關于新形勢下加強財務管理工作的思考

目錄/提綱：……
一、當前主要風險挑戰(zhàn)
（一）思想觀念還不適應
（二）能力素質(zhì)還不適應
（三）隊伍建設還不適應
二、抓好財務管理工作，首位要更新理念
（一）進一步抓好政府會計制度實施
（二）進一步加強經(jīng)費預算管理
（三）進一步強化日常監(jiān)督檢查
三、抓好財務管理工作，關鍵要把控風險
四、抓好財務管理工作，難點要管住資產(chǎn)
（一）資產(chǎn)標準精細制定
（二）全程管理精細落實
（三）重點環(huán)節(jié)精準_
五、抓好財務管理工作，重點要培養(yǎng)人才
（一）優(yōu)化隊伍，讓人才進得來
（二）注重培訓，讓人才學得會
（三）激勵競爭，讓人才留得住
……
關于新形勢下加強財務管理工作的思考

隨著改革進程的不斷深入，消防救援隊伍責任更大、任務更重、標準更高。財務工作作為各項工作的支撐點，貫穿于滅火救援、政治工作、執(zhí)法監(jiān)督等各項業(yè)務始終，是一項基礎性、長期性的保障工作，既面臨管理方式上的銜接轉(zhuǎn)變，也恰逢核算制度的重大變革。面對新形勢新要求，如何順利銜接并繼續(xù)不斷提升綜合保障能力，有效承擔起黨和國家賦予消防救援隊伍的新使命新任務，是我們應該認真思考和研究解決的重要課題。本人結(jié)合近年來后勤管理上的一些感受和體會，從管理意識、管理模式和人才培養(yǎng)等方面對消防救援隊伍財務保障能力的轉(zhuǎn)型升級進行探索分析，并就新形勢下加強財務管理工作提出一些想法。
一、當前主要風險挑戰(zhàn)
（一）思想觀念還不適應。當前，消防救援隊伍財務管理工作接連面對財務預算、會計核算、財務決算、經(jīng)費保障等方式的一系列變化。尤其是改制后，消防救援隊伍執(zhí)行政府會計制度和行政事業(yè)單位會計準則，與過去部隊的管理方式相比，要求和標準
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，提升會計信息質(zhì)量，切實為各級黨委、領導科學決策提供更多真實有用的參考依據(jù)。
（二）進一步加強經(jīng)費預算管理。2019年起中央財政撥款預算和執(zhí)行中調(diào)整，都由各級預算單位負責編制，匯總后報財政部審批，之后資金支付由財政國庫直接通過零余額賬戶支付，中央經(jīng)費支出不再以撥代決，除了編制經(jīng)費預算外，還要編制新增資產(chǎn)配置預算和政府采購預算，預算管理的要求更嚴了。隊伍各級都要牢固樹立法律紅線意識，嚴格執(zhí)行《預算法》等法律規(guī)定，將法律要求貫穿于經(jīng)費管理全過程，充分發(fā)揮政府預算會計的基本功能，加強經(jīng)費預算管理，確保有限的資金用到刀刃上。
（三）進一步強化日常監(jiān)督檢查。要轉(zhuǎn)變觀念嚴格績效管理目標，建立預算績效運行跟蹤監(jiān)控機制，定期通報各業(yè)務部門預算資金執(zhí)行情況和績效目標完成情況，實現(xiàn)對績效目標實現(xiàn)程度和預算資金執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”。要著重從規(guī)章制度建設、經(jīng)費開支流程、日常巡查發(fā)現(xiàn)問題等方面，定期進行評估總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，改進管理。
三、抓好財務管理工作，關鍵要把控風險。
一方面，風險防范意識要持續(xù)加強。針對隊伍所處改制轉(zhuǎn)隸的特殊時期，要從三個層次抓源頭、強意識、筑防線。在管理層面，針對中央、地方經(jīng)費預決算管理、賬務核算、審計監(jiān)督等工作帶來的巨大變化，要堅持黨委理財，貫徹統(tǒng)一領導、集體決策、宏觀調(diào)控、民主監(jiān)督的原則。即：經(jīng)費預算由黨委統(tǒng)籌安排，重大財經(jīng)事項集體研究決定，日常財經(jīng)工作分工專人負責，財經(jīng)管理依法組織實施，財經(jīng)活動公開透明，全力營造一個規(guī)定執(zhí)行更嚴、支出監(jiān)管更透明、管理風險更大的氛圍。在隊員層面，將政治素養(yǎng)好、業(yè)務素質(zhì)高、工作積極進取的消防救援人員吸收到后勤隊伍，建立起“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的用人機制，疏通入口和通關口。在b_m規(guī)定范圍內(nèi)，公開消防救援隊伍財務預決算信息，保障各級消防救援人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升主動參與監(jiān)督理財?shù)恼w意識，真正提升廣大“經(jīng)辦人”的風險防范意識。在業(yè)務人員層面，通過鼓勵參加會計學歷教育和繼續(xù)教育，提高各級現(xiàn)有財務人員文化素養(yǎng)。積極協(xié)調(diào)參加地方財政部門組織的教育培訓，拓寬財務人員眼界視野。
另一方面，風險_機制要持續(xù)健全。在制度層面，要及時收集整理近年來各級制定出臺的財經(jīng)管理制度，修訂完善資金安全_、固定資產(chǎn)管理、集中采購制度等規(guī)章制度，對資金安全、公務接待、裝備物資采購、營房基建管理中的敏感事項作出明確規(guī)定。在執(zhí)行層面，在嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)管理制度的基礎上，強化過程的規(guī)范管理，對接地方財經(jīng)管理審批要求，修訂完善后勤規(guī)范化建設精細化管理工作流程指南，并在執(zhí)行中進一步強化，修訂完善零星采購審批流程表、加油審批單等規(guī)范消耗性支出的審批表格，通過過程規(guī)范，實現(xiàn)結(jié)果合理。在監(jiān)督層面，采取經(jīng)常性檢查與專項檢查相結(jié)合，逐級檢查與集中會審相結(jié)合的方式，加強財務監(jiān)督檢查；加快推進財務信息化建設，用信息化手段固化財經(jīng)管理流程和操作規(guī)程，加強對財經(jīng)管理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的適時、動態(tài)監(jiān)管，推動財經(jīng)制度的落實。
四、抓好財務管理工作，難點要管住資產(chǎn)。
資產(chǎn)管理工作周期長、環(huán)節(jié)多、種類繁、任務重，歷來是管理中的難點和重點，當前處于隊伍改制轉(zhuǎn)隸的關鍵時期，資產(chǎn)管理的清晰與否顯得尤為重要。
（一）資產(chǎn)標準精細制定。堅持動態(tài)管理、適時調(diào)整，特別是改制轉(zhuǎn)隸后，要嚴格按照地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準，堅持資產(chǎn)配置與單位履行職能需要相適應，堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合。運用數(shù)據(jù)系統(tǒng)實現(xiàn)智能化_，在新的一體化系統(tǒng)中 ……（未完，全文共3690字，當前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于新形勢下加強財務管理工作的思考》）