目錄/提綱:……
二、**市“十三五”水利改革思路
1、完成水價(jià)改革配合**市發(fā)展和改革委員會(huì)完成水價(jià)改革
3、完成**市供水業(yè)務(wù)改革
一、高位推動(dòng),統(tǒng)一思想,謀劃長遠(yuǎn)
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),夯實(shí)基礎(chǔ)
三、勇于突破,敢于創(chuàng)新,力補(bǔ)短板
四、凝心聚力,穩(wěn)妥推進(jìn),全面發(fā)展
一、2015年深化水利改革主要做法及取得成效
(一)深化水資源管理_改革方面
(二)深化水利工程建設(shè)與管理_改革方面
1、完善水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制
2、進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
3、強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理機(jī)制改革
(四)建立以市場為導(dǎo)向的水價(jià)調(diào)整機(jī)制
二、2016年水務(wù)改革措施及建議
(一)水務(wù)改革的措施
1、繼續(xù)抓好深化水資源管理_改革
2、全面推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革
(三)改革建議
一、2015年深化水利改革所做工作
(一)認(rèn)真研究謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)年度水利改革工作
(二)真抓實(shí)干,建立了最嚴(yán)格水資源管理制度
(三)有力有序,穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)綜合改革
(四)求真務(wù)實(shí),大力推進(jìn)水利工程建設(shè)管理_改革
(五)開拓創(chuàng)新、積極開展水利改革試點(diǎn)工作
二、“十三五”地區(qū)深化水利改革的打算
(一)水利改革基本思路
(二)水利改革主要任務(wù)和措施
2、積極推進(jìn)水資源管理_機(jī)制改革
3、全面推進(jìn)各縣(市)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革
4、積極推進(jìn)水利工程建設(shè)_機(jī)制改革
5、積極推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理體……
深化水利改革經(jīng)驗(yàn)交流材料7篇
**市
深化水利改革經(jīng)驗(yàn)交流材料
為全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于水利改革發(fā)展的決策部署,加快推動(dòng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),根據(jù)水利部《深化水利改革指導(dǎo)意見》和自治區(qū)水利廳《2015年深化水利改革工作要點(diǎn)》,2015年3月制定了**市2015年深化水利改革工作要點(diǎn),現(xiàn)將其中重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯總?cè)缦拢?br>一、根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)深化水利改革總體實(shí)施意見》的通知(新黨辦發(fā)〔2015〕12號(hào)),**市現(xiàn)已完成《**市深化水利改革實(shí)施方案》初稿編制,正在審核及修改階段。
二、根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于推進(jìn)自治區(qū)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見》,為“十三五”末基本達(dá)到供水成本的目標(biāo),在**市發(fā)改委牽頭推動(dòng)下,2015年已完成城鎮(zhèn)供水成本核算,并與我市供水企業(yè)對(duì)接,啟動(dòng)了居民階梯水價(jià)、非居民計(jì)劃用水、分行業(yè)供水價(jià)格改革等工作,前期
調(diào)研和方案起草已完成。
三、借鑒全疆試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),探索開展我市兩鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)用水水權(quán)摸底登記工作。工作思路:**市農(nóng)業(yè)部門和水利部門充分溝通協(xié)作,前期由農(nóng)業(yè)部門開展
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,后期由水利部門對(duì)已確權(quán)的農(nóng)村集體土地進(jìn)行水權(quán)分配。目前,農(nóng)業(yè)部門土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已進(jìn)入現(xiàn)場勘測核實(shí)階段,**區(qū)小拐鄉(xiāng)作為全疆14個(gè)推進(jìn)試點(diǎn)縣市之一,已完成50%以上的土地面積核定,烏爾禾區(qū)烏爾禾鄉(xiāng)正在開展土地勘測單位招標(biāo)工作。
四、最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)分解工作。**市“三條紅線”指標(biāo)涉及兵團(tuán)第七師129團(tuán)和137團(tuán)、兵團(tuán)第八師136團(tuán)。目前,兵團(tuán)第七師、第八師已聯(lián)合簽章同意**市起草的分解方案并上報(bào)自治區(qū)水利廳!**市最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》也將在自治區(qū)
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個(gè)全疆兄弟地州市互相學(xué)習(xí)交流和促進(jìn)工作的平臺(tái),同時(shí)感謝給**一個(gè)向大家
匯報(bào)的機(jī)會(huì)。**在充分分析當(dāng)?shù)厮Y源形勢的情況下,積極推進(jìn)水利綜合改革,主要做了以下工作:
一、高位推動(dòng),統(tǒng)一思想,謀劃長遠(yuǎn)
2013年4月,**黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》,確立了堅(jiān)持民生優(yōu)先,著力解決事關(guān)_和生產(chǎn)發(fā)展的水利問題,事關(guān)人民群眾健康與安全飲水問題,推動(dòng)民生水利新發(fā)展;轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式,促進(jìn)流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與生態(tài)、地方與兵團(tuán)五師協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持人水和諧,順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,量水而行,合理開發(fā)、科學(xué)配置、依法治水、有效保護(hù)、節(jié)約利用,正確處理改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與尊重保護(hù)自然之間的關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展治水思路,積極穩(wěn)妥深入地推進(jìn)**水利改革發(fā)展!蹲灾螀^(qū)深化水利改革總體實(shí)施意見》出臺(tái)后,**立足實(shí)際、深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)力推進(jìn)、狠抓落實(shí),2015年制定了《**深化水利改革實(shí)施方案》和《**開展水權(quán)制度改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》,開展了一系列水利改革試點(diǎn)工作,形成了目標(biāo)有紅線、制度有規(guī)范、政策有導(dǎo)向、方案有支持的整體試點(diǎn)框架,為全面深化水利改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),夯實(shí)基礎(chǔ)
一是深入推進(jìn)水價(jià)綜合改革,按照自治區(qū)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》精神,**出臺(tái)《博爾塔拉蒙古自治州水利工程供水水費(fèi)計(jì)收和使用管理辦法》,在全疆率先完成最新一輪農(nóng)業(yè)水價(jià)改革,試行工程水費(fèi)和資源水價(jià)新的征收標(biāo)準(zhǔn)。按照流域統(tǒng)一核算、分區(qū)域定價(jià)、分步到位的原則確定工程水費(fèi),根據(jù)區(qū)域水資源分布、耕地性質(zhì)、供水類型、作物種植結(jié)構(gòu),對(duì)農(nóng)村二輪承包地、牧民定居飼草料地、其他耕地、工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水實(shí)行差異化水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià),對(duì)新建成的阿拉山口供水工程實(shí)行新水新價(jià)等水價(jià)政策,拉開高耗水行業(yè)水價(jià)價(jià)差,提高了農(nóng)業(yè)用水效率,為全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度奠定了基礎(chǔ)。抓好水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè),溫泉縣成立了以副縣長任組長的縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《溫泉縣實(shí)施水權(quán)改革工作方案》、《溫泉縣農(nóng)業(yè)水價(jià)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于落實(shí)溫泉縣2015年農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金的批復(fù)》等相關(guān)政策,確保了試點(diǎn)改革順利推進(jìn)。目前全州農(nóng)業(yè)水價(jià)已實(shí)現(xiàn)2015年達(dá)到水成本價(jià)的70%,全州農(nóng)業(yè)水價(jià)已實(shí)現(xiàn)2015年達(dá)到水成本價(jià)的70%,對(duì)農(nóng)村二輪承包地以外的耕地實(shí)行了3-4倍差異化水價(jià)政策。
二是穩(wěn)步推進(jìn)水權(quán)制度改革。圍繞最嚴(yán)格水資源管理制度,落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo),完成了各縣市“三條紅線”控制指標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分解任務(wù),制定《自治州實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核方案》,將實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度納入各縣市政績考核。以試點(diǎn)建設(shè)為突破口,在精河縣大河沿子鎮(zhèn)、博樂市貝林哈日莫墩鄉(xiāng)、溫泉縣查干屯格鄉(xiāng)開展了農(nóng)業(yè)二輪承包土地水資源使用權(quán)初步確權(quán)登記;博樂市貝林哈日莫墩鄉(xiāng)在責(zé)任田初始水權(quán)確定的基礎(chǔ)上,通過計(jì)劃用水審核,結(jié)合土地整合和設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣,初步開展了地下水水權(quán)轉(zhuǎn)換,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用水向設(shè)施農(nóng)業(yè)用水轉(zhuǎn)移。
三是積極探索水利投融資改革,通過BT建設(shè)模式融資1.1億元,實(shí)施**五臺(tái)工業(yè)園區(qū)(湖北工業(yè)園)二期管道供水工程、博樂市南城區(qū)防洪工程、精河縣萬畝生態(tài)園供水工程,取得顯著成效;2015年確定7項(xiàng)水利工程納入PPP模式水利工程項(xiàng)目庫,并且與云南水務(wù)投資公司、深圳鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司、新疆棉花產(chǎn)業(yè)投資有限公司積極磋商項(xiàng)目合作。
三、勇于突破,敢于創(chuàng)新,力補(bǔ)短板
在重點(diǎn)抓好水權(quán)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作的同時(shí),全面開展水利各項(xiàng)改革,力求提升水利事業(yè)發(fā)展整體水平。積極推動(dòng)水資源統(tǒng)一管理_改革,積極承擔(dān)《博爾塔拉河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)》起草工作,在條例中明確設(shè)立博爾塔拉河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),將兵團(tuán)第五師納入委員會(huì),通過立法形式,初步形成水資源協(xié)調(diào)管理_;加快試點(diǎn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,博樂市水務(wù)公司進(jìn)入組建階段,溫泉縣、精河縣村隊(duì)小型水利工程實(shí)施產(chǎn)權(quán)移交,由用水協(xié)會(huì)或合作社維護(hù)管理;推進(jìn)水管_改革,成立統(tǒng)籌自治州境內(nèi)兵、地水資源管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)實(shí)施方案已報(bào)送州政府待批。
四、凝心聚力,穩(wěn)妥推進(jìn),全面發(fā)展
“十三五”深化改革思路:推進(jìn)水資源管理_改革,突破兵地、縣(市)、部門_束縛,創(chuàng)新水資源管理模式;加快水權(quán)制度改革,建立流域、區(qū)域、用水戶三級(jí)水權(quán)體系,探索水權(quán)制度建設(shè);加快水利投融資制度改革。通過PPP模式積極籌措建設(shè)項(xiàng)目資金;全面推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革;推進(jìn)水管_改革,力爭組建**流域管理總站,探索流域、區(qū)域水資源統(tǒng)分統(tǒng)配模式;穩(wěn)步推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)公益性人員編制和經(jīng)費(fèi)。
2016年深化改革思路:加快水利投融資_改革,力爭通過PPP模式在推進(jìn)水利工程建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破;加快水權(quán)制度改革,以依法開展取水許可核查工作和實(shí)施用水總量統(tǒng)計(jì)方案為契機(jī),全面實(shí)行初始水權(quán)確權(quán)登記和計(jì)劃用水工作,繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn);全面推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,繼續(xù)推進(jìn)差異化水價(jià)、超額累進(jìn)加價(jià)、階梯式水價(jià)政策;推進(jìn)水資源管理_改革,依據(jù)**地下水資源保護(hù)利用規(guī)劃,頒布地下水宜采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)的范圍,建立統(tǒng)一的地表、地下水體監(jiān)測體系。推進(jìn)基層水利服務(wù)體系改革,結(jié)合新黨發(fā)〔2015〕10號(hào)文件精神,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。
搶抓新機(jī)遇全面深化水利改革
推動(dòng)水利各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展
——**市深化水利改革經(jīng)驗(yàn)交流材料
2015年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)水利廳的大力支持下,按照《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于深化水利改革的總體實(shí)施意見》,結(jié)合我市實(shí)際,在加快水利改革發(fā)展上,努力搶抓新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面,有力推動(dòng)了全市水利各項(xiàng)事業(yè)的較快發(fā)展。
一、2015年深化水利改革主要做法及取得成效
(一)深化水資源管理_改革方面。一是成立統(tǒng)籌區(qū)域水資源事務(wù)的區(qū)域水資源協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。成立了以市政府副市長馬宏偉任主任, 兵團(tuán)第十二師、市政府、兵團(tuán)第十二師水務(wù)(利)、發(fā)改、
財(cái)政、建委(設(shè))、環(huán)保、規(guī)劃等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任委員的水資源協(xié)調(diào)管理委員會(huì)。二是市、區(qū)(縣)人民政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的力度大。市級(jí)“三 ……(未完,全文共18307字,當(dāng)前僅顯示3293字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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