深化水利改革經驗交流材料4篇

目錄/提綱：……
一、嚴格控制用水總量，形成退耕休耕倒逼機制
二、政府高位推動，破解退耕休耕難題
三、變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力
四、退耕與休耕雙輪驅動，形成退地減水合力
五、認真履行水利部門職責，確保休耕工作扎實深入有效
一、推進流域管理_改革，加強**河流域水資源管理
二、落實最嚴格水資源管理制定“三條紅線”考核方案
三、推進水權水價綜合改革
四、深化水利工程建設管理改革
五、2016年的改革工作思路、措施及建議
（一）落實和完善最嚴格的水資源管理制度
（二）加快水權轉換與交易制度建設進程
（三）總結推廣飲水安全工程運行管理新模式
（四）加大水價改革力度
一、深化水利改革發(fā)展，水利事業(yè)發(fā)展取得新成效
（一）圓滿完成水利工程建設目標任務
（二）加快推進水利改革創(chuàng)出新成效
二、扎實做好“十三五”開局之年各項水利工作
（一）科學編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確定2016年水利工程項目清單
（二）扎實做好2016年水利工程建設
一、2015年深化水利改革工作開展情況
（一）水權改革
1、加強組織保障
2、考察學習
3、分水機制建立
4、取水設施監(jiān)控工作
5、專業(yè)咨詢
6、計劃用水管理
7、局部試點工作
（二）水價改革
二、“十三五”期間特別是2016年全面深化水利改革工作打算
3、積極與設計單位溝通對接，推進地區(qū)水權改革方案編制工作
三、存……
深化水利改革經驗交流材料4篇

以休耕助推退地減水
——**深化水利改革經驗交流材料

**深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會，2011年中央一號文件和自治區(qū)水利廳有關文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度，按照“節(jié)約農業(yè)用水，增加生態(tài)用水，保障工業(yè)用水”的總體思路，加大退耕休耕力度，控制用水總量，提高用水效率，全州退地減水工作取得初步成效。
一、嚴格控制用水總量，形成退耕休耕倒逼機制
**屬干旱缺水地區(qū)，水資源總量為114.3億立方米。全州可利用地表水水資源總量約為63.5億立方米，地下水資源量8.0億立方米。目前，開發(fā)利用地表水資源42.6億立方米，地下水資源14.41億立方米，超出自治區(qū)下達**水資源管理“三條紅線”用水總量控制指標近10億立方米。為有效控制用水總量州人民政府每年制定下發(fā)開-孔河灌區(qū)地表水供水指標分配方案，編制《年**開-孔河地表水用水計劃表》，與各縣市簽訂社會經濟用水責任狀，按照各縣市上報的用水計劃表按時按量嚴格控制配水，對用水總量進行整體把控。水利部門每月通報全州水情、灌溉用水及灌溉面積情況，用水總量監(jiān)督管理得到加強。
2013年州人民政府下發(fā)《關于印發(fā)自治州加強生態(tài)環(huán)境建設保護與整治工作實施方案的通知》，要求各縣市、二師各團場應嚴格控制開-孔
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資源費征收標準、開展棉花目標價格改革、提高土地租金標準等一系列改革的推進，對實施退耕休耕提供了政策動力。
近年來，博斯騰湖水位大幅下降，接近1045米的最低控制水位警戒線，湖水礦化度不斷升高，湖區(qū)有機污染加重，湖濱濕地生境退化；孔雀河河道斷流并不斷上移，尉犁縣阿克蘇甫以下地區(qū)草地退化嚴重，胡楊林大片枯死，塔克拉瑪干沙漠與庫魯塔格沙漠多處面臨合攏，“綠色走廊”遭到破壞，嚴重影響流域生態(tài)環(huán)境、經濟發(fā)展和_。迫于生態(tài)環(huán)境惡化的壓力，**急需壓減用水總量，還水于生態(tài)，因此退耕休耕勢在必行。
四、退耕與休耕雙輪驅動，形成退地減水合力
落實最嚴格的水資源管理制度，控制用水總量，必須休耕、退耕相集合，才能達到預期效果。**已編制完成《**地方用水總量控制方案》，確定2014-2030**地方與二師共同退地185萬畝，地方與二師退地分配情況正與二師協商中。制定嚴格的水資源審批程序，在審查時對超指標用水的縣市，新建工業(yè)園區(qū)和新增項目用水，要求各縣市政府出具退地還水承諾函，以確保用水總量得到控制。2014年出臺《巴音郭楞蒙古自治州水資源管理暫行辦法》，為打擊非法取水控制非法開荒夯實基礎。州政府每年牽頭，由國土、水利、森林、農業(yè)、草原等部門組成督查組，對非法開荒、非法取水進行專項督查。州人大常委會、州政協將打擊非法開荒作為年度重點議提案，加大視察、調研和督辦力度。各縣市通過黨委、政府主要分管領導掛帥聯合執(zhí)法，水利、國土、電力聯合停電停水等方式嚴厲打擊非法開荒和取水行為。
五、認真履行水利部門職責，確保休耕工作扎實深入有效
各縣市水利部門依據國土部門提供的非法開荒圖件和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場提供的休耕地塊，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）落實退耕休耕情況督促檢查，依法填埋、切斷非法開荒地水源并拆除配套水利設施，切實把好水源關，禁止向非法開荒地供水�？h市水利部門與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和農戶就休耕事宜一一簽定休耕協議書。簽定休耕協議書后，由基層站所對農戶的休耕情況進行監(jiān)督。截止2015年12月底，開孔河流域累計休耕37.25萬畝，其中庫爾勒休耕30萬畝，和碩縣休耕3萬畝，和靜縣休耕0.75萬畝，尉犁縣休耕3.5萬畝，共計減水1.86億立方米。通過開展退地休耕工作，我州總用水量明顯下降，為更好地實現**“三條紅線”用水總量控制目標打下堅實的基礎，為新型城市化和工業(yè)化發(fā)展提供保障。

**州深化水利改革經驗交流材料

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)、自治州黨委、政府關于加快水利改革發(fā)展的決策部署，2015年我州全面開展了深化水利改革的各項工作。并嚴格按照《自治區(qū)深化水利改革總體實施意見》要求，以實現水資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)為目標，全面推動深化水資源管理_改革，加快建立穩(wěn)定增長的水利投融資機制，加快實行科學有效的水利工程建設、管理以及科學合理的水價形成機制等。現將我州2015年加快水利改革發(fā)展所取得的具體成效和突出亮點總結匯報如下：
一、推進流域管理_改革，加強**河流域水資源管理
按照融合發(fā)展和水資源合理配置的需要，為突破地域和_束縛，創(chuàng)新區(qū)域水資源管理模式，自治區(qū)考慮設立**河流域管理委員會。鑒于**州直特殊的地形地貌及**河流域（國內部分）與區(qū)域整體重合的特點，本著為進一步加強協調地方與兵團四師以及流域內各供用水戶之間關系的目的，我州提出**河流域管理委員會的組織機構應在州直層面上設立，由自治州黨委常委任主任，成員由州水利局、伊河建管局以及兵團四師水利局抽調組成，并設獨立辦公場所，負責整個**河流域日常監(jiān)管工作。
二、落實最嚴格水資源管理制定“三條紅線”考核方案
截止2015年11月，州直各縣市實行最嚴格水資源管理制度落實“三條紅線”控制指標已全部完成分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。按照州人民政府指示，**州水利局已批復了各縣市上報的分解方案，并要求各縣市將分解成果印發(fā)至（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，認真組織落實。
按照《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳 關于印發(fā)<自治區(qū)實行最嚴格水資源管理制度考核方案（試行）>的通知》（新黨辦發(fā)﹝2015﹞32號）要求，我州制定了州直實行最嚴格水資源管理制度考核方案、考核評分技術細則及工作測評評分表。成立州直實行最嚴格水資源管理制度考核領導小組，負責協調州直縣市與兵團的用水關系，考核各縣市、團場落實最嚴格水資源管理制度的工作情況。
三、推進水權水價綜合改革
1.試點水權改革。根據自治區(qū)及其他地州經驗，探索研究在**州直試點（伊寧縣）開展水資源有償使用的轉讓制度，嘗試新增用水不足部分通過水市場交易取得的新模式。目前，伊寧縣正在試點鼓勵農業(yè)用水向高效益行業(yè)優(yōu)先 ……（未完，全文共10467字，當前僅顯示2489字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化水利改革經驗交流材料4篇》）