在市醫(yī)共體建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，始終把人民群眾的身體健康放在首位
二、錨定目標(biāo)任務(wù)，集中力量推動(dòng)縣域醫(yī)共體建設(shè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)
（一）著力落實(shí)“放管服”改革
（二）著力優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制
（三）著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
（四）著力開(kāi)展醫(yī)保支付方式改革
三、加大保障力度，切實(shí)構(gòu)建協(xié)同高效的縣域醫(yī)共體治理新機(jī)制
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要強(qiáng)化協(xié)作配合
三要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控
四要強(qiáng)化督考問(wèn)效
……
在**市醫(yī)共體建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

剛才，**同志匯報(bào)了我市醫(yī)共體建設(shè)工作進(jìn)展情況，市衛(wèi)生健康局作了補(bǔ)充匯報(bào)，**同志以及各位專家作了發(fā)言，提了很好的意見(jiàn)建議。
近年來(lái)，在省、**市黨市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、**衛(wèi)生健康部門悉心指導(dǎo)和中山六院“組團(tuán)式”專家的幫扶下，我市堅(jiān)持以人民健康為中心，初步建成了省級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)下的醫(yī)共體建設(shè)模式，帶動(dòng)了我市醫(yī)療水平躍上新臺(tái)階。去年，市人民醫(yī)院獲“全國(guó)***獎(jiǎng)”；今年我市***的經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣學(xué)習(xí)；我市****年第一季度的縣域住院率**.*%，較****年增加了**.*個(gè)百分點(diǎn)，約*萬(wàn)多本地患者的回流，至少節(jié)約了*.*億醫(yī)保基金，實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的就醫(yī)分級(jí)診療格局，成績(jī)來(lái)之不易。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市衛(wèi)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略554字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
等各方面，市醫(yī)共體管委會(huì)和有關(guān)部門要切實(shí)找準(zhǔn)縱深攻堅(jiān)的突破口，齊心協(xié)力將醫(yī)共體總醫(yī)院建設(shè)各項(xiàng)工作有條不紊穩(wěn)步推進(jìn)，努力建成國(guó)內(nèi)標(biāo)桿示范型縣域醫(yī)共體。重點(diǎn)做到四個(gè)“著力”：
（一）著力落實(shí)“放管服”改革。積極下放用人、做事、分配等自主管理權(quán)，以調(diào)動(dòng)整體積極性，激發(fā)活力。市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織開(kāi)好縣域醫(yī)共體管委會(huì)例會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門解決遇到的問(wèn)題，為縣域醫(yī)共體建設(shè)掃清_機(jī)制障礙。各相關(guān)部門要對(duì)縣域醫(yī)共體充分放權(quán)，落實(shí)縣域醫(yī)共體管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、人事權(quán)和分配權(quán)，引導(dǎo)縣域醫(yī)共體創(chuàng)新內(nèi)部人事薪酬分配制度，建立利益共享的激勵(lì)機(jī)制，共享發(fā)展成果，有效建立縣域醫(yī)共體“一家人、一盤棋、一本賬”的運(yùn)行機(jī)制。
（二）著力優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。要著眼市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)體系的功能定位，實(shí)行以市人民醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的縣鎮(zhèn)一體化管理，利用各類管理中心，將市、鎮(zhèn)、村串聯(lián)起來(lái)，促進(jìn)縣域醫(yī)共體內(nèi)部橫向和縱向有機(jī)融合，進(jìn)一步構(gòu)建接續(xù)性閉環(huán)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建立完善縣域分級(jí)診療制度。要因地制宜完善縣域醫(yī)共體內(nèi)部績(jī)效考核和薪酬分配，用足用好用準(zhǔn)指揮棒，讓縣級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站通過(guò)分工協(xié)作，切實(shí)共享利益增量，調(diào)動(dòng)各層級(jí)醫(yī)務(wù)人員積極性。
（三）著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一方面，要在提升市人民醫(yī)院等縣級(jí)公立醫(yī)院�？颇芰蛯W(xué)科建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，同時(shí)促使市人民醫(yī)院等縣級(jí)公立醫(yī)院下沉普通專科資源至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推動(dòng)分級(jí)診療新格局；另一方面，要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科“守門”能力和特色專科能力，持續(xù)提升縣域內(nèi)住院率和基層就診率。利用上下貫通的接續(xù)性縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，讓縣域內(nèi)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾在家門口享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（四）著力開(kāi)展醫(yī)保支付方式改革。省政府的縣域醫(yī)共體建設(shè)方案已經(jīng)明確在**、**等**個(gè)地市各選取*個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展總額付費(fèi)、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的醫(yī)保支付方式綜合改革試點(diǎn)，引導(dǎo)縣域醫(yī)共體主動(dòng)做好預(yù)防保健和健康管理。截至目前，我市醫(yī)保綜合改革試點(diǎn)仍未真正落實(shí)，無(wú)法發(fā)揮醫(yī)保資金杠桿作用，難以形成真正的利益共同體。市醫(yī)保局和市衛(wèi)健局要抓緊鋪開(kāi)緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付綜合改革試點(diǎn)工作，以改革為杠桿，實(shí)現(xiàn)從以治病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變。
三、加大保障力度，切實(shí)構(gòu)建協(xié)同高效的縣域醫(yī)共體治理新機(jī)制
全市各職能部門、總醫(yī)院及各分院要強(qiáng)化內(nèi)部管理和外部監(jiān)督，不斷提升醫(yī)共體整體服務(wù)和管理能力，以高質(zhì)量醫(yī)共體建設(shè)推動(dòng)化州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門，尤其是衛(wèi)健部門要把推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持“一把手”親自抓改革、把方向，抓好重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，真正把縣域醫(yī)共體建設(shè)“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，全力破解改革梗阻，推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體工作取得實(shí)效。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各有關(guān)部門要密切溝通合作，及時(shí)出臺(tái)配套政策，形成改 ……（未完，全文共2447字，當(dāng)前僅顯示1555字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市醫(yī)共體建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）