注重制度建黨 提升執(zhí)政能力

　　推進政治_改革，發(fā)展社會主義民主，是_理論體系中的重要內(nèi)容，是_同志留給我們的重要思想遺產(chǎn)。在這方面，_的最突出貢獻，是把工人階級執(zhí)政黨的制度建設納入政治_改革視野，作為民主政治建設的最重要環(huán)節(jié)。這一認識水平和理論成就，對于今天我們認真總結黨執(zhí)政能力建設的歷史經(jīng)驗，大力加強黨的執(zhí)政能力體系建設，具有極其重要的現(xiàn)實指導意義。共產(chǎn)黨是社會主義國家的執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領導核心，這是社會主義運動的歷史結論，也是社會主義發(fā)展的基本原則，毋庸置疑，不可動搖。從蘇聯(lián)共產(chǎn)黨走上執(zhí)政地位算起，共產(chǎn)黨在世界一部分國家執(zhí)政已經(jīng)有了近90年的歷史。90年來的一個歷史性話題是：什么是決定工人階級執(zhí)政黨歷史地位乃至生死存亡的根本因素？或者說，工人階級執(zhí)政黨的生命所系是什么？在很長時間里，人們對這一問題的思考和解答不盡相同，結論甚至大相徑庭。1980年8月18日，_在中央政治局擴大會議上總結“文化大ge min”的教訓時精辟指出：“不是說個人沒有責任，而是說領導制度
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出：必須高度重視和切實推進黨和國家領導制度的改革，“關鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度”，廢除領導干部職務終身制。同時，“應該明確提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任務，并在制度上做一系列切實的改革”�！安粓詻Q改革現(xiàn)行制度中的弊端，過去出現(xiàn)過的一些嚴重問題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對這些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領導，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望”。（《_文選》第2卷第331、335、333頁）_把制度改革和建設直接提到能否鞏固黨的執(zhí)政地位和能否發(fā)展社會主義的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性地開辟了新時期黨的建設新的偉大工程的新境界。如果說注重制度建設對于工人階級政黨整個建設來說具有根本性意義，那么，黨在取得執(zhí)政地位后，制度建設則變得更加尖銳和迫切起來。這是由于：第一，黨的執(zhí)政地位是通過長期艱苦的斗爭而取得的，_來之不易。這種經(jīng)歷很容易在黨內(nèi)滋生居功自傲情緒，使一些黨的高中級干部陷入“江山非我莫屬”的誤區(qū)，從而把黨的意志甚至個人意志凌駕于國家意志之上，以黨代政，以人代黨，以言代法，以至嚴重忽視黨和國家的領導制度、組織制度建設，甚至造成嚴重破壞。第二，黨執(zhí)政以后，處于國家和社會生活的核心領導地位，黨的意志具有至高無上的權威。雖然有各民主黨派和人民團體參政議政，但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，很難起到對執(zhí)政黨直接監(jiān)督和制約的作用。這種客觀環(huán)境的變化，很容易使執(zhí)政黨忽視制度建設，更難以自覺地用健全的制度嚴格要求自己。第三，由于社會主義制度是在經(jīng)濟比較落后、小農(nóng)生產(chǎn)方式與生活方式積淀深厚，封建主義殘余比較嚴重的基礎上建立起來的，缺乏現(xiàn)代民主制度的基礎和訓練，從而使執(zhí)政黨內(nèi)存在著比較嚴重的權力過分集中、家長制現(xiàn)象嚴重等封建主義殘余，這些
　
　　弊端不僅表現(xiàn)在思想作風方面，而且_于黨內(nèi)政治生活，嚴重阻礙黨的制度創(chuàng)新和民主集中制的發(fā)展�？傊�，黨在執(zhí)政之后，制度建設的壓力變得更加尖銳起來，制度缺失的后果也變得更加嚴重起來。這不啻是工人階級執(zhí)政黨的最深層隱患。20世紀80年代末90年代初，蘇東國家共產(chǎn)黨相繼失去執(zhí)政地位，其深層原因和最關鍵因素，無不可以追溯到“斯大林模式”所帶來的對黨的民主制度的嚴重破壞。正如_早在80年代初就深刻指出的：“斯大林嚴重破壞社會主義法制……這樣的事件在英、法、美這樣西方國家不可能發(fā)生”。（《_文選》第2卷第333頁）今天，我國社會主義現(xiàn)代化建設雖然已進入一個新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政與建設也面臨著許多過去沒有碰到的新情況新問題，但是_的制度建黨思想沒有過時，仍然是新形勢下解決“黨能否執(zhí)政、如何執(zhí)政”的根本指導思想。十六大（提醒您：請根據(jù)實際修改）報告明確指出：加強和改進黨的建設，“一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中”。這一重要論述，與_的制度建黨思想一脈相承，充分表達了中國共產(chǎn)黨人在謀求“如何執(zhí)政”問題上愈益走向清醒與自覺。把制度建設提到黨能否應對嚴峻挑戰(zhàn)、提升執(zhí)政能力的高度，是_制度建黨思想的價值指向黨的執(zhí)政地位的鞏固，關鍵在于黨的執(zhí)政能力的提高，這就是要不斷地“解決黨如何善于領導的問題”。（《_文選》第3卷第177頁）這一重要思想，在_建黨理論中占有十分突出的位置。改善黨的領導，包括“改善黨的領導制度”。（《_文選》第2卷第268頁、342頁）為什么必須突出地強調(diào)改善黨的領導？_明確指出：因為“社會主義現(xiàn)代化建設的極其艱苦復雜的任務擺在我們的面前。很多問題需要繼續(xù)解決，新問題更是層出不窮”。黨只有以堅強的領導能力和科學的 ……（未完，全文共3879字，當前僅顯示1959字，請閱讀下面提示信息。收藏《注重制度建黨 提升執(zhí)政能力》）