某縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一是加強(qiáng)法制建設(shè)，確立農(nóng)保法律地位
二是理順管理_，建立農(nóng)村綜合保險(xiǎn)制度
三是統(tǒng)一農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
四是規(guī)范個(gè)人帳戶，落實(shí)補(bǔ)助制度
五是積極推進(jìn)農(nóng)保社會化管理服務(wù)
……

　　**地處**，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。1992年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行試點(diǎn)。1998年至2001年處于停滯狀態(tài)。2002年工作職能劃轉(zhuǎn)到勞動和社會保障局后，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到恢復(fù)，并結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全縣共有21萬人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，基金積累1900多萬元，全部建立個(gè)人帳戶，實(shí)行了微機(jī)化管理。目前已有2900多人按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會化發(fā)放率達(dá)100%。
　　近年來，我縣
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第三，農(nóng)�；鸨Ｖ翟鲋惦y�；鹪鲋档姆绞街饕琴徺I國債和存入銀行。近10年來，銀行利率不斷下調(diào)，農(nóng)保個(gè)人帳戶計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)也由最初時(shí)的12%下調(diào)到2.5%,這樣按原來的較高利率計(jì)算的養(yǎng)老金通信班以兌現(xiàn).
　　第四,管理_理順難。目前在農(nóng)村，勞動保障部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)合作醫(yī)療，民政部門負(fù)責(zé)救濟(jì)、低保和社會優(yōu)撫，形成了“三駕馬車，五龍治水”的現(xiàn)象。農(nóng)村有限的保障資源，組織資源過于分散，不能達(dá)到整合的效益，提高了經(jīng)辦成本，降低了管理服務(wù)效率。
　　農(nóng)保制度建設(shè)是社會保險(xiǎn)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，也是改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，因此，應(yīng)加快建立和完善農(nóng)保制度。
　　一是加強(qiáng)法制建設(shè)，確立農(nóng)保法律地位。加快《社會保險(xiǎn)法》的立法步伐，將廣大農(nóng)民的社會保險(xiǎn)納入其中，通過立法來明確農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度的法律地位，明確政府投入的支持和保障，加強(qiáng)農(nóng)�；鸬倪\(yùn)作管理。
　　二是理順管理_，建立農(nóng)村綜合保險(xiǎn)制度。應(yīng)建立一個(gè)融養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等為一體的農(nóng)保體系，勞動保障部門統(tǒng)一管理，農(nóng)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)辦，以整合農(nóng)保資源，并建立綜合保險(xiǎn)的籌資模式。
　　三是統(tǒng)一農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持“低標(biāo)準(zhǔn)起步，以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔”的原則，實(shí)現(xiàn)個(gè)人帳戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。堅(jiān)持在政策引導(dǎo)下自愿參保的原則。首先做好村社干部，進(jìn)城務(wù)工人員，農(nóng)村種植和養(yǎng)殖大戶等有固定收入的農(nóng)戶參保工作，帶動其他農(nóng)民參保。允許農(nóng)民有錢時(shí)多繳或一次性繳費(fèi)，無錢時(shí)少繳，生活困難時(shí)不繳。
　　四是規(guī)范個(gè)人帳戶，落實(shí)補(bǔ)助制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人帳戶手冊制度，農(nóng)民個(gè)人繳 ……（未完，全文共1370字，當(dāng)前僅顯示871字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告》）