消防救援機構與公安機關火災調(diào)查協(xié)作實施細則

消防救援機構與公安機關火災調(diào)查協(xié)作實施細則

第一章總則
第一條為加強消防救援機構與公安機關火災調(diào)查協(xié)作，及時收集固定證據(jù)，查明火災事實，依法懲治涉火違法犯罪行為，依據(jù)應急管理部和公安部聯(lián)合制定的《消防救援機構與公安機關火災調(diào)查協(xié)作規(guī)定》,并結合工作實際制定本細則。
第二條本細則所稱火災調(diào)查是指對火災原因的調(diào)查及其相關處理工作。
消防救援機構與公安機關在各自職責范圍內(nèi)依法辦案，建立分工負責、協(xié)作配合和共享信息的工作機制。市消防救援總隊與市公安局應當加強對區(qū)級單位火災調(diào)查協(xié)作工作的監(jiān)督和指導。
法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條消防救援機構負責火災調(diào)查工作的部門與公安機關刑事zhen查部門具體負責火災調(diào)查協(xié)作工作，成立市區(qū)兩級火災調(diào)查協(xié)作領導小組并分別設立辦公室，開展日常工作溝通，協(xié)調(diào)解決火災調(diào)查協(xié)作的分歧和重大、疑難問題。
火災調(diào)查協(xié)作領導小組由消防救援機構分管火災調(diào)查工作的領導與公安機關分管刑偵工作的領導共同擔任組長。
第四條火災調(diào)查協(xié)作領導小組應當建立聯(lián)席會議制度，消防救援機構和公安機關至少每
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略756字，正式會員可完整閱讀）……　
特征的；
(二)現(xiàn)場有來源不明的引火源、起火物，或者有跡象表明有用于放火的器具、容器、登高工具等物品的；
(三)建筑物門窗、外墻有施救或者逃生人員以外人員造成的破壞或攀爬痕跡的；
(四)起火現(xiàn)場物品有翻動、移動、被盜或者其他異常變動的；
(五)有非故意不可能造成的兩個以上起火點，或者起火點位置奇特的；
(六)監(jiān)控錄像等記錄有可疑人員接觸起火部位(起火點),或者起火前監(jiān)控錄像設備受到人為破壞或干擾的；
(七)同一地區(qū)相似火災重復發(fā)生或者多起火災與同一人有關聯(lián)的；
(八)起火部位(起火點)地面留有來源不明的易燃液體燃燒痕跡的；
(九)起火部位(起火點)未存放易燃液體等助燃劑，火災發(fā)生后檢測出其殘留成分的；
(十)火災發(fā)生前相關人員受到恐嚇，經(jīng)過線索排查不能排除放火嫌疑的；
(十一)其他有疑似放火情形的。
第九條對疑似放火的火災，消防救援機構和公安機關應當共同調(diào)查，開展現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問、物證提取、檢驗鑒定、起火原因分析等工作。
對調(diào)查后排除放火嫌疑的火災，公安機關應當出具排除放火嫌疑的書面調(diào)查意見。
對調(diào)查后共同確定涉嫌放火犯罪的火災，消防救援機構應當將案件移送公安機關。公安機關應當依法立案偵查，消防救援機構應當根據(jù)工作需要協(xié)助開展以下工作：
(一)勘驗火災現(xiàn)場，分析現(xiàn)場痕跡、燃燒特征；
(二)分析起火部位(起火點)、起火物、點火源；
(三)進行火災偵查實驗；
(四)分析犯罪嫌疑人放火手段及實施過程；
(五)其他需要協(xié)作的事項。
第三節(jié)證據(jù)獲取和應用
第十條調(diào)查過程中，消防救援機構和公安機關依法收集、制作的證人證言、物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、檢驗結果、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料，應當互通共享。
對于涉嫌刑事犯罪的，公安機關應當接受或者依法調(diào)取消防救援機構收集、制作的證據(jù)材料，并按照法定要求進行審查。
第十一條調(diào)查過程中，需要采集人員信息、詢問知情人員、提審在押人員或者使用公安機關、消防救援機構場所、技術設備的，公安機關、消防救援機構應當相互給予支持。
第十二條消防救援機構根據(jù)需要可委托公安機關或有資質(zhì)的第三方鑒定機構開展傷情鑒定，公安機關或有資質(zhì)的第三方鑒定機構應當依法及時出具傷情鑒定意見。
第十三條有人員死亡的火災，公安機關應當依法依規(guī)開展尸體檢驗，出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因。
消防救援機構應將公安機關出具的尸體檢驗鑒定文書納入火災事故調(diào)查案卷；由醫(yī)院出具醫(yī)學死亡證明的，消防救援機構可向公安機關申請協(xié)助調(diào)取。
第四節(jié)其他協(xié)作配合的事項
第十四條經(jīng)消防救援機構和公安機關共同調(diào)查，火災系涉嫌放火自殺的非正常死亡案件，由消防救援機構排除火災事故嫌疑后，出具相關證明材料，并將案件移送公安機關，公安機關按照非正常死亡案件辦理。
第十五條經(jīng)消防救援機構調(diào)查，火災事故達到“失火案”“消防責任事故案”立案追訴標準的，應書面通知公安機關介入開展調(diào)查工作。
第五節(jié)問題解決和b_m要求
第十六條消防救援機構、公安機關對火災性質(zhì)和法律適用等問題有分歧的，提請火災調(diào)查協(xié)作領導小組集體研究解決。未能達成一致意見的，報請上一級火災調(diào)查協(xié)作領導小組組織消防、刑偵等專業(yè)領域?qū)＜夜餐撟C，意見一致的，報請的部門應當采納。必要時，可以就是否構成犯罪和法律適用聽取同級人民檢察院意見。
第十七條開展火災調(diào)查協(xié)作，應當依法依規(guī)b_m。未經(jīng)火災調(diào)查協(xié)作領導小組同意，不得對外公布、泄露有關火災調(diào)查及偵查辦案的信息。
第三章案件移送及處理
第十八條對共同調(diào)查確定涉嫌放火犯罪的案件，消防救援機構應當及時移送有管轄權的公安機關依法處理。
對涉嫌其他刑事犯罪的案件，消防救援機構應當在火災原因調(diào)查結束后及時將案件移送有管轄權的公安機關依法處理。
第十九條消防救援機構向公安機關移送案件，應當制作《移送案件通知書》,并根據(jù)調(diào)查情況附以下材料：
(一)火災調(diào)查報告，載明火災基本情況、人員傷亡和損失 ……（未完，全文共4032字，當前僅顯示2124字，請閱讀下面提示信息。收藏《消防救援機構與公安機關火災調(diào)查協(xié)作實施細則》）