鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急試點(diǎn)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、思路和目標(biāo)
二、應(yīng)急現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)
1、應(yīng)急工作責(zé)任落實(shí)情況
2、值班值守
3、應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)情況
4、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
三、主要設(shè)施
1、加掛應(yīng)急管理辦公室牌子
2、建立應(yīng)急管理機(jī)制
3、組建綜合性救援隊(duì)伍
4、編輯基層應(yīng)急預(yù)案
5、建設(shè)避難場所和裝備物資儲備庫
6、組織開展培訓(xùn)宣傳
7、落實(shí)應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)保障
四、保障措施
1、預(yù)案制定與演練
2、應(yīng)急資源儲備
3、協(xié)調(diào)救援力量
4、強(qiáng)化通信網(wǎng)絡(luò)
5、提高災(zāi)害預(yù)警能力
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急試點(diǎn)實(shí)施方案

一、思路和目標(biāo)
牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以村(社區(qū)）基層為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、應(yīng)急為重、管理為要，打造“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應(yīng)急管理_，著力解決鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急力量不足、應(yīng)急機(jī)制不健全、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急保障不充分、裝備配備不到位、綜合應(yīng)急能力不強(qiáng)等問題，切實(shí)提升基層應(yīng)急救援能力，有效預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為“平安**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、織底網(wǎng)、促協(xié)同”要求，在2024依托現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍、安監(jiān)員、消防員、網(wǎng)格員綜合管理資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理“六有”(有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有演練培訓(xùn))和村(社區(qū))應(yīng)急管理“三有”(有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化基層應(yīng)急救援指揮能力、救援隊(duì)伍作戰(zhàn)能力、監(jiān)管人員執(zhí)法能力、科技和信息化支撐能力、物資裝備保障能力、恢復(fù)重建救助能力，完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理_，形成
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現(xiàn)有隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)、地震、內(nèi)澇、防汛救災(zāi)應(yīng)急演練，提升隊(duì)伍成員應(yīng)急救災(zāi)反應(yīng)能力與水平;三是專業(yè)設(shè)備配置完善，現(xiàn)所有隊(duì)伍配置專業(yè)救援設(shè)備，保障隨時應(yīng)急救援，確保救援行動順利開展。
三、主要設(shè)施
1.加掛應(yīng)急管理辦公室牌子。
我鎮(zhèn)已建設(shè)應(yīng)急管理辦公室，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，正在籌備掛牌工作。應(yīng)急管理辦公室可在區(qū)級應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理法律法規(guī)、方針政策和上級應(yīng)急管理部門的工作部署，負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急管理工作，包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，災(zāi)害事故防范應(yīng)對和綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，監(jiān)管“九小場所”的消防安全管理責(zé)任、明確基層應(yīng)急管理執(zhí)法職責(zé)和方式等。已根據(jù)工作需要配足配強(qiáng)人員力量，實(shí)行實(shí)體化辦公。村(社區(qū))已設(shè)立應(yīng)急管理工作小組，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室指導(dǎo)下，協(xié)助做好屬地應(yīng)急管理工作。
2.建立應(yīng)急管理機(jī)制。
（1）預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。各單位結(jié)合各自工作，建彰預(yù)測預(yù)警機(jī)制，常態(tài)下對各種引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)事故、事件，定期開展風(fēng)險(xiǎn)和險(xiǎn)情分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，全力進(jìn)行監(jiān)測和跟蹤預(yù)測。
(2)應(yīng)急處置。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）等第一發(fā)現(xiàn)人，要在第一時間內(nèi)如實(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事故及事件性質(zhì)、影響范圍、事故及事件發(fā)展趨勢和己經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時續(xù)報(bào)有關(guān)情況，報(bào)告程序?yàn)檎９ぷ魅障蜴?zhèn)應(yīng)急管理辦公室及相關(guān)部門逐級上報(bào)，休息日、節(jié)假日和夜間向鎮(zhèn)值班室報(bào)告，接受報(bào)告的人員須立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長報(bào)告。特殊情況下可直接向區(qū)黨工委、管委會值班室報(bào)告。遇特別重大、重大突發(fā)事故、事件由鎮(zhèn)黨委、政府如實(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
（3）啟動預(yù)案。接受到發(fā)生突發(fā)事故、事件報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)及發(fā)展趨勢，研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，各工作組要在最快時間就位，并迅速有效地開展工作。
(4)恢復(fù)與重建。對突發(fā)事故、事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，由鎮(zhèn)或有關(guān)部門按照規(guī)定協(xié)調(diào)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供司法援助。對特別重大、重大、較大突發(fā)事故、事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題，由鎮(zhèn)會同相關(guān)部門、單位進(jìn)行調(diào)查評估，并向黨工委、管委會報(bào)告�；謴�(fù)重建工作由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)，需要由區(qū)里援助的，由鎮(zhèn)和單位提出請求，報(bào)區(qū)相關(guān)部門審批。
3.組建綜合性救援隊(duì)伍�，F(xiàn)有鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)16人，巡河隊(duì)10人，鐵路護(hù)路隊(duì)6人，鎮(zhèn)各村（社區(qū)）都有1支應(yīng)急隊(duì)伍共10支，159人。我鎮(zhèn)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭24小時應(yīng)急值班制，值班人員24小時接聽值班電話，并嚴(yán)格做好相關(guān)記錄，遇突發(fā)事件，及時逐級上報(bào)。
4.編輯基層應(yīng)急預(yù)案。全鎮(zhèn)印發(fā)應(yīng)急預(yù)案共4個，具體有《**鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)防汛防內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、調(diào)整《**鎮(zhèn)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案中有明確的人員組成，任務(wù)分工、先期處置措施、信息收集報(bào)告、現(xiàn)場管理、人員疏散與安置等內(nèi)容。
5.建設(shè)避難場所和裝備物資儲備庫。建設(shè)避難場所情況：**鎮(zhèn)共有4個行政村，6個社區(qū)，44837人，應(yīng)急避難場所31個，其中學(xué)校2個，人防地庫7個，廣場12個，空地避難場所10個，占地373929平米，可容納112000人避難。裝備物資儲備庫情況：裝物資存庫6個250平米；鐵鍬589把、滅火器77個、沙袋21200個、頭盔9個、消防衣14套、水靴65雙、雨衣50套、雨傘30把、水帶4條、急救箱1個，喇叭1個、帳篷33個、應(yīng)急燈7個、白線手套200雙、木樁700根、汽油發(fā)電機(jī)2臺、污水泵8套、應(yīng)急燈10臺、水桶6個、滅 ……（未完，全文共3773字，當(dāng)前僅顯示1987字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急試點(diǎn)實(shí)施方案》）