關(guān)于縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)全面激活農(nóng)村經(jīng)濟的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）堅持民營方向，營造機制活林
一是置換土地
二是返租倒包
三是公開拍賣
四是林隨地走
（二）搞好招商引資，借助外力促林
（三）積極培育大戶，示范引路帶林
（四）完善服務(wù)措施，實施科技興林
（五）堅持栽管并重，嚴格依法護林
二、初步成效
一是帶動了高效經(jīng)濟作物發(fā)展，促進了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
二是帶動了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進了大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
三是帶動了非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
四是催生了一些新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，蘊育了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點
三、幾點思考
一是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須解放思想，敢想敢干
一是有創(chuàng)新的思想和超前的觀念，二是有干事的膽略和創(chuàng)業(yè)的魄力
二是搞好農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，必須選準特色，做大做強
三是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須注重圍繞特色主業(yè)，放大邊際效益
四是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須不斷創(chuàng)新模式，注重培育和發(fā)揮典型的示范帶動作用
……

　　
　　建設(shè)綠色促進全面振興
　　—關(guān)于縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)全面激活農(nóng)村經(jīng)濟的實踐與思考
　　中共縣委書記
　　
　　實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，重點和難點在農(nóng)村。如何加快農(nóng)村尤其是欠發(fā)達地區(qū)小康社會建設(shè)步伐，是各級黨委、政府亟待研究和破解的重大課題。縣作為一個典型的平原農(nóng)業(yè)縣，沒有明顯的區(qū)位、資源等優(yōu)勢，加之境內(nèi)地形地貌特殊，南崗北洼，中部多河叉，旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，長期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直比較滯后，為改變這種面貌，多年來盡管縣委、縣政府想了不少招數(shù)，采取了不少辦法，但由于受特殊自然條件和農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，收效不甚理想。去年以來，我們在全面分析發(fā)展形勢、充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，圍繞省委書記李克強、省長李成玉同志提出的“營造良好生態(tài)，建設(shè)綠色中原”的要求，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地把林業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新興支柱產(chǎn)業(yè)，果斷作出了“決戰(zhàn)林業(yè)生產(chǎn)年”的決策，并確立了“一年大發(fā)展，二年補充完善，三年做大做強”的宏偉發(fā)展目標(biāo)，全縣高起點規(guī)劃并實施了交通
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，誰栽誰有”等多種形式，組織家家戶戶發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。由于產(chǎn)權(quán)明晰、機制到位，充分激發(fā)了群眾植樹致富的積極性，提高了林木的成活率。過去每年種上百萬棵樹，縣鄉(xiāng)財政就要補貼百萬元，而去年通過創(chuàng)新機制，不僅在林業(yè)生產(chǎn)上政府沒有過多投入，而且縣鄉(xiāng)財政還收回資金多萬元。
　�。ǘ└愫谜猩桃Y，借助外力促林。一方面，加大跑部進廳力度，努力爭取上級支持，去年以來，我們先后成功申報了種質(zhì)資源項目、森林防治項目、淮防林續(xù)建工程等建設(shè)項目，資金總額達多萬元，為我縣的林業(yè)建設(shè)注入了活力。另一方面，通過周邊縣市電視臺等新聞媒體發(fā)布林業(yè)招商廣告、組織人員外出聯(lián)系等，吸引縣外各類經(jīng)濟成份投資我縣林業(yè)生產(chǎn)。北京萬春亞龍公司在我縣林業(yè)優(yōu)惠政策的感召下，先后投資近千萬元，建成了占地多畝的園林花卉基地，有力促進了全縣林業(yè)發(fā)展。止目前，全縣招引外地植樹大戶戶，投資總額達多萬元。對外來投資林業(yè)生產(chǎn)者，我們積極搞好服務(wù)、堅決兌現(xiàn)有關(guān)政策，切實做到招得來、留得住，他們植樹，我們服務(wù)；他們發(fā)財，我們發(fā)展。
　　（三）積極培育大戶，示范引路帶林。我們在搞好全面發(fā)動的同時，通過采取政策傾斜、幫扶支持等多種措施，著力培育大戶、樹立典型，用群眾教育，用典型帶動群眾。比如在資金投放上，縣鄉(xiāng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)生產(chǎn)項目資金、扶貧開發(fā)資金、信貸資金等重點向林業(yè)生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及種植大戶傾斜、傾力扶持，并在水電路等基本生產(chǎn)條件方面出臺優(yōu)惠政策，激勵社會各界參與林業(yè)生產(chǎn)。辛安鎮(zhèn)對發(fā)展速生豐產(chǎn)林畝以上者，提供潛水泵一臺，畝以者，完善水利設(shè)施，實現(xiàn)水、電、路“三通”；馬村鄉(xiāng)對沿路、溝米的林帶占地免征年農(nóng)業(yè)稅，并在綠色通道內(nèi)打淺井眼，有效激發(fā)了廣大群眾發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的熱情。保和鄉(xiāng)植樹大戶張振乾，目前已發(fā)展人工轉(zhuǎn)基因速生楊等林木萬株，十年后每株按元利潤計算，將獲利萬元以上；北舞渡鎮(zhèn)農(nóng)民亢一凡，瞄準速生林建設(shè)，投資近萬元，發(fā)展速生林多畝；辛安鎮(zhèn)農(nóng)民張新興，投資萬元承包路段公里，栽植楊樹近萬多株。這些植樹大戶，不僅自身將獲得可觀的經(jīng)濟效益，也極大示范帶動了周邊農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣已發(fā)展植樹千株以上的大戶戶，其中萬株以上的大戶就有戶。
　�。ㄋ模┩晟品⻊�(wù)措施，實施科技興林。充分利用電視、報紙等媒體優(yōu)勢，通過開辦專題專欄、技術(shù)講座等形式，廣泛宣傳樹木栽植、病蟲害防治等知識。縣鄉(xiāng)林業(yè)部門還組建了疫情防治服務(wù)隊，推行了技術(shù)咨詢首問負責(zé)制，并組織技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村，通過舉辦培訓(xùn)班，現(xiàn)場指導(dǎo)，為農(nóng)民群眾提供全方位的技術(shù)服務(wù)。為搞好苗木供應(yīng)，降低造林成本，保證苗木質(zhì)量，我們專門組織省內(nèi)多家苗木供應(yīng)商召開了苗木購銷交易會，避免了“暗箱操作”，確保了造林成活率。
　　（五）堅持栽管并重，嚴格依法護林。為加強林木管護，我們建立健全了縣鄉(xiāng)村三級護林網(wǎng)絡(luò)，全縣設(shè)置護林點多個，組建護林隊個，人數(shù)達多名。同時，組織公安、林業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，把林業(yè)專項嚴打、“綠劍行動”、毀林案件定點揭批活動貫穿林業(yè)生產(chǎn)始終，近一年來，先后處理各類涉林案件多起，處理涉林違法犯罪分子人，有力地震懾了盜林、毀林不法分子，確保了樹木栽得上、種得活、保得住。
　　二、初步成效
　　林業(yè)的大發(fā)展，對全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成了極大的促動效應(yīng)，出現(xiàn)了林業(yè)帶起多業(yè)興、多業(yè)興起促林業(yè)的強勁發(fā)展勢頭。
　　一是帶動了高效經(jīng)濟作物發(fā)展，促進了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整�！胺N地要想富，種成雜貨鋪”。在縣鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門的宣傳發(fā)動和積極引導(dǎo)下，把林業(yè)作為發(fā)家致富的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營的農(nóng)民已不滿足于林業(yè)的單一效益，為實現(xiàn)林地效益的最大化，他們緊抓目前樹木小、林地光照和養(yǎng)份充足的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，探索出了林草牧、林菜、果菜、園林等多種復(fù)合經(jīng)營模式和“林麥豆”、“林瓜菜”、“林椒菜”、“林棉菜”、“林瓜、棉大蒜”、“林瓜、土豆苞菜、花菜”等多種林地間作套種模式。辛安鎮(zhèn)植 ……（未完，全文共5900字，當(dāng)前僅顯示2072字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)全面激活農(nóng)村經(jīng)濟的實踐與思考》）