深化水價改革節(jié)約用水保護水資源實施意見

目錄/提綱：……
一、加強節(jié)約用水管理
二、合理開發(fā)利用水資源
三、加大污水處理力度，改善水環(huán)境
四、深化水價改革，建立科學的水價體系
五、加強水資源費征管和使用
六、加強領導，落實責任，保障各項制度落實到位
……

　　我市水資源匱乏，水資源短缺和水環(huán)境惡化已成為制約全市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。加強水資源管理，推進水價改革，防治水污染，建設節(jié)水型社會是做好水務工作、促進全市經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。
　　一、加強節(jié)約用水管理
　　依據(jù)《中華人民共和國水法》有關節(jié)約用水的規(guī)定，從四個方面抓好落實。
　　1、落實建設項目節(jié)水“三同時”制度。即新建、擴建、改建的建設項目，應當制訂節(jié)水措施方案并配套建設節(jié)水設施；節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)；今后新、改、擴建項目，先向水務部門報送節(jié)水措施方案，經(jīng)審查同意后，項目主管部門才批準建設，項目完工后，對節(jié)水設施驗收合格后才能投入使用，否則供水企業(yè)不予供水。
　　2、大力推廣節(jié)水工藝，節(jié)水設備和節(jié)水器具。新建、改建、擴建的工業(yè)項目，項目主管部門在批準建設和水行政主管部門批準取水
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規(guī)劃的編制，重大建設項目的布局，應與當?shù)厮Y源條件相適應，并進行科學論證。項目取水先期進行水資源論證，論證通過后方能由項目主管部門立項。調整我市產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)品結構和空間布局，切實做到以水定產(chǎn)業(yè)，以水定規(guī)模，以水定發(fā)展，確保用水安全，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
　　3、做好水資源優(yōu)化配置。鼓勵使用再生水，微咸水，汛期雨水等非傳統(tǒng)水資源；優(yōu)先利用淺層地下水，控制開采深層地下水，綜合采取行政和經(jīng)濟手段，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。
　　三、加大污水處理力度，改善水環(huán)境
　　1、根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對現(xiàn)有入河排污口進行登記，建立入河排污口管理檔案。此后設置入河排污口的，應當在向環(huán)境保護行政主管部門報送建設項目環(huán)境影響報告書之前，向水行政主管部門提出入河排污口設置申請，水行政主管部門審查同意后，合理設置。
　　2、積極推進城鎮(zhèn)居民區(qū)、機關事業(yè)及商業(yè)服務業(yè)等再生水設施建設。建筑面積在3萬平方米以上的居民住宅小區(qū)及新建大型文化、教育、賓館、飯店設施，都必須配套建設再生水利用設施；沒有再生水利用設施的在用大型公建工程，也要完善再生水配套設施。
　　3、足額征收污水處理費�！妒形鬯幚碣M征收管理辦法》已于2005年3月1日正式實施。要加大污水處理費征收力度，為污水處理設施運行提供資金支持。
　　4、加快城市排水管網(wǎng)建設，要按照“先排水管網(wǎng)、后污水處理設施”的建設原則，加快城市排水管網(wǎng)建設。在新城區(qū)建設時，必須建設雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，推行雨污分流排水體系；對現(xiàn)有城區(qū)，要在城市道路建設的改造的同時，對城市排水管網(wǎng)進行雨、污分流改造和完善，提高污水收水率。
　　四、深化水價改革，建立科學的水價體系
　　1、利用價格杠桿促進節(jié)約用水、保護水資源。逐步提高城市供水價格，不僅包括供水合理成本和利潤，還要包括戶表改造費用、居住區(qū)供水管網(wǎng)改造等費用。2005年生活用水價格為3元/立方米(含污水處理費、水資源費下同)。2010年每立方米達到4.5元左右。
　　2、合理確定非傳統(tǒng)水源的供水價格。再生水價格以補償成本和合理收益原則，結合水質、用途等情況，按城市供水價格的一定比例確定。要非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用進展情況，及時制定合理的供水價格。
　　3、積極推行“階梯式水價(含水資源費)”電力、鋼鐵、石油石紡織，造紙、啤酒、酒精七個高耗水行業(yè)，從2006年起實施“定額用水”和“階梯式水價(水資源費)�！彼畠r分三級。級差為1：2：10。工業(yè)用水的第一級含量，按《**省用水定額》確定，第二、三級水量為超出基本水量10%(含)和10%以上的水量。
　　五、加強水資源費征管和使用
　　1、加大水資源費征收力度。征收水資源費是優(yōu)化配置水資源、促進節(jié)約用水的重要措施。全市范圍內使用自備井(農村生活和農業(yè)用水除外)的單位和個人都應當按規(guī)定繳納水資源費(含南水北調基金)。水資源費(含南水北調基金)主要用于水資源管理、節(jié)約、保護工作和南水北調工程建設，不得挪作他用。
　　2、加強取水的科學管理工作，全面推動 ……（未完，全文共2577字，當前僅顯示1638字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化水價改革節(jié)約用水保護水資源實施意見》）