非公有制經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
二、非公有制經(jīng)濟(jì)在我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
（一）、已成為全旗財(cái)政收入的重要來源
（二）、帶動(dòng)了相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
（五）、活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，搞活了商品流通，滿足了社會(huì)多方面的需要
三、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
（一）、總體發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，融資困難
（二）、優(yōu)惠政策難落實(shí)，“三亂”現(xiàn)象仍然存在
（三）、企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制落后，管理人才嚴(yán)重緊缺
四、加快我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)扶持力度，增加融資渠道
（二）、積極落實(shí)優(yōu)惠政策，加大對(duì)“窗口”單位的監(jiān)管
（三）、努力提高個(gè)體私營企業(yè)者的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力
（四）、改變企業(yè)用人機(jī)制，處理好企業(yè)與員工的關(guān)系
（五）、積極發(fā)揮工商聯(lián)在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中的作用
……

　　我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
　　工商聯(lián)
　　公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一根軸上的兩個(gè)車輪，共同推動(dòng)著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。黨的“十六大”對(duì)民營經(jīng)濟(jì)做了進(jìn)一步的肯定，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃除了觀念和政策上的障礙，西部大開發(fā)和加入世界貿(mào)易組織為民營經(jīng)濟(jì)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)�！笆蟆泵鞔_指出，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)這一論斷，對(duì)加快我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)乃至全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
　　一、我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　巴林右旗非公有制經(jīng)濟(jì)是在黨的十一屆三中全會(huì)精神的指引下，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)。特別是我旗“小城鎮(zhèn)建設(shè)”和“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，為民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。今天，非公有制經(jīng)濟(jì)無論是在發(fā)展速度上，還是在規(guī)模上，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略586字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
了積極的作用。
　�。ㄎ澹⒒钴S了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，搞活了商品流通，滿足了社會(huì)多方面的需要。在老百姓衣食住行等方面，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)成了主力軍，現(xiàn)在人們感受最深的就是出行、購物、消費(fèi)、休閑的方便，這是大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。
　�。�、拓寬了就業(yè)渠道，分散了城市和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減輕了國家負(fù)擔(dān)，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了_。
　　三、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
　　（一）、總體發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，融資困難
　　由于歷史原因，我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)起步晚、規(guī)模小、水平低。近幾年來，個(gè)體工商戶的數(shù)量雖增加很快，但大部分投資于服務(wù)行業(yè)和小商品市場，在產(chǎn)品深加工、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面卻涉及很少。這就造成了我旗投資結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)行業(yè)“僧多飯少”的局面。目前，我旗非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中還存在著許多問題：大多數(shù)個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏必要的生產(chǎn)資源；多數(shù)經(jīng)營者尚未擺脫家庭經(jīng)營的習(xí)俗，產(chǎn)供銷相互獨(dú)立，各自為戰(zhàn)；只瞄準(zhǔn)本地市場，缺乏沖擊外部市場的能力，競爭能力較弱；生產(chǎn)高附加值、高科技含量的產(chǎn)品幾乎沒有，而且名、優(yōu)、特產(chǎn)品少。由于缺乏必要的信用擔(dān)保，許多中小企業(yè)均面臨著融資困難、發(fā)展后勁不足等諸多問題，制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展。
　　（二）、優(yōu)惠政策難落實(shí)，“三亂”現(xiàn)象仍然存在
　　我旗自1995年開始，陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)政策。2000年4月出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》，同時(shí)又出臺(tái)了《關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》。這對(duì)我旗個(gè)體私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較寬松的社會(huì)環(huán)境，但仍有所欠缺。由于宣傳力度不夠，許多人對(duì)優(yōu)惠政策不了解；有些部門對(duì)優(yōu)惠政策的落實(shí)難以到位；在審批、辦證等方面仍然存在濫收費(fèi)的問題。造成許多個(gè)體私營企業(yè)者負(fù)擔(dān)加重，挫傷了他們發(fā)展企業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。
　�。ㄈ�、企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制落后，管理人才嚴(yán)重緊缺
　　我旗大部分私營企業(yè)沒有成形的內(nèi)部管理機(jī)制和用人機(jī)制，仍然存在著“一把手”說了算和“唯親是用、唯友是用”的用人現(xiàn)象。一部分個(gè)體私營企業(yè)者缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)嚴(yán)重，短期行為盛行，嚴(yán)重制約了企業(yè)的市場競爭和生存發(fā)展能力。
　　四、加快我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
　�。ㄒ唬⒄{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)扶持力度，增加融資渠道
　　要加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持“不限比例看發(fā)展、不限速度看效益、不唯成份看實(shí)踐”的方針，將政府職能轉(zhuǎn)向引導(dǎo)和服務(wù)。要堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，調(diào)整我旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)向資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)展。隨著西部大開發(fā)和改革開放的不斷深入，隨著入世后中國經(jīng)濟(jì)的不斷全球化，市場競爭越來越激烈，外來的沖擊力也越來越大。私營企業(yè)要依托資源優(yōu)勢(shì)，增加產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)造自己的特色品牌，以應(yīng)對(duì)越來越激烈的市場競爭。要加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，由政府出面，幫助他們解決在資金、技術(shù)、人才等到方面遇到的困難。政府應(yīng)建立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，和金融機(jī)構(gòu)一起解決中小企業(yè)融資難的問題。
　�。ǘ�、積極落實(shí)優(yōu)惠政策，加大對(duì)“窗口”單位的監(jiān) ……（未完，全文共3257字，當(dāng)前僅顯示1645字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《非公有制經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研報(bào)告》）