關(guān)于構(gòu)建全區(qū)精細化專業(yè)化消防監(jiān)管隊伍的思路舉措

目錄/提綱：……
一是人口和經(jīng)濟密度“高”
二是重要敏感部位“多”
三是歷史遺留問題“多”
四是新型風險因素“多”
一、消防風險分析和形勢情況
二、主要對策措施
一是優(yōu)化調(diào)整組織架構(gòu)，建強區(qū)消防救援大隊大隊部內(nèi)設(shè)科室設(shè)置
二是設(shè)立街道消防救援所，組建一線消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍
三是賦權(quán)賦能，建強街道消防監(jiān)管隊伍強化街道消安辦盡責履職
四是建強末梢，建立消防安全專業(yè)網(wǎng)格實現(xiàn)基層巡查有隊伍
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關(guān)于構(gòu)建全區(qū)精細化專業(yè)化消防監(jiān)管隊伍的思路舉措

**區(qū)是**超大型城市的中心城區(qū)，位于**中部，南臨**、東連**、西接**、北面**，面積78.66平方公里，下轄10個街道、92個社區(qū)。作為全市的行政、金融、文化、商貿(mào)和國際交往中心，**消防安全工作責任大、任務(wù)重、敏感性高。一是人口和經(jīng)濟密度“高”。**人口密集、經(jīng)濟發(fā)達，人、財、物大量聚集，高速流動，消防安全形勢復雜；戶籍人口126.5萬人，實際管理人口396.58萬人。二是重要敏感部位“多”。**是市委市政府、中央駐深單位等黨政機關(guān)所在地，擁有深交所、平安、招商等重要金融機構(gòu)，擁有**高鐵站、皇崗口岸、**口岸等交通樞紐，中央、省、市和港澳媒體機構(gòu)眾多匯聚**，消防安全工作社會關(guān)注度高。三是歷史遺留問題“多”。**是高度建成區(qū)，老舊小區(qū)、城中村、地下供排水管網(wǎng)、暗渠等
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安全缺失。二是主體責任缺失，在高度商業(yè)化的環(huán)境里，有的企業(yè)只重視生產(chǎn)、不去抓安全，有的出租屋業(yè)主只管收錢、不管安全，安全問題屢教不改。三是末梢管理缺失，面對量大面廣的風險，缺乏嚴密的管理網(wǎng)絡(luò)，使得_力量和安全風險發(fā)生不對稱，以至末梢管理缺失。
針對“三大缺失”問題，**深入貫徹習近平總書記關(guān)于“加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)”的重要講話精神，對癥下藥，實施“三基”建設(shè)，抓基層、強基礎(chǔ)、苦練基本功。通過征集意見建議、實地調(diào)查研究、座談了解末梢管理急難愁盼等方式開展消防監(jiān)管隊伍問題大梳理、難題大排查，并與區(qū)委組織部、區(qū)財政局以及各街道“同題共研”著力推進解決一系列消防監(jiān)管重難點問題，旨在建設(shè)一支服務(wù)**高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化消防監(jiān)管隊伍，進一步提升**消防監(jiān)管水平、穩(wěn)固火災防控基礎(chǔ)。
二、主要對策措施
為進一步夯實消防安全監(jiān)管的基層基礎(chǔ)，切實強化基層消防安全監(jiān)管工作，解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，應(yīng)著力推動**區(qū)積極構(gòu)建“消防大隊管重點單位——消防監(jiān)管點管一般單位——街道管小火亡人單位”的三級消防監(jiān)管工作機制，通過“健全完善消防監(jiān)管機制、優(yōu)化調(diào)整消防監(jiān)管隊伍力量配置”，實現(xiàn)所有建筑和社會單位場所實現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)，助力提升轄區(qū)消防治理效能。
一是優(yōu)化調(diào)整組織架構(gòu)，建強區(qū)消防救援大隊大隊部內(nèi)設(shè)科室設(shè)置。一方面履行全區(qū)消防安全綜合監(jiān)管職能，負責協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、指導各方開展全區(qū)火災預防工作，統(tǒng)籌組織開展各類專項整治、日常監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育、火災事故調(diào)查管理以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等防火工作，另一方面對全區(qū)消防安全重點單位直接進行監(jiān)督管理。為此，大隊部設(shè)“一辦五中心”（即設(shè)置火災防范辦公室、防火監(jiān)督中心、重點保衛(wèi)中心、宣傳教育中心、法制審核中心和火災調(diào)查中心），除配備在編干部外，再配備5名消防專干和48名消防文員協(xié)助開展工作。
二是設(shè)立街道消防救援所，組建一線消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍。按照“一街道設(shè)一消防救援所”的工作要求，在全區(qū)10個街道分別設(shè)立消防救援所，以街道為單元分片包干，具體負責未列入消防安全重點單位的商場、酒店、工廠企業(yè)等一般單位的監(jiān)督管理，并承擔區(qū)消防救援大隊交辦的其他消防巡查及整治任務(wù)。消防救援所為區(qū)消防救援大隊派出單位，由區(qū)消防救援大隊直接領(lǐng)導，實行所長負責制，并按照“執(zhí)法干部+消防專干+巡查員”的架構(gòu)配置消防救援所的監(jiān)督執(zhí)法隊伍，共配備20名國家編消防人員（10名干部、10名行政編消防員）、20名消防專干、40名消防巡查員。
三是賦權(quán)賦能，建強街道消防監(jiān)管隊伍強化街道消安辦盡責履職。按照“執(zhí)法干部+消防專干+督導員+巡查員”的消防監(jiān)管力量配置模式，每個街道明確4名具有行政執(zhí)法資格的人員為街道消防行政執(zhí)法人員，履行相應(yīng)的消防監(jiān)督執(zhí)法職責；配備2至3名消防專干，保證街道有消防專業(yè)技術(shù)力量；配備5-7名消防督導員，配合消防執(zhí)法全流程工作，確保街道委托消防執(zhí)法“有執(zhí)法干部、有輔助執(zhí)法文員、有專業(yè)技術(shù)力量、有末端巡查力量”，實現(xiàn)街道消防隱患“查、改、罰、封、停”于 ……（未完，全文共2578字，當前僅顯示1638字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于構(gòu)建全區(qū)精細化專業(yè)化消防監(jiān)管隊伍的思路舉措》）