關于全面建立預防中小學生違法犯罪行為和不良心理隱患預警機制的實施意見

目錄/提綱：……
（一）以人為本原則
（二）預防為主原則
（三）正面教育原則
（四）共同參與原則
（五）注重實效原則
三是加強對各校心理輔導教師的培養(yǎng)
（三）科學運轉(zhuǎn)預警機制整個預警機制的運轉(zhuǎn)由預防、預警、應急三個系統(tǒng)組成
1、建立預防系統(tǒng)，預防事件發(fā)生
一是要切實落實德育在學校各項教育工作中的首要地位
二是要加強學生行為規(guī)范與法制教育
三是加強對學生心理健康的輔導
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　　關于全面建立預防中小學生違法犯罪行為和不良心理隱患預警機制的實施意見各中小學： 為深入貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，有效解決影響青少年健康成長的突出社會問題，引導青少年學生珍惜生命、熱愛生活、遵守法規(guī)、遠離侵害，預防和減少全區(qū)中小學生違法犯罪行為和因存在不良心理隱患導致重大事故的發(fā)生，切實維護學校、家庭和社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究決定從2009年9月1日起在全區(qū)中小學全面建立預防中小學生違法犯罪行為和不良心理隱患預警機制，并提出如下實施意見，請遵照執(zhí)行。一、指導思想以“三個代表”重要思想和以人為本的科學發(fā)展觀為指導，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“事前預警、提前介入、有效阻斷”的工作原則，建立預防中小學生違法犯罪行為和不良心理隱患預警機制，加強教育引導，強化過程管理，預防和減少學生嚴重不良行為的發(fā)生，切實保障學
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會工作者等社會力量的作用，加強合作，形成合力，共同推進預警機制建設。（五）注重實效原則。建立預警機制重在制度建設，在充分認識其必要性的基礎上，積極探索預警預防的有效手段，通過制度的健全來保證措施的落實，促進工作的規(guī)范化，增強機制運行的有序性和實效性。四、工作實施（一）明確預警機制的內(nèi)涵和實施對象1.北侖區(qū)中小學生違法犯罪行為和不良心理隱患預警機制：指的是以學校為主，對中小學生中的不良行為，尤其是違法犯罪行為提前進行“有效的、阻斷性的干預”，及時將未成年人的違法犯罪動機和不良心理消除在萌芽狀態(tài)，進而減少未成年人違法犯罪和因不良心理隱患造成重大傷害事故的發(fā)生，保障青少年健康成長。2.預警機制實施對象：以學生中突發(fā)性、損他性的嚴重不良行為作為預警重點，特別關注、關心存在思想困惑、心理障礙、行為不良等現(xiàn)象的學生以及單親家庭學生、離異家庭學生、貧困家庭學生、留守學生、外來務工人員家庭學生、職校學生和其他“問題家庭”學生。（二）建立組織領導機構(gòu)，明確各自職責1.區(qū)級工作領導小組：在局黨委領導下，由教育局辦公室、教育業(yè)務科、人事科、教科所、教研室等部門共同組成北侖區(qū)中小學生違法犯罪行為和不良心理隱患預警機制工作領導小組。其職責是：明確預警機制運行的領導職責，強化學校預警機制運行的主體地位，建立明確的工作制度和工作程序，定期通報和分析情況。領導小組下設預警機制工作辦公室（區(qū)教育局教育業(yè)務科），其職責一是具體負責預警機制的推廣與落實；二是建立全區(qū)有嚴重不良行為和違法犯罪苗頭明顯的“問題”學生總預警信息庫，并對其進行動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)系相關專家進行幫教；三是加強對各校心理輔導教師的培養(yǎng)。2.校級工作組：學校是學生學習、活動的主要場所，同學、教師是學生接觸最多的人
　
　　群，因此，建立預防學生違法犯罪行為和不良心理隱患預警機制，應以學校為主體，從本校的實際出發(fā)，制定相應的預警制度。各校要在今年8月底前建立以校長任組長，主管副校長、法制副校長為副組長，政教、團隊、安全、教務、教科研、總務等各部門相關人員以及校內(nèi)執(zhí)有心理輔導上崗資格證書的教師和班主任為成員的學校學生違法犯罪行為和不良心理隱患預警工作組。具體職責一是要在校內(nèi)對“特殊學生”進行信息收集，并進行匯總、分析與歸類，建立重點預警對象數(shù)據(jù)庫，安排和落實人員進行幫教并詳細記錄相關過程；二是要建立校內(nèi)各部門間以及社會、家庭暢通的聯(lián)系渠道和明確的聯(lián)系方式，加強經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通，確保預警機制高效、有序運行；三是健全學校心理健康教育指導和服務網(wǎng)絡，加強心理健康教育師資隊伍培養(yǎng)，加強心理健康宣傳工作、心理輔導室的建設和心理輔導活動課的開展，逐步完善學生心理健康檔案和學校心理輔導轉(zhuǎn)介機制，提高學生的心理健康水平。（三）科學運轉(zhuǎn)預警機制整個預警機制的運轉(zhuǎn)由預防、預警、應急三個系統(tǒng)組成。1.建立預防系統(tǒng)，預防事件發(fā)生。預防系統(tǒng)由教育預防和管理預防兩大部分組成，工作重點是強化教育和管理，構(gòu)筑基礎防線，預防事件發(fā)生。（1）教育預防。教育預防是預警機制的基礎，重點應做好以下三方面工作。一是要切實落實德育在學校各項教育工作中的首要地位。各校要加強德育隊伍的建設，強化以班主任為主體，以政教干部、團隊干部、心理輔導教師、學生導師以及學科教師為骨干的全員育人隊伍。要明確崗位育人責任，對管理薄弱、問題較多的班級，校領導和中層干部要實行蹲點幫扶；對問題較多的學生，要確定導師進行跟蹤幫教；對有嚴重違法犯罪傾向和異常行為的學生，要協(xié)同家長實行24小時全方位監(jiān)管。同時要增強班級之間、年級之間的工作信息溝通，把德育_到 ……（未完，全文共3912字，當前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全面建立預防中小學生違法犯罪行為和不良心理隱患預警機制的實施意見》）