在健全完善合法性審核機制工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，凝聚共識，切實增強做好合法性審核工作的責任感
（一）健全完善合法性審核機制是推進依法行政的重要舉措
（二）健全完善合法性審核機制是提升決策質量的必然要求
（三）健全完善合法性審核機制是維護群眾利益的客觀需要
二、明確任務，突出重點，準確把握合法性審核工作的關鍵環(huán)節(jié)
（一）要明確審核范圍
（二）要規(guī)范審核程序
（三）要明確審核內容
（四）要強化審核責任
三、加強領導，強化保障，確保合法性審核工作取得實效
（一）要加強組織領導
（二）要加強隊伍建設
（三）要加強制度建設
（四）要加強宣傳引導
（五）要注重工作實效
一是要處理好合法與合理的關系
二是要處理好效率與質量的關系
三是要處理好內部監(jiān)督與外部監(jiān)督的關系
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在健全完善合法性審核機制工作會上的講話

同志們：
今天這次會議，是經黨委研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是安排部署我單位健全完善合法性審核機制工作，進一步規(guī)范工作程序，提升依法行政、依法決策水平。下面，我就做好合法性審核工作，講三點意見。
一、提高站位，凝聚共識，切實增強做好合法性審核工作的責任感
（一）健全完善合法性審核機制是推進依法行政的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視依法行政工作，把合法性審核作為推進依法行政、建設法治政府的重要手段�！斗ㄖ握ㄔO實施綱要》明確提出：“建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論”。近年來，省、市先后出臺了相關文件，對健全完善合法性審核機制提出了明確要求。因此，我們必須站在講政治的高度，充分認識合法性審核工作的重要性，切實增強做好合法性審核工作的政治自覺、思
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級要求的程序進行操作，確保每一個環(huán)節(jié)都不出錯、不漏項。具體來說，就是要堅持“先審查、后決策”的原則，決策事項未經合法性審核或者經審查不合法的，不得提交會議討論、作出決策。同時，要建立合法性審核臺賬，對審核事項、審核意見、審核結果等進行如實記錄，做到全程留痕、有據可查。
（三）要明確審核內容。合法性審核的內容主要包括決策事項是否符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，是否符合上級政策文件精神，是否符合本單位的職權范圍，決策程序是否符合規(guī)定等。審核過程中，要注重運用法治思維和法治方式，對決策事項進行深入分析研判，確保決策內容合法合規(guī)、切實可行。
（四）要強化審核責任。合法性審核是一項嚴肅認真的工作，必須強化責任意識，嚴格責任追究。要明確審核機構和人員的責任，建立健全責任追究機制，對在合法性審核工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的人員，要依法依規(guī)嚴肅處理。同時，要加強與法律顧問的溝通協作，充分發(fā)揮法律顧問在合法性審核中的專業(yè)作用，提高審核工作的專業(yè)性和權威性。
三、加強領導，強化保障，確保合法性審核工作取得實效
（一）要加強組織領導。合法性審核工作是一項系統(tǒng)工程，需要各單位、各部門密切配合、通力合作。我們要成立合法性審核工作領導小組，加強對合法性審核工作的統(tǒng)籌協調和指導監(jiān)督。各單位、各部門也要明確專人負責合法性審核工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）要加強隊伍建設。合法性審核工作專業(yè)性強、要求高，必須建設一支高素質、專業(yè)化的審核隊伍。要通過舉辦培訓班、組織學習交流等方式，不斷提升審核人員的業(yè)務能力和水平。同時，要注重引進和培養(yǎng)法律專業(yè)人才，為合法性審核工作提供有力的人才保障。
（三）要加強制度建設。制度建設是推進合法性審核工作的重要保障。我們要建立健全合法性審核工作制度，明確審核范圍、程序、內容、責任等，確保合法性審核工作有章可循、有據可查。同時，要加強對合法性審核工作的監(jiān)督檢查和考核評估，及時發(fā)現和糾正工作中存在的問題和不足，推動合法性審核工作不斷走向規(guī)范化、制度化軌道。
（四）要加強宣傳引導。要通過多種形式，加強對合法性審核工作的宣傳引導，提高廣大干部職工對合法性審核工作的認識和理解。要充分利用網絡、報紙、電視等媒體平臺，廣泛宣傳合法性審核工作的重要意義和作用，營造全社會關心支持合法性審核工作的良好氛圍。
（五）要注重工作實效。合法性審核工作的最終目的是提高依法行政、依法決策水平，維護人民群眾合法權益。因此，我們要把合法性審核工作與推動實際工作緊密結合起來，注重審核結果的應用和轉化。對經過合法性審核的決策事項，要嚴格按照審核意見進行落實和執(zhí)行，確保決策事項符合法律法規(guī)規(guī)定，符合人民群眾利益。同時，要加強對決策事項執(zhí)行情況的跟蹤問效和評估反饋，及時發(fā)現和糾正執(zhí)行過程中存在的問題和不足，不斷完善和改進決策工作。
此外，在具體工作中，我們還要特別注意以下幾個方面：
一是要處理好合法與合理的關系。合法性審核是確保決策合法的重要手段，但合法并不意味著一定合理。我們在進行合法性審核時，既要嚴格把關，確保決策事項符合法律法規(guī)規(guī)定；又要充分考慮實際情況和人民群眾的利益訴求，確保決策事項既合法又合理。
二是要處理好效率與質量的關系。合法性審 ……（未完，全文共2733字，當前僅顯示1737字，請閱讀下面提示信息。收藏《在健全完善合法性審核機制工作會上的講話》）