政府性債務審計中發(fā)現問題整改情況的報告

目錄/提綱：……
一、整改落實情況
（一）政府性債務管理不夠規(guī)范
1、健全了地方政府性債務管理制度
2、統(tǒng)一了政府性債務口徑
（二）關于違規(guī)舉借政府性債務的問題
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))違規(guī)發(fā)生新的政府性債務
3、違規(guī)集資108.8萬元
（三）關于政府性債務資金未及時安排使用問題
（四）關于年初預算編制不夠完整和細化問題
二、下一步的工作措施
（一）進一步完善預算管理機制
一是推行預算績效管理
二是完善政府采購預算編制
三是加強專項資金預算管理
（二）進一步強化財政精細化管理
二是做好預算基礎業(yè)務管理，加強預算指標管理
（三）進一步加強政府投資監(jiān)管
一是嚴格預算評審
二是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管
三是建立投資項目資金績效和風險評價制度
四是建立投資項目資金監(jiān)督檢查制度
（四）進一步健全審計整改長效機制
一是建立審計整改問責和責任追究制度
二是建立審計整改結果報告制度
三是建立審計整改跟蹤檢查機制
……
**區(qū)人民政府關于**區(qū)政府性債務審計中發(fā)現問題整改情況的報告

省審計廳：

現將**區(qū)政府性債務審計中發(fā)現問題的整改情況報告如下：

根據省審計廳《關于對**市**區(qū)政府性債務審計報告的意見》（豫審財報〔2013〕212號）要求，**區(qū)政府立即組織召開專題會議，針對審計中發(fā)現的問題和建議，研究部署審計整改工作，要求各部門各單位強化審計整改責任，采取有效措施，切實糾正審計報告中反映的問題。同時，要求突出長效機制建設，完善制度、強化措施、規(guī)范管理，防止類似問題再度發(fā)生。各相關責任單位高度重視審計整改工作，制定審計整改工作方案，明確審計整改工作責任，落實審計整改工作措施，對審計查出的問題，認真研究，深刻剖析，逐條整改。對暫時不能整改到位的，制定整改計劃，明確整改措施，限期整改到位
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略552字，正式會員可完整閱讀）……　
0%，目前，該筆款項已支付完畢，分別于2013年9月29日支付200萬元、100萬元,于2013年11月8日支付124.84萬元、59.64萬元，按照合同約定，剩余款項以工程建設實際進度為準，逐筆支付。

2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))違規(guī)發(fā)生新的政府性債務。其中耿黃鎮(zhèn)發(fā)生20萬元，已于2014年2月14日全額償還。潞王墳鄉(xiāng)為加快標準化廠房建設，使企業(yè)盡快入駐，形成稅收，向**市福灣物資有限公司借款903萬元，根據借款協(xié)議，鄉(xiāng)政府以土地出讓金形式歸還**市福灣物資有限公司借款；集資56.5萬元用于新農村建設,已于2014年1月31日兌付完畢。

3.違規(guī)集資108.8萬元。其中潞王墳鄉(xiāng)56.5萬元，已在2014年1月31日全額兌付本金56.5萬元及利息2.17525萬元。**區(qū)醫(yī)院52.3萬元，根據2013年3月14日區(qū)長辦公會議精神，擬使用上級補助資金45萬元，用于債務化解，不足部分由區(qū)醫(yī)院自籌資金解決，目前正在辦理手續(xù)。

（三）關于政府性債務資金未及時安排使用問題。

經審計，截止2013年6月底，全區(qū)政府性債務余額還有1829萬元，未支原因為：工程項目變更和工程在建，支付資金按照工程進度撥付。區(qū)政府責令有關部門督促項目單位加快工程進度，確保剩余資金及時撥付到位。

（四）關于年初預算編制不夠完整和細化問題。

年初預算不夠完整問題，2013年新農村社區(qū)建設貸款本息2364萬元納入到超收預算安排中；2014年財政預算已編制完畢，將農發(fā)行貸款7600萬元剩余本息納入預算，實行全口徑預算管理，近日將通過區(qū)人代會批復。

年初預算不夠細化問題，主要是**區(qū)財力有限所致，財政收入僅能保證人員經費及基本運轉經費，無法保證專項經費，每年需向省、市上解資金1億多，剩余財力寥寥無幾。今年區(qū)政府將債務償還預算首先列入2014年預算，區(qū)政府將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作，爭取2014年相關支出與部門預算同步向區(qū)人大匯報。

二、下一步的工作措施

（一）進一步完善預算管理機制。

一是推行預算績效管理。堅持績效優(yōu)先理念，強化部門預算支出主體責任。從2014年起，凡是向區(qū)本級財政申報50萬元以上的項目，必須同步申報績效目標。預算和績效目標同步批復、同步執(zhí)行。對沒有按時完成績效目標、工作不規(guī)范、評價結果差的，下年度調減或不予安排預算。二是完善政府采購預算編制。加強政府采購方式審批，在批復政府采購預算時一并批復政府采購方式。三是加強專項資金預算管理。合理設定專項資金，逐步淡化專項資金“基數”觀念，加大資金整合力度，統(tǒng)籌安排，形成合力，集中財力辦大事，提高專項資金預算編制的科學化、規(guī)范化水平。

（二）進一步強化財政精細化管理。

一是加強對宏觀經濟形勢的科學研判，密切關注財稅政策的調整，切實將研判結果及財稅政策變更對我區(qū)財政的影響納入 ……（未完，全文共3067字，當前僅顯示1549字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府性債務審計中發(fā)現問題整改情況的報告》）