng)濟發(fā)展到今天所面臨的問題給我們提出來的要求。
（一）“三駕馬車”陷入困境
什么是這樣的一種問題的癥結(jié)呢？過去，特別是從十一屆三中全會以來，我們實行的這樣一種經(jīng)濟_改革，改革開放，帶來了我國經(jīng)濟的長期的高速發(fā)展，在相當長的一段時間內(nèi)，我國的經(jīng)濟和GDP總量基本上是以兩位數(shù)的增長方式在增長的。這樣的一種高速的增長是以什么樣的方式來為繼和實現(xiàn)的呢？在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，在經(jīng)濟的總量增長的環(huán)節(jié)下有三種方式是帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要維度或用一個形象的比喻來看的話由“三架馬車”拉動著我國經(jīng)濟的發(fā)展。這“三駕馬車”分別是投資、
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樣一種對外貿(mào)易它長期地拉動我國經(jīng)濟的同時，在今天也面臨著自己的發(fā)展困境。為何這樣說？這主要是由于近幾年來西方主要的發(fā)達經(jīng)濟體面臨嚴重的金融危機和經(jīng)濟危機，這樣的一種經(jīng)濟和金融危機使得西方發(fā)達國家的主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟環(huán)境受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。外貿(mào)出口首先是要以需求為前提的，然而由于幾年來嚴重的經(jīng)濟危機，導(dǎo)致了整個海外對中國產(chǎn)品需求的縮減，導(dǎo)致了中國在近幾年來在西方國家發(fā)生貿(mào)易或經(jīng)濟危機的前提下導(dǎo)致了我國出口額增速的放緩。這是由于經(jīng)濟危機所帶來的影響。然而正是由于西方主要發(fā)達國家的經(jīng)濟體的經(jīng)濟危機的出現(xiàn)導(dǎo)致了本國的失業(yè)率的長期的高居不下，這些國家為了解決本國的就業(yè)，它必然地把一些以前放在海外生產(chǎn)的部門逐漸拉回到本國進行生產(chǎn)，來解決由經(jīng)濟危機帶來的失業(yè)率攀升，所以這樣一來，中國的這樣一種出口和對外貿(mào)易的前提和基礎(chǔ)恰恰是因為“中國制造”，在中國的這樣一種全球化的經(jīng)濟機制的進程之中，中國所承擔的職責是生產(chǎn)和加工的環(huán)節(jié)。正是由于中國的這樣一種勞動力成本的低廉使得很多的世界性企業(yè)把其生產(chǎn)部門放在中國，我們把產(chǎn)品制造出來，然后出口到國外，這是我們外貿(mào)經(jīng)濟的一個重要支柱和一部分，可是在經(jīng)濟危機的過程之中由于國外為了由于這樣的一種就業(yè)矛盾，由于解決失業(yè)率過高的風(fēng)險，他們把很多生產(chǎn)性的企業(yè)納入或收回到本國進行生產(chǎn)，這樣一來進一步限制了我國外貿(mào)和出口的增長。因此，從這樣的一種外向型的出口和拉動型的經(jīng)濟發(fā)展又面臨了自己在當前所遇到的困境。那么，這一駕馬車也遇到了自己的問題。
3、消費面臨的問題
第三個方面，經(jīng)濟的拉動需要消費作為支撐。因為馬克思曾經(jīng)說過：“一個生產(chǎn)的環(huán)節(jié)總是從生產(chǎn)開始，又以消費為終結(jié)�！敝挥邢M掉一個產(chǎn)品才能開啟一個新的生產(chǎn)，這是一個辯證的系統(tǒng)過程。所以，要想保證生產(chǎn)整個環(huán)節(jié)在不斷地循環(huán)往復(fù)的過程當中，消費始終是一個重要的方面。
然而困擾我國的恰恰是因為我們重外需而輕內(nèi)需，出口針對外需的，但我們長期以來所面臨的是本國的消費不足，消費能力不足、消費欲望不足、消費動力不足，造成這方面的原因是多方面的，例如從我國的這樣一種社會的消費的傳統(tǒng)觀念來看，我們的消費是一種積攢性的消費，中國人的傳統(tǒng)觀念里邊喜歡積累財富，我們不會賺100塊錢花200塊錢，相反，我們賺100塊錢的時候一定會拿出一部分錢作為儲蓄積攢下來，這是我們中國人民的消費習(xí)慣和消費傳統(tǒng)。
另外，在長期的經(jīng)濟發(fā)展的過程之中，由于我們經(jīng)濟的高速發(fā)展，但許多社會制度，特別是社會和民生保障制度沒有有效地跟上，使得中國的人民在消費的過程中缺乏動力和欲望。這種動力和欲望的缺乏恰恰是因為對未來的生存的發(fā)展的一種不確定的預(yù)期所造成的。中國人存款，為什么？他主要是因為要解決子女的教育，為子女在將來的教育存一筆資金。中國人存款是為了養(yǎng)老，是為了自己在不能工作的時候有一筆錢能夠來保障自己的生活，中國人存款是為了防災(zāi)，怕哪一天出現(xiàn)了一個大病、大災(zāi)難，我要有一筆錢能夠控制和應(yīng)對這樣的災(zāi)難，所以我們儲蓄恰恰是未來應(yīng)對未來的發(fā)展的不確定。而這樣的一種風(fēng)險和不確定很大程度上是根源于我們在社會保障的基礎(chǔ)上，在這樣的一種社會和民生建設(shè)中的一種不足而產(chǎn)生的一種必然的應(yīng)對。這是我們在今天有意地作為一個經(jīng)濟的個體來限制和壓抑自己的消費欲望而進行儲蓄的一個重要原因。
第三個方面，要想拉動消費，它始終是和消費能力彼此相關(guān)，由于長期以來的發(fā)展，我們沒有很好地處理這樣的一種發(fā)展與分配（效率與公平）之間的一種關(guān)系，這樣的一種矛盾在今天越來越突出地表現(xiàn)出來，以貧富的差距，以收入分配的不平等、不公正的形式表現(xiàn)出來。這樣一來，帶來的問題是：一部分人先富起來了，積攢了大量的社會財富，這樣的財產(chǎn)和財富構(gòu)成了他極強的消費能力，但這樣一部分有消費能力的人基本的消費欲望已經(jīng)充分得以滿足了，所以他沒有再進行進一步消費的動力。另一方面，廣大的人民群眾，由于的這樣一種分配的制度和原則，它在收入的增長機制上沒有得到有效的體現(xiàn)，而這樣一來，導(dǎo)致了他們有著巨大的、強烈的、剛性的消費欲望，而與之相矛盾的是，他們沒有足夠的消費能力去滿足自己的消費需求。所以有能力消費的人不消費，而有消費欲望的人又沒有消費能力，這也構(gòu)成了我們今天在消費領(lǐng)域所構(gòu)成的基本矛盾。所以我們今天的消費形式和消費結(jié)構(gòu)恰恰是由于我們對外開放的這樣一種外貿(mào)結(jié)構(gòu)，由于我們的民生制度，由于我們的這樣一種分配制度所導(dǎo)致的整體的消費欲望和動力不足。
所以我們看到，無論從投資的角度還是從外貿(mào)的角度，還是從消費的角度來看，我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式和帶動力量都失去了自己的功能和作用。因此，要想維持和為繼經(jīng)濟的進一步的高速發(fā)展，維持社會經(jīng)濟的平穩(wěn)有效運行，那么，這樣一種傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式或這樣一些傳統(tǒng)的帶動經(jīng)濟增長的要素要從根本上得到有效的轉(zhuǎn)變，這是我們今天在經(jīng)濟生活中的挑戰(zhàn)所帶來的任務(wù)。
（二）存在的其他問題
（圖）這張圖片反映的恰恰是我們長期以來高投入、高增長所帶來的對資源環(huán)境的嚴重破壞。這些綠色的河水、紅色的江湖、池塘，都是由于工業(yè)肆意地排放而導(dǎo)致的嚴重的污染，而圖片右邊這整個工業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染造成一個村落里的癌癥的高發(fā)，癌癥村在中國越來越頻繁地出現(xiàn)。這些都是我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式所帶來的社會危害。18:58
有這么一個鮮明的事例，如美國羅技公司有一種無線鼠標，它售價是40美元，其中生產(chǎn)銷售鏈中的利益分配是15美元，歸為分銷商和零售商，13美元歸零部件供應(yīng)商，9美元歸公司，而留給設(shè)在蘇州的裝配廠僅為3美元，這種體現(xiàn)自主創(chuàng)新價值的利益分配被稱為“鼠標現(xiàn)象”，自主創(chuàng)新和低端裝配的不同價值在這個分配結(jié)果中是一目了然的。
這個事例反映了一個非常重要的經(jīng)濟學(xué)原理，在經(jīng)濟學(xué)原理中，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈中的利益分配上有一個“微笑曲線”來反映著整個產(chǎn)業(yè)鏈條中的利益分配。在“微笑曲線”的兩個頂端，一端是產(chǎn)品的分銷商和零售商，在產(chǎn)品銷售的這樣一個渠道它獲得了最高的利潤，另一方面，在“微笑曲線”的另一端是產(chǎn)品的零部件供應(yīng)商和產(chǎn)品的提供商（公司），他們是整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的另外一個高端，那么最為低端的是恰恰是產(chǎn)品的制造。在制造和裝配這個環(huán)節(jié)里邊，由于它是勞動密集型，由于它是科技的這樣一種低附加值的產(chǎn)業(yè)，所以導(dǎo)致了這樣一個產(chǎn)品在這個產(chǎn)業(yè)鏈條的結(jié)構(gòu)中處于利益分配的最低端 ……（未完，全文共14065字，當前僅顯示3346字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題研究》）