各位領導、同志們:
全市飼料管理工作會議暨相關法規(guī)培訓班今天在云夢賓館隆重召開了。這次會議和培訓的主要內(nèi)容是:回顧
總結(jié)****年度全市飼料管理工作的成績和經(jīng)驗;表彰****年度飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全管理方面的先進企業(yè);研究和探討新形勢下飼料管理工作和飼料工業(yè)發(fā)展如何與時俱進的思路、措施和辦法;安排部署****年度全市飼料管理工作的目標和任務。省飼料辦對我們這次會議非常重視,***等領導蒞臨我們今天會議作指導,還要就飼料質(zhì)量安全和飼料標簽等相關法律和法規(guī)問題進行專題輔導講課,并作重要指示,局領導還要作重要
講話。我這里,先就全市飼料管理工作講幾點看法,供大家在工作中參考。
一、二四年工作的基本估價
二四年全市的飼料生產(chǎn)形勢非常喜人,取得了令人囑目的成績。全市共生產(chǎn)各類復合飼料***萬噸,比上年增產(chǎn)***萬噸,增長,占全省飼料總產(chǎn)量的。其中預混合飼料和添加劑生產(chǎn)達***萬噸,濃縮飼料***萬噸,配合飼料***萬噸。***公司年產(chǎn)銷量已突破**萬噸,穩(wěn)居全省第一。年產(chǎn)銷量超**萬噸的企業(yè)有家,超過萬噸的有家,超過**萬噸的達**家。飼料工業(yè)總產(chǎn)值已突破**億元,已成為我市第二大產(chǎn)業(yè)。截止去年底止,已發(fā)展飼料生產(chǎn)企業(yè)**家,其中預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)
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全監(jiān)管工作會議精神,通報了全市飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查的有關情況,還就全市飼料安全監(jiān)管工作作了安排和部署。通過會議學習使全市飼料生產(chǎn)、管理部門的負責人統(tǒng)一了對飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全管理必須高度重視的思想認識。
⒋提高素質(zhì),積極開展飼料法規(guī)的培訓工作。*月*日,結(jié)合大會內(nèi)容,我們同時舉辦了法律法規(guī)培訓班。省辦領導親自授課。我們還邀請***博士就飼料安全問題為我們舉辦專題技術講座。去年,我們先后組織了多名飼料管理、生產(chǎn)、檢化驗專業(yè)人員去省辦參加各種培訓班。通過培訓學習,有效地提高了飼料管理者、生產(chǎn)者的法律意識、執(zhí)法水平和業(yè)務能力。
、祻娀⻊,為生產(chǎn)企業(yè)排憂解難。由于檔案工作沒有移交,澄清家底是我們迫在眉睫的一項工作。我們用了不到兩個月時間,基本搞清全市***家生產(chǎn)企業(yè)的基本情況。去年為申辦預混料、濃縮料、配合料的企業(yè)辦理相關生產(chǎn)許可證和備案登記手續(xù)共***個,協(xié)助辦理了優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品申報手續(xù)和無公害飼料產(chǎn)品認證手續(xù)共個,并及時地為余家企業(yè)辦理了免稅抽檢等服務工作。此外,我們還為企業(yè)辦理《***飼料》等雜志征訂工作。
⒍嚴肅執(zhí)法,依法查處了企業(yè)的違法違規(guī)行為。針對全市飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)的***家企業(yè)不同程度的違法違規(guī)行為和農(nóng)業(yè)部、省飼料辦監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)***家企業(yè)不同程度地存在飼料產(chǎn)品砷、鉛等衛(wèi)生指標超標的問題,我們及時作出了處理。共下達責令限期整改通知書***份,下達行政處罰通知書***份,通過對部分企業(yè)的復查發(fā)現(xiàn),這些被查處的企業(yè),都認真地進行了整改,整改的措施都很到位,效果很好。
過去一年的工作,雖然成績是主要的,經(jīng)驗也不少,但還要清醒地看到我們工作中確實還存在很多差距和不足,問題和困難。突出表現(xiàn)為“三不”、“兩無”、“一泛力”。
、惫芾矸矫娴摹叭弧薄皟蔁o”。所謂“三不”:隊伍不穩(wěn)定,人員不專職,執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)!皟蔁o”:一無工作經(jīng)費(有的甚至連工資都沒有),二無任何執(zhí)法裝備。執(zhí)法者舉步危艱,導致工作被動。此外,多頭執(zhí)法使企業(yè)不堪重負的問題也較為突出。
⒉生產(chǎn)企業(yè)的“三不”“兩無”!叭弧保浩髽I(yè)負責人和技術負責人法律意識不強,產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不濃,對管理部門的依法監(jiān)管支持理解不夠!皟蔁o”即無序競爭和無品牌保護意識。特別是對我們“***飼料”這一整體品牌缺泛保護意識,檢化驗工作亟待加強。
、辰(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管泛力。經(jīng)營環(huán)節(jié)取消“準銷證”后,被誤認為是降低了門坎,可以放松管理。使用環(huán)節(jié)違規(guī)使用藥物添加劑,甚至是違禁藥物的現(xiàn)象時有發(fā)生。目前,使用環(huán)節(jié)已經(jīng)成為了飼料安全問題的高發(fā)環(huán)節(jié)。
二、二五年工作思路、目標和措施
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****年是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,全面加強黨的執(zhí)政能力建設和保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要一年,指導思想是:以_理論和“三個代表”重要思想為指導;圍繞“***”為主題;以《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律、法規(guī)為武器;以保護養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和人民身體健康為目標;建立和規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的市場新秩序。
工作思路是:以查處飼料生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象為重點,全面規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,整體提升飼料產(chǎn)品的安全質(zhì)量;以查禁違法銷售飼料、獸藥經(jīng)營戶,部分企業(yè)銷售人員為主線,切斷“***”等禁用藥品的銷售渠道;以全省開展無公害養(yǎng)殖重點縣、無公害生豬整體認證工作為動力,加速實施無公害飼料和綠色飼料的認證工作;以貫徹農(nóng)業(yè)部《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》為契機,加大查處動物源性飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的力度,杜絕瘋牛病等動物疫病的發(fā)生。飼料管理部門要切實加強領導,嚴密組織部署,嚴格執(zhí)法監(jiān)管。要與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、藥監(jiān)等有關部門通力協(xié)作、密切配合,堅決查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“***”等禁用藥品的違法行為,促進飼料工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
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根據(jù)上述指導思想和工作的基本思路,今年,我市飼料和飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要達到以下幾個目標:
、憋暳袭a(chǎn)品中“***”等禁用藥品的檢出率控制為;
、诧暳袭a(chǎn)品質(zhì)量的合格率達到,其中飼料產(chǎn)品的衛(wèi)生指標合格率達到;
、筹暳仙a(chǎn)的標簽、包裝等標識物的合格率達到;
⒋動物源性飼料產(chǎn)品的合格率達到;
、碉暳鲜袌龌旧隙沤^無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無標簽、無質(zhì)量標準、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證等“五無”飼料和飼料添加劑產(chǎn)品。
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