全省消防救援隊(duì)伍現(xiàn)代化消防指揮體系建設(shè)指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、配齊配強(qiáng)人員
1、加強(qiáng)指揮中心崗位人員配備
二、明確值守崗位
2、規(guī)范“一體化”值班崗位設(shè)置
三、規(guī)范職責(zé)任務(wù)
3、規(guī)范每日重點(diǎn)工作任務(wù)
四、統(tǒng)籌常態(tài)落實(shí)
4、建立周工作閉環(huán)機(jī)制
5、規(guī)范遠(yuǎn)程督導(dǎo)機(jī)制
五、打造現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)
6、打造數(shù)據(jù)服務(wù)中心
7、構(gòu)筑應(yīng)急救援“智慧大腦”
8、完善接處警系統(tǒng)功能
9、拓展作戰(zhàn)力量調(diào)度范圍
六、構(gòu)建現(xiàn)代化通信保障體系
10、加強(qiáng)通信隊(duì)伍建設(shè)
七、落實(shí)“一短三快”初戰(zhàn)機(jī)制改革要求
八、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)指揮平臺應(yīng)用
九、加強(qiáng)初戰(zhàn)遠(yuǎn)程指揮
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全省消防救援隊(duì)伍現(xiàn)代化消防指揮體系建設(shè)指導(dǎo)意見

為加快構(gòu)建現(xiàn)代化消防指揮體系，全面落實(shí)部局提出的“智能接處警”、“一短三快”、“一體化值班值守”等工作要求，深入推進(jìn)**支隊(duì)現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)試點(diǎn)成果，充分認(rèn)識指揮中心的重要地位，按照服務(wù)決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)基層的建設(shè)思路，牢固樹立“指揮中心就是陣地、接警調(diào)度就是戰(zhàn)斗”工作理念，全面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，將各級指揮中心打造成為分析研判的主陣地、信息融合的大平臺、聚焦實(shí)戰(zhàn)的數(shù)據(jù)庫、精準(zhǔn)專業(yè)的指揮部，不斷提升攻堅(jiān)打贏能力。特制定本意見。
一、配齊配強(qiáng)人員
1、加強(qiáng)指揮中心崗位人員配備。指揮中心承擔(dān)了接警調(diào)度、應(yīng)急值守、分析研判、聯(lián)勤聯(lián)動、輔助指揮、督導(dǎo)檢查、信息上報(bào)、yq監(jiān)測、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)等工作職責(zé)，需要24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。各支隊(duì)接警調(diào)度席位要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際任務(wù)需要進(jìn)行設(shè)定，**不少于4個(gè)席位，**不少于3個(gè)席位，**不少于2個(gè)席位，每個(gè)席位按照3倍配備接警調(diào)度員。同時(shí)，各支隊(duì)可以根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)開設(shè)專業(yè)席位。每班次至少有1人具有5年以上接警調(diào)度工作經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)各地
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結(jié)合支隊(duì)災(zāi)害特點(diǎn)指定相關(guān)高、低、大、化場所，按照最大難度、最高風(fēng)險(xiǎn)、最不利情況、最不放心場所進(jìn)行模擬警情進(jìn)行桌面推演；每周三由指揮長組織開展案例復(fù)盤，選取以往各地發(fā)生的重要、敏感警情進(jìn)行復(fù)盤，按照接警調(diào)度、災(zāi)情研判、力量調(diào)派、途中指揮、初戰(zhàn)指揮、輔助決策、作戰(zhàn)“五個(gè)環(huán)節(jié)”安全提示、信息報(bào)送、yq_、聯(lián)勤聯(lián)動、態(tài)勢標(biāo)繪等環(huán)節(jié)進(jìn)行案例復(fù)盤，同時(shí)在部局典型災(zāi)害案例庫中選取2-3個(gè)相關(guān)相似案例對比復(fù)盤，總結(jié)制定各類型接警調(diào)度清單；每周四由調(diào)度指揮值班長組織“一體化” 值班人員開展社會力量聯(lián)勤聯(lián)動拉動測試，檢查聯(lián)勤聯(lián)動工作開展情況；每周五由指揮中心主任和指揮長組織本周指揮長開展周警情研判，研討總隊(duì)本周發(fā)生各類警情，對歷史同時(shí)期警情分析，制定本周警情分析研判情況，針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)出工作提示。
5、規(guī)范遠(yuǎn)程督導(dǎo)機(jī)制。支隊(duì)“一體化”值班人員要將信通拉動、視頻點(diǎn)名、戰(zhàn)備檢查、安全提問等多時(shí)段、多內(nèi)容、多人員的視頻督察工作進(jìn)行整合統(tǒng)一開展，減輕設(shè)備長時(shí)間占用和人力、物力消耗。結(jié)合季節(jié)性災(zāi)害事故特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和滅火救援重點(diǎn)工作任務(wù)，科學(xué)安排視頻檢查內(nèi)容，規(guī)范督導(dǎo)程序和檢查記錄檔案。對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤復(fù)查，指導(dǎo)對應(yīng)單位落實(shí)整改，確保整改有效，形成閉環(huán)。
五、打造現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)
6、打造數(shù)據(jù)服務(wù)中心。各支隊(duì)信通部門要在年底前融合共享應(yīng)急、公安、水利、氣象、林業(yè)等相關(guān)行業(yè)部門數(shù)據(jù)，連同隊(duì)伍內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員、警情、執(zhí)法、車輛、裝備等數(shù)據(jù)，分級分類建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、災(zāi)害類型、作戰(zhàn)預(yù)案、處置要點(diǎn)、實(shí)戰(zhàn)案例、資源需求、專業(yè)知識、社會單位、聯(lián)動力量等主題庫、專題庫，為大數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
7、構(gòu)筑應(yīng)急救援“智慧大腦”。以智能接處警和實(shí)戰(zhàn)指揮平臺為核心，拓展基于消防地理信息服務(wù)平臺的信息匯聚、指揮調(diào)度、輔助決策等功能，利用多源數(shù)據(jù)融合、大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、案例推演、災(zāi)情組合運(yùn)算等技術(shù)，建立災(zāi)情模擬、智能調(diào)度、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、專家支撐、決策建議等算法模型，動態(tài)推演災(zāi)害變化，分析發(fā)生特點(diǎn)、演化特征、救援難點(diǎn)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)展趨勢分析、次生災(zāi)害分析、災(zāi)情損失評估，推動作戰(zhàn)指揮模式由“傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型”向“科學(xué)智能型”轉(zhuǎn)變。
8、完善接處警系統(tǒng)功能。各地要深度智能接處警系統(tǒng)應(yīng)用，集中2個(gè)月（11月、12月）的時(shí)間，在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的問題短板。每周五向總隊(duì)信通處和承建商進(jìn)行集中反饋，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能。2023年各地可根據(jù)本單位實(shí)際進(jìn)行本地化二次開發(fā)。
9、拓展作戰(zhàn)力量調(diào)度范圍。各地要在年底前將全部歸國家性消防救援隊(duì)伍管理的政府專職消防隊(duì)伍納入統(tǒng)一的調(diào)度指揮體系，建成音視頻通信系統(tǒng)，安裝智能接處警系統(tǒng)移動APP，配齊POC電臺。同時(shí)要聯(lián)合指揮中心、戰(zhàn)訓(xùn)部門將聯(lián)勤聯(lián)動力量情況錄入消防地理信息平臺，提高多種力量調(diào)度指揮能力。
六、構(gòu)建現(xiàn)代化通信保障體系
10、加強(qiáng)通信隊(duì)伍建設(shè)。各地要嚴(yán)格按照總隊(duì)提出的組建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各級應(yīng)急通信保障隊(duì)伍和無人機(jī)隊(duì)伍人員，做到專人專用。同時(shí)緊緊圍繞實(shí)戰(zhàn)需要，優(yōu)先完成動中通衛(wèi)星通信車、便攜式多卡聚合終端、各型無人機(jī)、寬窄帶自組網(wǎng)設(shè)備和聯(lián)合作戰(zhàn)關(guān)鍵通信裝備，全面提高現(xiàn)場組織指揮、應(yīng)急通信、災(zāi)情偵察和安全_能力。
11、提升服務(wù)實(shí)戰(zhàn)意識。牢固樹立“通信先行”理念，遇有警情要第一時(shí)間調(diào)動各級通信保障隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，特別是消防救援站出警時(shí)通信員必須攜帶POC電臺和4G圖傳設(shè)備隨警出動，到場后要運(yùn)用多種通信手段第一時(shí)間上傳現(xiàn)場音視頻，同時(shí)依托消防地圖系統(tǒng)，做好全景、二維、三維圖像和其他輔助實(shí)戰(zhàn)數(shù)據(jù)采集，為指揮決策提供強(qiáng)有力的輔助支撐。
12、提升通信保障能力。各支隊(duì)要每年要圍繞“災(zāi)情偵察、通信覆蓋、指揮部搭建、輔助決策”等方面，組織全員輪訓(xùn)、分級培訓(xùn)、拉動考核、實(shí)戰(zhàn)演練和通信比武，探索空中無線通信組網(wǎng)、智能跟拍 ……（未完，全文共3886字，當(dāng)前僅顯示2047字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援隊(duì)伍現(xiàn)代化消防指揮體系建設(shè)指導(dǎo)意見》）