對(duì)縣農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)合理布局、優(yōu)化資源配置的調(diào)研報(bào)告：立足實(shí)地 科學(xué)布局

目錄/提綱：……
一、全縣農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)狀
二、存在的問題
（一）農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)成本過高，資源配備失衡
一是師生比過低
二是農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)成本較高
三是資源配置不合理，導(dǎo)致教育資源分配不公出現(xiàn)“兩極化”
（二）農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資力量薄弱，專業(yè)教師配備不足
三是工學(xué)矛盾突出
四是年輕教師留不住
（三）農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)氛圍較差，教育教學(xué)質(zhì)量堪憂
三、存在問題的原因分析
（一）教育_不完善
（二）管理方面不到位
（三）存在“保點(diǎn)”思想
（四）自身存在不足
一是政治站位不高
二是調(diào)研不實(shí)
三是對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀重視程度不夠
四、優(yōu)化教學(xué)點(diǎn)布局的幾點(diǎn)建議
（一）提高政治站位，牢固樹立執(zhí)政為民理念
（二）因地制宜，合理布局
（三）強(qiáng)化管理、提高辦學(xué)水平
1、在辦學(xué)質(zhì)量上，要著眼義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平
一是要著眼盤活農(nóng)村教育資產(chǎn)，把有限經(jīng)費(fèi)主要用于緩解“城擠、鄉(xiāng)松、村空”難題上
二是要合理配備教師，保證教學(xué)點(diǎn)有教師的情況下又不能過多的浪費(fèi)教師資源
一是要加強(qiáng)從師德教育入手，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神
二是要加大教師培訓(xùn)力度
四是完善激勵(lì)機(jī)制作為動(dòng)力保證，鼓勵(lì)教師提升自身素質(zhì)，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己
五要關(guān)心教學(xué)點(diǎn)青年教師的身心健康和婚戀問題，切實(shí)保護(hù)好青年女教師的人身安全
六是以校本教研為抓手，提升教師教學(xué)技能
三要提高對(duì)基層學(xué)校的重視
……
對(duì)**縣農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)合理布局、優(yōu)化資源配置的調(diào)研報(bào)告：立足實(shí)地 科學(xué)布局

為深入貫徹**教育活動(dòng)主題安排，本著立足實(shí)地、科學(xué)布局的原則。本人對(duì)全縣農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)布局整體情況進(jìn)行了專題調(diào)研，學(xué)校布局調(diào)整即教育資源整合的過程，目的就是提高辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量。它隨著一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)和空間分布變化而不斷調(diào)整的動(dòng)態(tài)過程。結(jié)合自身情況和我縣實(shí)際情況考慮，選擇這一課題基于兩方面的考慮：一是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整是一個(gè)大勢(shì)所趨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，不僅關(guān)系到教育領(lǐng)域，更涉及人口、地理、文化、資源等各方面。隨著社會(huì)各方面發(fā)展，群眾思想也發(fā)生改變，農(nóng)村群眾已不再單獨(dú)追求“有學(xué)上”，而是要“上好學(xué)”，有的家庭甚至為了孩子“上好學(xué)”舉家、舉力、舉債遷往城鎮(zhèn)，寄宿在城鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，其主要原因在于城鄉(xiāng)教育存在著資源配置等方面的差距。二是從歷史的發(fā)展來看，良好的教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，而農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是教育的“神經(jīng)末梢”，是整個(gè)義務(wù)教育階段最薄弱的環(huán)節(jié)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口不斷增加，農(nóng)村學(xué)生迅速減少，部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生稀少，教師相對(duì)較多，教育資源投入相對(duì)不足，且教育質(zhì)量堪憂，影響了我縣教育事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，合理規(guī)劃布局調(diào)整，才能真正實(shí)現(xiàn)教育公平，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，提升內(nèi)涵發(fā)展水平。
結(jié)合上述原因的考慮，確定了這個(gè)調(diào)研
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略927字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
0名學(xué)生的有**所，占**%，教師共***人，班級(jí)***個(gè)，學(xué)生***人；101-170名學(xué)生的有**所，占**%，教師**人，班級(jí)**個(gè)，學(xué)生**人；171名學(xué)生以上的*所，占**%，教師**人，班級(jí)**個(gè)，學(xué)生**人。此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多教學(xué)點(diǎn)人數(shù)雖少，卻涉及的年級(jí)多，按照國家規(guī)定的班師比1:1.5的要求，全縣教學(xué)點(diǎn)需配備**名教師。（我縣***名）例如***鎮(zhèn)西邊村只有*名學(xué)生，其中一年級(jí)*名，二年級(jí)*名，四年級(jí)*名，五年級(jí)*名，如按照國家規(guī)定需配*名教師，即使按照一個(gè)老師教一個(gè)班，加上四、五年級(jí)開設(shè)了英語課，也要配5名教師。此外，1人校、2人校最少要1名教師，3人校最少要2名教師。如**鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)一年級(jí)1人，二年級(jí)2人配備了3名教師，（其中1名休產(chǎn)假）。二是農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)成本較高。我縣5人以下教學(xué)點(diǎn)**所（其中一人校12所）、占**%，學(xué)生**人、只占**%，教師**名、占**%，平均一個(gè)老師只教**個(gè)學(xué)生。一個(gè)5人以下的教學(xué)點(diǎn)，年生均公用經(jīng)費(fèi)*萬元，2名教師教師工資約**萬元，合計(jì)教育成本在**萬元以上。此外，設(shè)備設(shè)施投入巨大，只有一個(gè)學(xué)生的地方都要建城域網(wǎng)、班班通等。而在我們調(diào)研過程中，卻發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)周圍雜草叢生，室內(nèi)亂堆亂放，基礎(chǔ)設(shè)施處于不會(huì)用、棄用、失管的狀態(tài)。三是資源配置不合理，導(dǎo)致教育資源分配不公出現(xiàn)“兩極化”。教育資源的配備失衡，導(dǎo)致縣域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間存在明顯差異，而這種“落差”又加劇了教育資源由“低”到“高”的逆向流動(dòng)，使辦學(xué)條件和師資水平呈現(xiàn)出好者越好、差者越差的馬太效應(yīng)。
（二）農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資力量薄弱，專業(yè)教師配備不足。由于我縣優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生少，學(xué)生積極性不高，教師工作熱情度不高，責(zé)任心不強(qiáng)，教學(xué)觀念落后，教學(xué)手段陳舊，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量跟不上。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，一些教學(xué)點(diǎn)存在著：一是教師工作責(zé)任心不強(qiáng)，一些教學(xué)點(diǎn)教師上課遲到早退，課時(shí)達(dá)不到要求，講課敷衍了事，經(jīng)常讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，有的老師連上到第幾單元都不知道。很多農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師都是跑通教，很少有老師住校，鉆研教學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)生、家訪等工作時(shí)間得不到保證。二是專業(yè)教師缺乏，我縣每年都設(shè)置了招聘音、體、美教師招聘崗位，但每年都很難招滿，目前我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段尚缺音、體、美專任教師**名，其中音樂教師缺少**人，信息技術(shù)教師缺少**人，體育教師缺少**人。村校教師都是一肩挑，全能型，既是校長，也是教師，語文、數(shù)學(xué)等科目的教學(xué)可以勝任，但英、音、體、美等科目沒有專業(yè)教師，這樣嚴(yán)重影響了學(xué)生的全面發(fā)展，也根本無法保證課時(shí)開足，課程開齊，教學(xué)質(zhì)量令人堪憂。三是工學(xué)矛盾突出。為了提高教師素質(zhì)，我縣會(huì)經(jīng)常開展教師現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，但規(guī)模小的學(xué)校教師少，規(guī)模大的學(xué)校請(qǐng)產(chǎn)假的教師多，很難抽出人員參與培訓(xùn)。四是年輕教師留不住。新招聘的教師87%是女生，很難分到5人以下教學(xué)點(diǎn)，即使下去了也要幾個(gè)人分在一起作伴，這也導(dǎo)致了教師資源的浪費(fèi)。由于教學(xué)點(diǎn)的地處相對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，生活單調(diào)，年輕教師很難留得住。
（三）農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)氛圍較差，教育教學(xué)質(zhì)量堪憂。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)早上8:50-9:20開始早讀，9:30正式上課，上午三節(jié)課，下午兩節(jié)課，比中心小學(xué)每天少上一節(jié)課。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分教學(xué)點(diǎn)，學(xué)生較少，學(xué)生管理松散，有些老師9點(diǎn)多才會(huì)到校，早讀課基本放任學(xué)生自流。有的教學(xué)點(diǎn)下午安排了一節(jié)課，第二節(jié)課自習(xí)，一天最多只上到四節(jié)課。部分教學(xué)點(diǎn)把學(xué)前班和一年級(jí)學(xué)生放在一起教學(xué)，幼兒教育小學(xué)化。部分教學(xué)點(diǎn)把人數(shù)較少的年級(jí)并在一起進(jìn)行復(fù)試教育，相互產(chǎn)生干擾，學(xué)生難以靜心學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果難以得到保障。個(gè)別教學(xué)點(diǎn)開學(xué)一個(gè)半月還沒有進(jìn)行一次單元測(cè)試。
三、存在問題的原因分析
針對(duì)存在的問題，立足實(shí)際、綜合分析，既有主觀原因，也有客觀原因，同時(shí)作為分管領(lǐng)導(dǎo)自身存也存在不足。
（一）教育_不完善。多年來，受到傳統(tǒng)教育管理體質(zhì)的影響，教師工作無論好與壞，都是鐵飯碗大鍋飯，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，體現(xiàn)不出多勞多得，也做不到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，致使一部分教師出工不出力，出力不出活，從而影響整個(gè)農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提高，給農(nóng)村教育的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了隱患。
（二）管理方面不到位。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)點(diǎn)多面廣，教育局在督導(dǎo)、檢查、考核、評(píng)比等工作中側(cè)重于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在履行主體責(zé)任上沒有到位。
（三）存在“保點(diǎn)”思想。當(dāng)時(shí)，財(cái)政對(duì)義務(wù)教育階段，生均辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為***元/生，對(duì)學(xué)生不足***人的學(xué)校按照***人撥付，這樣無形中導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題而千方百計(jì)想保住教學(xué)點(diǎn)，導(dǎo)致我縣小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)較多。
（四）自身存在不足。通過此次調(diào)研，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自身的一些問題。一是政治站位不高。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和系列講話精神的學(xué)習(xí)不夠深入，特別是對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)教育工 ……（未完，全文共5646字，當(dāng)前僅顯示2602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)縣農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)合理布局、優(yōu)化資源配置的調(diào)研報(bào)告：立足實(shí)地 科學(xué)布局》）