論當(dāng)前地方綜合性年鑒應(yīng)重點(diǎn)充實(shí)和完善的信息

　　縣、市級(jí)年鑒作為一個(gè)地區(qū)地情資料信息庫(kù)、地方百科全書(shū)，一種特殊的商品，在當(dāng)今的信息社會(huì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，理應(yīng)發(fā)揮出很大的信息母體作用，但縱觀當(dāng)今許多地方的年鑒，它的熱量只在很局限的年鑒界發(fā)揮，而沒(méi)有熱在整個(gè)社會(huì)界。探究其根源，是沒(méi)有科學(xué)地處理好“官需”與“民需”的關(guān)系，或者說(shuō)沒(méi)有清醒地認(rèn)識(shí)到年鑒其自身存在、發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映既為“官需”，又為“民需”，同時(shí)也為自身發(fā)展所需的信息。權(quán)威性十足，靈活性不夠；全面性十足，針對(duì)性不夠；籠統(tǒng)性十足，實(shí)用性不夠。對(duì)于改革開(kāi)放中的新理論、新觀念、新探索、新創(chuàng)舉、新問(wèn)題不能很好地反映出來(lái)。要彌補(bǔ)以上的不足，當(dāng)前地方綜合性年鑒應(yīng)在以下四個(gè)方面充實(shí)和完善針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的信息。
　　一、改革的階段性總結(jié)
　　自從黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，為順應(yīng)改革、開(kāi)放、搞活和逐步建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的需要，黨和國(guó)家及全社會(huì)各個(gè)層面進(jìn)行了一系列涉及全
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大眾是地方綜合性年鑒逐步走向市場(chǎng)的發(fā)展方向和追求目標(biāo)。這一類(lèi)信息既包括與普通老百姓日常工作、生活息息相關(guān)的大眾化信息，如供電、供水、供氣、建設(shè)、電信等部門(mén)的服務(wù)承諾、行業(yè)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等，也包括為特定人群服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化信息，如投資政策、行政賠償、司法救助、稅收政策、征用地管理等信息，同時(shí)也包括特定時(shí)期、特定條件下的一些特別信息，如前幾年許多地方出現(xiàn)的為平息集資款_而出臺(tái)的兌付政策、政府機(jī)構(gòu)改革的人員分流政策、企事業(yè)單位改制中的人員分流政策、下崗失業(yè)人員辦實(shí)體的優(yōu)惠政策等等。在具體編排上，這一類(lèi)信息既可以分布于各個(gè)部門(mén)、行業(yè)的工作之中，也可適當(dāng)、合理地相對(duì)集中編排，作為“附錄”資料來(lái)反映，主要是從需求對(duì)象來(lái)考慮，反映出具體的、實(shí)用的信息，而不是空洞的大政策、大道理。
　　三、非公有制經(jīng)濟(jì)信息
　　作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越凸現(xiàn)。就拿宜興市來(lái)說(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的份量已占據(jù)了半壁江山，它的銷(xiāo)售收入、利稅占全市經(jīng)濟(jì)總份額的59%、63%，從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。作為地方綜合性年鑒，真實(shí)、全面、客觀地反映本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，已是一個(gè)比較急切的任務(wù)。如果年鑒缺少全面、系統(tǒng)反映這一重要篇章信息的話，那無(wú)疑是對(duì)從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人士作出貢獻(xiàn)的一種扼殺，就年鑒本身而言，也是一個(gè)不小的缺陷。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容大都散落在年鑒的許多部類(lèi)之中，缺乏全面的記述，最多也只是在“工業(yè)”或“綜合經(jīng)濟(jì)管理”部類(lèi)中設(shè)置一個(gè)分目或條目，這和社會(huì)現(xiàn)存的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。為此，經(jīng)濟(jì)類(lèi)別中，要變分散為集聚，單獨(dú)設(shè)置“非公有制經(jīng)濟(jì)”篇目，系統(tǒng)、全面地反映現(xiàn)實(shí)情況�？蚣芙Y(jié)構(gòu)確定以后，稿件的來(lái)源成為這個(gè)篇目質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，原來(lái)的一些行業(yè)主管部門(mén)由于機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，有的撤銷(xiāo)，有的合并，有的轉(zhuǎn)制為企業(yè)，對(duì)于整個(gè)行業(yè)中各類(lèi)非公有制的成份、情況已無(wú)法全面掌握。經(jīng)貿(mào)局、工商局、工商聯(lián)、外經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)掌握的只是面上的一些情況，這給組稿帶來(lái)一些困難。針對(duì)這個(gè)情況，地方綜合性年鑒的資料征集，除了以上部門(mén)掌握的情況外，我們還要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，開(kāi)辟新的信息來(lái)源渠道，主動(dòng)與非公有制企業(yè)聯(lián)系，取得第一手的資料。同時(shí)，考慮到非公有制經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和差異性，我們?cè)谫Y料的編輯過(guò)程中，一定要對(duì)其“去偽存真、去粗求精”，在掌握好國(guó)家有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)政策的前提下，力求準(zhǔn)確、科學(xué)、合理，保證其權(quán)威性。
　　四、社會(huì)熱點(diǎn)類(lèi)信息
　　伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的進(jìn)程，隨之而來(lái)伴隨著許多變軌期、轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的社會(huì)矛盾及人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，如教育、住房、醫(yī)療等行業(yè)，其部門(mén)的行業(yè)政策、服務(wù)承諾、有關(guān)收費(fèi)等等事項(xiàng)，社會(huì)人士對(duì)其了解不多，導(dǎo)致產(chǎn)生一些矛盾和誤解，有的地方甚至導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，老百姓的滿意度不是很高。為此，地方綜合性年鑒既可在現(xiàn)有的框架結(jié)構(gòu)下，加重這幾部分的份量，也可在附錄中加以重點(diǎn)記載。“教育”這個(gè)類(lèi)目，除了記載教育的普通情況以外，要重點(diǎn)記述學(xué)校的升學(xué)情況、重點(diǎn)學(xué)校的師資力量、教育收費(fèi)公示制、施教區(qū)的劃分以及其他一些為人民群眾普遍關(guān)注的政策、措施�！白》俊边@一塊信息，涵蓋了年鑒的許多部分，涉及建設(shè)、國(guó)土、房改、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，除了介紹商品住房、經(jīng)濟(jì)房建設(shè)情況、公積金征繳情況及其他一些常規(guī)工作外，要重點(diǎn)記載經(jīng)濟(jì)房分配政策、公積金使用情況、房屋貸款政策程序、物業(yè)收費(fèi)規(guī)定、房屋質(zhì)量投訴、房屋面積的測(cè)算等等情況，還 ……（未完，全文共2966字，當(dāng)前僅顯示1886字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論當(dāng)前地方綜合性年鑒應(yīng)重點(diǎn)充實(shí)和完善的信息》）