關(guān)于全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的報告

目錄/提綱：……
一、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)基本情況
（一）全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況
（二）市本級行政事業(yè)性資產(chǎn)情況
二、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作開展情況
（一）明確主體責(zé)任，加強(qiáng)組織保障
1、明確管理職責(zé)
2、設(shè)立管理機(jī)構(gòu)
（二）健全管理體系，加強(qiáng)制度建設(shè)
1、健全管理制度體系
2、做好重大改革中資產(chǎn)管理
（三）嚴(yán)控資產(chǎn)配置，把好“入口關(guān)”
1、科學(xué)制定配置標(biāo)準(zhǔn)
2、把緊資產(chǎn)配置關(guān)口
（四）加強(qiáng)使用管理，提高使用效率
1、加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理
2、建立共享共用機(jī)制
（五）規(guī)范資產(chǎn)處置，嚴(yán)格收益管理
1、規(guī)范處置行為
2、加強(qiáng)收益管理
（六）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升管理能力
1、資產(chǎn)管理動態(tài)化
2、加強(qiáng)公務(wù)用車管理
3、推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)管理
4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管
（七）突出工作重點(diǎn)，探索機(jī)制創(chuàng)新
1、開展閑置資產(chǎn)清理
2、推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管
3、探索公立醫(yī)院資產(chǎn)保值增值機(jī)制
三、存在的主要問題
二是資產(chǎn)管理制度不夠健全，個別縣（區(qū)）、部門尚未建立資產(chǎn)管理制度
三是管理基礎(chǔ)薄弱，部分單位特別是基層單位業(yè)務(wù)力量不足
四是部分項(xiàng)目特別是**重建項(xiàng)目，竣工后未及時辦理固定資產(chǎn)入賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符
四、下一步工作思路
（一）進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度建設(shè)
（三）加強(qiáng)資產(chǎn)全過程管理
（四）積極盤活存量資產(chǎn)
（五）開展……
關(guān)于全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受市長**委托，我向市人大常委會報告關(guān)于全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的情況，請予審議。
一、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)基本情況
近年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市各級各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對**工作、**發(fā)展系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署和市委工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，切實(shí)履行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，有效提升國有資產(chǎn)管理質(zhì)量和水平，有力保障行政事業(yè)單位履職和公共事業(yè)發(fā)展需要。
（一）全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況
截至**年10月（下同），全市納入統(tǒng)計填報行政事業(yè)單位1,216個，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額6,344,279.73萬元（賬面凈值，下同），較上年增加316,880.16萬元，增長5.26%；負(fù)債總額1
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37,622.22萬元，受委托代理資產(chǎn)33.53萬元。
固定資產(chǎn)313,441.90萬元，其中:土地、房屋及構(gòu)筑物241,282.06萬元，通用設(shè)備26,364.63萬元（其中車輛4,882.33萬元），專用設(shè)備38,181.36萬元，文物和陳列品81.74萬元，圖書檔案1,520.79萬元，家具、用具、裝具及動植物6,011.32萬元。
公共基礎(chǔ)設(shè)施681,719.50萬元，其中：城市道路454,320.30萬元，城市道梁829.52萬元，地下綜合管廊7,864.25萬元，園林綠化142,299.43萬元，供水設(shè)施11,695.49萬元，城市排水和污水處理設(shè)施44,561.83萬元，公共文化體育設(shè)施4,813.10萬元，其他市政基礎(chǔ)設(shè)施1,093.05萬元，其他公共基礎(chǔ)設(shè)施14,242.53萬元。
需要說明的是，因填報單位口徑、固定資產(chǎn)分類與統(tǒng)計口徑、資產(chǎn)數(shù)據(jù)取數(shù)邏輯不同等原因，本次報告的資產(chǎn)數(shù)據(jù)與年度決算數(shù)據(jù)存在微小差異。
二、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作開展情況
（一）明確主體責(zé)任，加強(qiáng)組織保障
1.明確管理職責(zé)。按照“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有使用”的國有資產(chǎn)管理_，我市初步建立“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”三個監(jiān)督管理層級,明確財政部門落實(shí)綜合管理職責(zé)，主管部門落實(shí)具體監(jiān)管職責(zé)，行政事業(yè)單位落實(shí)對占有使用國有資產(chǎn)的管理主體責(zé)任。
2.設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。為落實(shí)國有資產(chǎn)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)組織保障，市財政局內(nèi)設(shè)資產(chǎn)管理科，配備專職人員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度；各級各部門基本明確資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)管理具體工作，主管部門負(fù)責(zé)下屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管工作。
（二）健全管理體系，加強(qiáng)制度建設(shè)
1.健全管理制度體系。近年來，我市先后出臺《**市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《**市本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房裝修和維修標(biāo)準(zhǔn)》《市級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車配備處置工作的通知》《關(guān)于開展市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)與預(yù)算管理相結(jié)合工作的通知》等制度規(guī)定。各級各部門結(jié)合自身實(shí)際，建立國有資產(chǎn)管理具體辦法，從制度層面加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。
2.做好重大改革中資產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委分類推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革等重大決策部署，制定《關(guān)于做好市級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的通知》《支持深化監(jiān)察_改革資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作方案》《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)我市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革有關(guān)國有資產(chǎn)管理的意見》等資產(chǎn)管理配套文件，全力做好改革中資產(chǎn)管理工作，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。
（三）嚴(yán)控資產(chǎn)配置，把好“入口關(guān)”
1.科學(xué)制定配置標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和家具配置管理，我市出臺《市級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價水平及有關(guān)政策變化，按照厲行節(jié)約、科學(xué)合理、保障需求的原則，對價格上限、實(shí)物量上限、最低使用年限等配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
2.把緊資產(chǎn)配置關(guān)口。為切實(shí)提升財政資金績效，促進(jìn)資產(chǎn)配置合理化，2019年在市級行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)與預(yù)算管理相結(jié)合試點(diǎn)工作，在年度部門預(yù)算編制環(huán)節(jié)，開展新增資產(chǎn)配置預(yù)算審核，超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備一律不予審核。通過試點(diǎn)，**年在市級行政事業(yè)單位全面開展資產(chǎn)與預(yù)算管理相結(jié)合工作。同時，強(qiáng)化資產(chǎn)配置與政府采購聯(lián)動管理，對無配置預(yù)算的資產(chǎn)，不予實(shí)施政府采購，提高預(yù)算約束力和執(zhí)行力，切實(shí)把緊資產(chǎn)配置關(guān)口。
（四）加強(qiáng)使用管理，提高使用效率
1.加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理。督促指導(dǎo)各部門明確資產(chǎn)使用管理的內(nèi)部流程、 ……（未完，全文共5720字，當(dāng)前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的報告》）