水利工程管養(yǎng)分離改革交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：
二、成功的實(shí)踐：
三是堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照崗位標(biāo)準(zhǔn)選人
四是公開運(yùn)作
三是工程面貌顯著提高
四是工程的防洪能力得到提高
三、有益的啟示：
四、存在的問(wèn)題
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　　建立水利工程管理新_ 實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)新跨躍 ——陜西省***********“管養(yǎng)分離”改革交流發(fā)言
　　陜西省三門峽庫(kù)區(qū)*****成立于1972年，是陜西省三門峽庫(kù)區(qū)管理局直屬的全額撥款性質(zhì)的純公益性事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)渭河流經(jīng)渭南市區(qū)境內(nèi)河長(zhǎng)37.5km的河務(wù)管理和防汛技術(shù)指導(dǎo)工作。
　　轄區(qū)內(nèi)共有55.81公里防洪大堤，等級(jí)為二級(jí)一類堤防，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇，11處河道工程，各類壩垛385座，其中丁壩197座，聯(lián)壩187段，護(hù)岸1段。西與臨潼相鄰，東與大荔（左岸）、華縣（右岸）相接，保護(hù)著渭南城區(qū)及沿河9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、96個(gè)行政村、28萬(wàn)人口、30萬(wàn)畝耕地。
　　受特殊區(qū)位、高程的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，本轄區(qū)防洪工程承受著外洪內(nèi)澇的多重威脅和壓力。近年來(lái)，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，給水利工程管理帶來(lái)巨大沖擊和挑戰(zhàn)。改革前，水利工程管理_不順，管理單位機(jī)制不活，運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、重建輕管等造成工程管理效果不佳。05年管養(yǎng)分離_改革試點(diǎn)單位實(shí)施以來(lái)
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和企業(yè)兩種管理_，機(jī)關(guān)實(shí)行檔案工資、養(yǎng)護(hù)分局實(shí)行事業(yè)單位崗位工資，公司實(shí)行項(xiàng)目崗位工資三種分配形式）；四是完成了日常養(yǎng)護(hù)工作53項(xiàng)126子項(xiàng)的定額測(cè)試；五是完善修訂了陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局工程管理辦法和工程養(yǎng)護(hù)辦法；六是對(duì)工程日�；芾砗托⌒凸こ探ㄔO(shè)等工作采用內(nèi)部合同管理的方式，合同中定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定質(zhì)量、定工期、定費(fèi)用、驗(yàn)收撥款。合同結(jié)算。通過(guò)以上一系列的工作，在渭南河務(wù)局內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成，管養(yǎng)分離的雛形初見端倪。
　　2、實(shí)施中的環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)
　　經(jīng)過(guò)前期一系列準(zhǔn)備工作，05年我局管養(yǎng)分離工作步入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段：一是出臺(tái)上報(bào)了《渭南河務(wù)局管養(yǎng)分離實(shí)施方案》，方案共分五個(gè)部分及《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算過(guò)程和崗位責(zé)任及任職條件兩個(gè)附件。實(shí)施方案的第一部分是政策依據(jù)。包括國(guó)務(wù)院體政辦文件精神、黃委文件精神、陜西省政府文件精神。第二部分是渭南河務(wù)局現(xiàn)狀。包括基本情況、存在問(wèn)題、目前管養(yǎng)分離所作的工作。第三部分是定崗定員情況。包括按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算定崗定員情況、按照渭南河務(wù)局現(xiàn)狀定崗定員情況。第四部分是實(shí)施步驟與程序。包括人員上崗、財(cái)務(wù)分離、防汛工作、公建建設(shè)。第五部分是水利工程維護(hù)定額測(cè)算說(shuō)明。包括堤防工程和控導(dǎo)工程。二是出臺(tái)上報(bào)了渭南河務(wù)局管理人員上崗和人員分流方案，方案中對(duì)管理層機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員設(shè)置、職責(zé)和竟崗程序均很明確，特別是在人員分流政策中，對(duì)各種情況的分流人員都在政策中給予了最大的優(yōu)惠和明確。三是根據(jù)省局批復(fù)在3月3日～6日按照批復(fù)程序，實(shí)現(xiàn)了管理層、養(yǎng)護(hù)層人員的徹底分離，實(shí)現(xiàn)了人員分離、財(cái)務(wù)分離、辦公場(chǎng)所分離的目標(biāo)。目前管理層實(shí)行的是檔案工資，公司則按照《渭南綠水生態(tài)工程有限公司薪酬管理辦法》，充分體現(xiàn)多勞多得、按勞分配、按崗計(jì)酬、一崗一薪，保證基本工資，體現(xiàn)崗位工資和績(jī)效工資的分配原則。
　　3、措施和方法得力得當(dāng)
　　渭南河務(wù)局作為省局乃至黃委確定的陜西庫(kù)區(qū)管養(yǎng)分離試點(diǎn)單位，改革的成效對(duì)庫(kù)區(qū)未來(lái)全面推行管養(yǎng)分離工作意義重大。為了積極穩(wěn)妥地搞好此項(xiàng)工作，我們?cè)谡麄�(gè)工作過(guò)程中，圍繞一個(gè)目標(biāo)（管養(yǎng)分離工作暖人心、穩(wěn)人心、得人心），解決的一個(gè)問(wèn)題（切實(shí)解決好職工切身利益的突出問(wèn)題），處理三個(gè)關(guān)系（在制定實(shí)施方案時(shí)充分考慮改革的力度、速度和職工接受程度三個(gè)方面的關(guān)系）。首先加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，今年先后三次組織全局職工集體學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、黃委、陜西省政府有關(guān)文件精神，讓職工弄清吃透政策，了解管養(yǎng)分離工作的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。在思想上認(rèn)識(shí)到管養(yǎng)分離是河管單位發(fā)展的必然趨勢(shì)，不是某一個(gè)人想不想做、愿不愿做的問(wèn)題，而是必須做的事。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，廣大職工充分認(rèn)識(shí)到了管養(yǎng)分離工作的重要性和緊迫性，思想認(rèn)識(shí)從消極等待變?yōu)榉e極應(yīng)對(duì)。其次在政策宣傳中要引導(dǎo)好職工的觀念，實(shí)施過(guò)程中盡最大限度維護(hù)好職工的利益，把“人本”理念細(xì)致地_到工作之中。三是堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照崗位標(biāo)準(zhǔn)選人。四是公開運(yùn)作。《方案》出臺(tái)后，經(jīng)過(guò)職工大會(huì)多次討論后進(jìn)行上報(bào)。五是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在經(jīng)費(fèi)測(cè)算方面按照工程的實(shí)際長(zhǎng)度，實(shí)際面積進(jìn)行測(cè)算，不瞞報(bào)、不漏報(bào)，確保測(cè)算數(shù)字的真實(shí)性。六是在公司成立初期，單位從政策待定等各個(gè)方面給予最大的抉擇的傾斜，保證公司職工收入高出管理層人員15個(gè)百分點(diǎn)。
　　4、實(shí)施效果 成績(jī)斐然
　　管養(yǎng)分離給我們帶來(lái)了機(jī)遇,解決了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。一是穩(wěn)定了水管單位的隊(duì)伍，通過(guò)定編、定崗、定員、定職、定責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)了水管單位的人事制度、分配機(jī)制改革，建立了精簡(jiǎn)高效的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)，穩(wěn)定了水管單位的隊(duì)伍,職工的精神面貌煥然一新。二是提升了工程管理水平，“管養(yǎng)分離”_ ……（未完，全文共3896字，當(dāng)前僅顯示1967字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《水利工程管養(yǎng)分離改革交流發(fā)言》）