對普通發(fā)票使用的幾點思考和建議

目錄/提綱：……
一、發(fā)票管理存在問題及其原因
一是對普通發(fā)票管理重視不夠
二是對普通發(fā)票監(jiān)管不到位
三是發(fā)票的使用不統(tǒng)一
四是對普通發(fā)票違法處罰力度較小
二、關(guān)于發(fā)票管理的一些建議
一是提高認識，高度重視
二是加強稅法宣傳，提高納稅意識
三是加大處罰力度
四是改進定額管理辦法，加強雙定管理
……
對普通發(fā)票使用的幾點思考和建議

發(fā)票做為一種有效的經(jīng)濟業(yè)務(wù)憑證，在社會經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，同時它對規(guī)范稅收秩序、促進稅收收入也起到積極推動作用。因此，做好普通發(fā)票的精細化管理，發(fā)揮其最佳作用，避免稅款流失，是一個急需要解決的重要問題。

一、發(fā)票管理存在問題及其原因

一是對普通發(fā)票管理重視不夠。重增值稅專用發(fā)票管理，輕普通發(fā)票的管理；重稅收申報征收，輕視發(fā)票管理檢查嚴重。主管稅務(wù)機關(guān)沒有嚴格按照發(fā)票管理辦法的有
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有像地稅部門的飲食發(fā)票一樣全國統(tǒng)一使用。

四是對普通發(fā)票違法處罰力度較小。之所以存在大量的普通發(fā)票違法案件，歸根到底是稅務(wù)部門查處力度不夠，使普通發(fā)票陷入“想管管不了，能管管不好”的尷尬局面。

二、關(guān)于發(fā)票管理的一些建議

提高稅務(wù)人員的思想認識，加強稅收法律政策的宣傳，健全激勵機制鼓勵消費者索取發(fā)票，舉報違規(guī)發(fā)票行為，推廣稅控裝置，加強綜合管理發(fā)票等常規(guī)管理外，如何更有效加強發(fā)票的管理，堵塞征管漏洞，確保稅收秩序健康有序發(fā)展，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面著手加強發(fā)票管理工作。

一是提高認識，高度重視。普通發(fā)票違法案件盡管不如增值稅專用發(fā)票犯罪那樣數(shù)額巨大、影響深遠，但是其日益蔓延的趨勢，擾亂了國家正常的社會秩序，同樣造成了國家流失大量的稅款，誘發(fā)了一系列的后續(xù)犯罪，造成了較嚴重的社會后果。對此現(xiàn)象，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，從上到下，統(tǒng)一認識，通過加強征管力度，克服困難，采取行之有效的辦法，堵塞漏洞。認真落實《稅收管理員管理制度》，實行管戶與管事相結(jié)合的征管責(zé)任管理。責(zé)任管理以納稅人自行申報為基礎(chǔ)，以職責(zé)到人為原則，實現(xiàn)對納稅人全方位靜態(tài)和動態(tài)的監(jiān)控，

二是加強稅法宣傳，提高納稅意識。稅務(wù)部門應(yīng)強化稅收宣傳的作用，要通過多種形式，深入持久地對納稅人和廣大群眾進行有關(guān)發(fā)票知識和法規(guī)的宣傳。通過多種形式、廣泛宣傳普通發(fā)票的重要性，使每個公民認識到普通發(fā)票與增值稅專用發(fā)票同樣重要，提高全社會防范假發(fā)票的警惕意識和自覺意識，從根本上減少利用普通發(fā)票進行偷漏國家稅收的發(fā)案率。

三是加大處罰力度。打擊普通發(fā)票違法行為，必須加強普通發(fā)票的日常檢查和專項檢查，根據(jù)發(fā)票聯(lián)查找開票單位，堵塞利用普通發(fā)票偷稅的漏洞。嚴格按照《征管法》和《發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定的處罰標(biāo) ……（未完，全文共1545字，當(dāng)前僅顯示982字，請閱讀下面提示信息。收藏《對普通發(fā)票使用的幾點思考和建議》）