如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施意見

　　如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施意見
　　————安全監(jiān)管機(jī)制中豐在哪些問題和不足，工商部門應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
　　面對(duì)流通領(lǐng)域種類繁多的各類食品，如何才能確保食品質(zhì)量，有重點(diǎn)地開展食品安全工作呢？我們建議嘗試試通過對(duì)食品進(jìn)行分類分級(jí)監(jiān)控來達(dá)到這一目的。
　　一、食品監(jiān)控的不足。
　　1、養(yǎng)殖、種植及加工領(lǐng)域存在安全隱患。
　　食品安全工作大體上可分為種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工，流通，消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，由于農(nóng)藥、化肥、獸藥、生長劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用，從源頭上給食品安全帶來隱患，過量化肥的使用除造成土壤板結(jié)、土質(zhì)下降外，還會(huì)造成蔬菜中硝酸鹽積累過多對(duì)人體造成危害。江河、湖泊、近海等環(huán)境污染是導(dǎo)致食品不安全的另一因
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檢測項(xiàng)目，也不能證明該食品就是符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品�，F(xiàn)實(shí)中，一些生產(chǎn)企業(yè)正是利用這一漏洞，有意回避了易出問題的檢測檢測項(xiàng)目。一些銷售企業(yè)對(duì)此也“睜一只眼、閉一只眼”，致使，“進(jìn)貨驗(yàn)收制度”形同虛設(shè)，市場上銷售的食品質(zhì)量難以得到保證。
　　3、監(jiān)管工作難以到位。
　　在養(yǎng)殖、種植環(huán)節(jié)，我國現(xiàn)行政策下的分戶耕種和養(yǎng)殖承包方式使執(zhí)法機(jī)關(guān)難以對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管。比如，對(duì)甲農(nóng)戶進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)使用化肥或農(nóng)藥不合格，而明明知道其相鄰的乙農(nóng)戶也使用了同樣的化肥和農(nóng)藥，要想查乙農(nóng)戶，還需重新進(jìn)行檢測。面對(duì)全國幾億農(nóng)戶，確實(shí)難實(shí)施有效監(jiān)管。同樣道理，在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)；由于我國70％的生產(chǎn)、加工企業(yè)是10人以下的小作坊，流動(dòng)性大，給監(jiān)管帶來障礙；在流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中，由于快速檢測技術(shù)滯后和專業(yè)知識(shí)有限，我們的監(jiān)管人員面對(duì)琳瑯滿目的各類食品，常常受到“查什么，怎么查”的困擾。
　　二、食品現(xiàn)行機(jī)制。
　　1、分類分級(jí)的原則及依據(jù)。
　　分類分級(jí)監(jiān)控是將流通領(lǐng)域種類繁多的各類食品，通過評(píng)價(jià)、分析、調(diào)節(jié)等程序，分成不同的監(jiān)控級(jí)別，再根據(jù)食品的不同監(jiān)控級(jí)別，有針對(duì)開展檢測、監(jiān)管工作，使有限執(zhí)法力量能全力以赴，對(duì)易出問題的食品加大監(jiān)管力度，從而達(dá)到嚴(yán)把食品時(shí)入流通領(lǐng)域的“準(zhǔn)入”關(guān)，有重點(diǎn)地開展食品安全工作的目的。
　　食品的分類是指按國家標(biāo)準(zhǔn)（gb），國家推薦標(biāo)準(zhǔn)（cbt）等國家標(biāo)準(zhǔn)，綜合市場銷售的絕大部分食品，按照食物的種類、原材料、加工工藝、特性及食用方式，將現(xiàn)階段流通領(lǐng)域各種食品分為37大類、75亞類，共計(jì)97類食品。
　　食品的分級(jí)是指根據(jù)工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對(duì)流通領(lǐng)域食品的監(jiān)測、檢測結(jié)果進(jìn)行、以往不合格食品匯總分析、群眾投訴、舉報(bào)的統(tǒng)計(jì)等綜合資料，以及以往不合格項(xiàng)目，列出重點(diǎn)檢測項(xiàng)目，將上述97類食品分為一級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控食品、二級(jí)監(jiān)控食品、三級(jí)監(jiān)控食品三個(gè)級(jí)別。
　　2、監(jiān)管對(duì)策。
　　對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)控食品，可以按照以下5個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管：
　　送達(dá)。將一級(jí)監(jiān)控食品的名錄及重點(diǎn)檢測項(xiàng)目及時(shí)送達(dá)到食品經(jīng)營單位，并要求其在顯著的位置張貼并說明。
　　告知。告知食品經(jīng)營單位對(duì)被列為一級(jí)監(jiān)控的食品，在進(jìn)貨時(shí)要查看質(zhì)檢報(bào)告的檢測項(xiàng)目是否包含重點(diǎn)檢測項(xiàng)目。對(duì)于質(zhì)檢報(bào)告中未包括含重點(diǎn)檢測項(xiàng)目的，食品經(jīng)營戶要積極與貨商協(xié)商，要求其補(bǔ)檢，取得質(zhì)檢合格證明后方可銷售。
　　檢查。按照規(guī)定的檢查內(nèi)容對(duì)一級(jí)監(jiān)控食品經(jīng)營戶進(jìn)行檢查時(shí)，每次抽查一級(jí)監(jiān)控食品不能少于5個(gè)（不同品種），查看其是否索取了檢驗(yàn)報(bào)告，還要查看檢驗(yàn)報(bào)告中是否包含重點(diǎn)檢測項(xiàng)目。
　　處理。對(duì)于不能提供質(zhì)檢報(bào)告的，要依據(jù) ……（未完，全文共2233字，當(dāng)前僅顯示1419字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施意見》）