關(guān)于2022年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、自然資源稟賦情況
2、資源集約利用情況
二、存在問題
1、自然資源管理機制還不健全
2、自然資源治理舉措不夠有力
3、自然資源利用水平有待提高
一是土地資源緊缺與低效閑置并存
二是土壤質(zhì)量退化明顯
三是用水效率不高
4、生態(tài)環(huán)境保護力度有待加大
一是對水資源、土地資源等重要資源環(huán)境監(jiān)測未能做到全覆蓋
二是河道整治、水污染治理等工作推進質(zhì)效不明顯
三、幾點建議
1、理順工作機制，進一步夯實自然資源管理基礎(chǔ)
2、強化責任落實，進一步加大自然資源監(jiān)管力度
3、優(yōu)化要素配置，進一步提高自然資源利用效率
二是強化土地資源_
三是加強水資源節(jié)約集約利用
4、建立長效機制，進一步強化資源保護生態(tài)修復(fù)
一是加強源頭_
二是加大河道整治力度
……
關(guān)于2022年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報告

為進一步貫徹落實中央和省市區(qū)委關(guān)于建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度的意見，根據(jù)區(qū)人大常委會2023年度工作要點安排，8月以來，我委在區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導帶領(lǐng)下，走訪調(diào)研相關(guān)部門單位,詳細聽取了區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、**生態(tài)環(huán)境局、水利**分局等關(guān)于我區(qū)國有自然資源資產(chǎn)管理情況的匯報,并就國有自然資源資產(chǎn)管理存在問題及意見建議開展座談交流，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:
一、基本情況
去年以來，區(qū)政府及相關(guān)部門深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，加強自然資源管理制度建設(shè)，優(yōu)化國土空間布局，推動自然資源集約利用，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，有效發(fā)揮了自然資源資產(chǎn)在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的重要支撐作用。
1. 自然資源稟
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位間職能重合，存在彼此之間溝通銜接不暢通，政策、標準口徑不一致等問題，自然資源協(xié)調(diào)共管的格局有待進一步形成。
2.自然資源治理舉措不夠有力。一是土地規(guī)劃_和用途管制責任落實不夠到位,部分鎮(zhèn)街存在違法占用一般耕地和基本農(nóng)田等情況。二是供地報批手續(xù)不夠完善，部分地區(qū)土地用地性質(zhì)改變未及時辦理用地專用審批手續(xù),存在私自改變土地用途現(xiàn)象。三是河道管理不夠規(guī)范，部分地區(qū)存在違規(guī)填埋河道、船只侵占河道、河道攔網(wǎng)捕魚等行為，河長辦牽頭協(xié)調(diào)作用薄弱，河長制成效不明顯，履職責任有待進一步夯實。
3.自然資源利用水平有待提高。一是土地資源緊缺與低效閑置并存。受生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線邊界等約束，用地供應(yīng)日益緊缺，耕地占補平衡壓力大。同時，批而未供、閑置低效用地現(xiàn)象仍然存在，土地集約節(jié)約利用意識有待加強。二是土壤質(zhì)量退化明顯。一方面，區(qū)域內(nèi)部分農(nóng)民習慣傳統(tǒng)經(jīng)驗耕作，施肥結(jié)構(gòu)不合理，存在嚴重的盲目性和隨機性，土壤板結(jié)現(xiàn)象較為嚴重;另一方面，秸稈還田、提水養(yǎng)殖等行為導致土壤性質(zhì)改變，土地墑情不穩(wěn)定，耕地資源的可持續(xù)利用能力不足。三是用水效率不高。我區(qū)人均水資源量僅為 325m，遠低于全國平均水平，但是全區(qū)用水量高,“單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量”在全市6個板塊中排名靠后。
4.生態(tài)環(huán)境保護力度有待加大。一是對水資源、土地資源等重要資源環(huán)境監(jiān)測未能做到全覆蓋�，F(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測點主要集中在國考、省考及市考斷面，水質(zhì)監(jiān)測站站點設(shè)置較少，不能覆蓋全區(qū);土壤污染狀況仍以重點行業(yè)、重點地塊調(diào)查為主，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量底數(shù)尚未摸清。二是河道整治、水污染治理等工作推進質(zhì)效不明顯。河流斷頭處水流不暢，河道阻塞，河道打通難度大，成本高，污染滋生集聚的現(xiàn)象時有存在;部分老舊小區(qū)尚未實施雨污分流，部分污水管網(wǎng)設(shè)施年久失修，老舊管道遺漏現(xiàn)象普遍存在;部分企業(yè)環(huán)保設(shè)備安裝不到位，污水排放行為時有發(fā)生。截至目前，我區(qū)水系治理率僅為46.6%，區(qū)內(nèi)仍存在13條黑臭河道亟待治理。
三、幾點建議
1.理順工作機制，進一步夯實自然資源管理基礎(chǔ)。健全完善自然資源清查統(tǒng)計制度，按照全口徑、全覆蓋的要求，探索建立權(quán)責明確、標準統(tǒng)一的自然資源監(jiān)測標準，科學合理反映我區(qū)自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、保護利用等情況。同時，按照省市區(qū)統(tǒng)一部署，配合開展確權(quán)登記、自然資源資產(chǎn)負債表編制等各項改革工作，進一步摸清國有自然資源資產(chǎn)底數(shù)。建立健全聯(lián)動監(jiān)管機制，堅持統(tǒng)籌謀劃、一體推進，探索建立自然資源違法犯罪聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)部門責任分工，加強部門間協(xié)作配合和信息共享，加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度，著力形成齊抓共管的自然資源管理格局。
2.強化責任落實，進一步加大自然資源監(jiān)管力度。監(jiān)管部門要加強自然資源執(zhí)法能力建設(shè),利用信息化手段強化全過程監(jiān)管、全流程監(jiān)督，嚴厲查處各類違法用地、 ……（未完，全文共3010字，當前僅顯示1520字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2022年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報告》）