鄉(xiāng)關(guān)于加快空心村改造的工作意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、基本原則
（五）堅(jiān)持政策傾斜，以獎(jiǎng)代扶的原則（六）堅(jiān)持保護(hù)文化遺產(chǎn)和生態(tài)的原則
二、主要措施
一是調(diào)查摸底
二是編制好規(guī)劃建設(shè)套用模式和房屋建筑套用械式
……
　　為確保全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持節(jié)約土地的原則，加快“空心村”建設(shè)步伐，合理流轉(zhuǎn)舊宅基地，現(xiàn)就“空心村”改造、舊宅基地流轉(zhuǎn)提出如下意見(jiàn)：
　　一、基本原則
　　在新農(nóng)村建設(shè)舊宅基地履行中，要堅(jiān)持以下原則。（一）堅(jiān)持集約用地、節(jié)約土地、“一戶一宅”原則；（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行、示范引導(dǎo)的原則；（三）堅(jiān)持先批后建，嚴(yán)格審批的原則；（四）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾為主體的原則；（五）堅(jiān)持政策傾斜，以獎(jiǎng)代扶的原則；（六）堅(jiān)持保護(hù)文化遺產(chǎn)和生態(tài)的原則。
　　二、主要措施
　　_、利用舊宅基地進(jìn)行“空心村”改造是今后新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，____年要在全縣全面推行，每個(gè)村（居）委會(huì)至少選擇_個(gè)“空心村”示范點(diǎn)進(jìn)行舊宅基地移居入境。
　　_、嚴(yán)格按照農(nóng)村村民“一戶一宅”的要求，各村必須嚴(yán)格土地審批制度，對(duì)不符合規(guī)定的，一律
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略575字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、生態(tài)型、客家型 、產(chǎn)業(yè)型等等)，并拿出平面效果圖，_至__種模、樣圖；再根據(jù)各地實(shí)際情況，編制好經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、美觀大方、功能齊全的房屋建筑套用模式，并拿出__至__種風(fēng)格獨(dú)特、實(shí)用性強(qiáng)、款式新穎的立面設(shè)計(jì)圖供各鄉(xiāng)示范點(diǎn)選用。三是各村要根據(jù)各示范點(diǎn)實(shí)際，對(duì)照規(guī)劃建設(shè)套用模式和房屋建筑套用模式，在規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，選定切合本點(diǎn)特色的規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋設(shè)計(jì)。四是提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表會(huì)或村民代表會(huì)議審議通過(guò)規(guī)劃方案，并納入村規(guī)民約，嚴(yán)格予以實(shí)施。
　　_、對(duì)一經(jīng)審批確定的規(guī)劃、房屋設(shè)計(jì)，各村不得無(wú)故變更，必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)村要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)控，對(duì)不按規(guī)劃要求建設(shè)的，要堅(jiān)決糾正和查處。對(duì)監(jiān)控不力者要追究其單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　_、國(guó)土資源部門在宅基地審批過(guò)程中，必須按規(guī)劃審批土地，未完成規(guī)劃平面圖和立面設(shè)計(jì)圖的，暫緩?fù)恋貙徟?br>　　__、一律停止新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)外的房屋建設(shè)土地審批，杜絕“零星建房”、“開(kāi)天窗”亂建、占耕地建房的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門必須堅(jiān)決查處。
　　__、鄉(xiāng)政府、村委會(huì)對(duì)舊宅基地改造要切實(shí)做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，做到參與不干預(yù)，到位不越位，幫辦不包辦。要充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，真正使群眾成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。
　　__、充分發(fā)揮以“五老”為主要的理事會(huì)作用。由理事會(huì)負(fù)責(zé)組織舊宅基地改造實(shí)施工作。諸如：思想動(dòng)員、拆遷、土地回收、安置、建設(shè)、設(shè)施完善、驗(yàn)收等。
　　__、理事會(huì)要在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，既要對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)，又要對(duì)村民負(fù)責(zé)。工作過(guò)程中，要實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主約束，所有舊宅基地改造全部建檔造冊(cè)，“陽(yáng)光”操作，及時(shí)公榜，接受方方面面群眾監(jiān)督。
　　__、對(duì)舊宅基地拆遷必須做細(xì)做通拆遷戶的思想工作，在進(jìn)行思想政治工作時(shí)，可采取先黨員干部、再普通群眾；先有建 房要求的村民，再有思想包袱的村民；先有多處住房的家庭，后為單處住宅的家庭；先經(jīng)濟(jì)條件好的，后經(jīng)濟(jì)條件差的，逐戶落實(shí)。在群眾自愿 的基礎(chǔ)上，逐戶簽訂拆遷協(xié)議再實(shí)施拆遷。
　　__、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上由理事會(huì)根據(jù)各地實(shí)際情況，在征求多數(shù)拆遷戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上再確定。
　　__、拆遷安置過(guò)程中，要關(guān)心重視弱勢(shì)_利益，對(duì)困難戶、五保戶等特別是孤寡老人可采取過(guò)渡安置或長(zhǎng)期安置綜合素質(zhì) 辦法，即由村、組干部工進(jìn)逼會(huì)成員和親屬領(lǐng)養(yǎng)或由鄉(xiāng)村敬老院集中供養(yǎng) 。
　　__、拆除后的土地一律歸村(居)集體所有，理事會(huì)代管，原則上就地安置。安置后產(chǎn)生的土地值用于配套設(shè)施建設(shè)。
　　__、要按照規(guī)劃的要求，明確房屋同標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)的時(shí)限、建設(shè)的義務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、功能的配套等，與建房戶簽訂建房協(xié)議。
　　__、為確保工程質(zhì)量，必須由具有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)，并堅(jiān)持做到持證上崗，按規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。
　　__、對(duì)建房困難戶實(shí)行信用貸款，對(duì)特別困難戶由鄉(xiāng)或村牽頭找到抵押物，并以村呀村民小組為單位成立建房互助會(huì)，開(kāi)展互助活動(dòng)幫助 ……（未完，全文共2540字，當(dāng)前僅顯示1615字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)關(guān)于加快空心村改造的工作意見(jiàn)》）