在全市防范化解新增隱性債務(wù)風(fēng)險工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位、認(rèn)清形勢，切實增強防范化解新增隱性債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感緊迫感
二、突出重點、綜合施策，堅決遏制新增隱性債務(wù)
（一）嚴(yán)格舉債融資管理
（二）強化項目審核把關(guān)
（三）加強風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測
（四）積極穩(wěn)妥化解存量
（五）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，確保防范化解新增隱性債務(wù)風(fēng)險工作取得實效
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）壓實工作責(zé)任
（三）強化宣傳引導(dǎo)
（四）注重源頭治理
……
在全市防范化解新增隱性債務(wù)風(fēng)險工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市防范化解新增隱性債務(wù)風(fēng)險工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的決策部署，對新增隱性債務(wù)問題表明“零容忍”的鮮明態(tài)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實責(zé)任，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
剛才，**同志通報了全市隱性債務(wù)有關(guān)情況，并對下一步工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。下面，我再強調(diào)三個方面意見。
一、提高站位、認(rèn)清形勢，切實增強防范化解新增隱性債務(wù)風(fēng)險的責(zé)任感緊迫感
黨的十八大以來，黨中央對防范化解重大風(fēng)險作出重要戰(zhàn)略部署，把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險作為防范化解重大風(fēng)險的重要內(nèi)容。省委、省政府高度重視隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作，多次召開會議研究部署，持續(xù)加強督導(dǎo)調(diào)度，推動全省隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作取得積極成效。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，堅持把防范化解隱性
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公司管理，剝離融資平臺公司政府融資功能，推動平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。要加強國有企業(yè)債務(wù)監(jiān)管，防止國有企業(yè)違規(guī)為地方政府融資或變相舉債。要嚴(yán)禁地方政府通過PPP、政府投資基金、政府購買服務(wù)等方式違法違規(guī)或變相舉債。要加強金融機構(gòu)對地方政府和國有企業(yè)融資行為的監(jiān)管，嚴(yán)禁金融機構(gòu)違法違規(guī)向地方政府提供融資，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)保或承擔(dān)償債責(zé)任。
（二）強化項目審核把關(guān)。要加強政府投資項目管理，嚴(yán)格項目審核把關(guān)，沒有落實資金來源的項目一律不得上馬。要量力而行、盡力而為，根據(jù)財力狀況合理安排政府投資規(guī)模，杜絕超越財力、盲目舉債上項目。要加強項目可行性研究和風(fēng)險評估，充分考慮財政可承受能力，確保項目融資與償債能力相匹配。要嚴(yán)格控制政府性基金和專項債券投向，新增專項債券必須用于有一定收益的公益性項目，不得用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的項目建設(shè)。
（三）加強風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測。要建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，加強對債務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險。要完善債務(wù)信息公開制度，定期向社會公開政府性債務(wù)情況，主動接受社會監(jiān)督。要加強債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，提高債務(wù)信息透明度和準(zhǔn)確性，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要加強部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管，形成工作合力，共同防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。
（四）積極穩(wěn)妥化解存量。要制定科學(xué)合理的化債計劃，明確化債目標(biāo)、路徑和時間表，確保按期完成化債任務(wù)。要通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)資源管理等措施，多渠道籌集化債資金。要加大存量債務(wù)處置力度，優(yōu)先化解期限短、利率高、風(fēng)險大的債務(wù)。要加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取金融機構(gòu)理解和支持，通過展期、重組等方式緩解償債壓力。
（五）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，嚴(yán)禁違規(guī)舉債、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)使用資金等行為。要加強財政資金管理，規(guī)范財政資金使用程序，提高財政資金使用效益。要加強審計監(jiān)督和財政監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險工作不力的地方和部門，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，確保防范化解新增隱性債務(wù)風(fēng)險工作取得實效
防范化解新增隱性債務(wù)風(fēng)險是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門齊抓共管、共同努力。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要切實擔(dān)負(fù)起防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險的主體責(zé)任，把防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險工作納入重要議事日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究部署，及時解決工作中遇到的重大問題。要建立健全防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險工作機制，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，堅決不碰新增隱性債務(wù)這條“紅線”。
（二）壓實工作責(zé)任。財政部門作為防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險的主管部門，要切實履行好牽頭抓總職責(zé)，加強政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置等工作。發(fā)改、住建、交通、水利等部門要按照職責(zé)分工，做好本行業(yè)本領(lǐng)域政府投資項目的審核把關(guān)和債務(wù)風(fēng)險防范化解工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門要加強對防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險工作的監(jiān)督檢查和考核問責(zé)，對失職瀆職、弄虛作假、違法違規(guī)舉債融資等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。要加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用各種媒體和宣傳平臺，廣泛宣傳防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險的重要意義和政策措施，提高社會各界對政府性債務(wù)管理的認(rèn)識和支持。要加強 ……（未完，全文共2861字，當(dāng)前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市防范化解新增隱性債務(wù)風(fēng)險工作會議上的講話》）