縣水環(huán)境治理情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**縣水環(huán)境現(xiàn)狀
二、存在問題和原因分析
三、采取的治理措施
（一）提升認識，轉(zhuǎn)變觀念推動“綠色發(fā)展”
（二）綜合施治，“關(guān)搬轉(zhuǎn)治”倒逼產(chǎn)業(yè)升級
（三）優(yōu)化業(yè)態(tài)，新舊轉(zhuǎn)換調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
（四）多管齊下，點面結(jié)合改善生態(tài)環(huán)境
四、水環(huán)境治理問題的對策建議
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**縣水環(huán)境治理情況的調(diào)研報告

根據(jù)《大興調(diào)查研究狠抓作風建設(shè)專項工作的實施方案》和我縣關(guān)于調(diào)研工作的安排部署，我結(jié)合自身工作和**實際，對水環(huán)境治理情況進行了調(diào)研。
一、**縣水環(huán)境現(xiàn)狀
水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境。是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發(fā)展的水體，其正常功能的各種自然因素和有關(guān)的社會因素的總體。水環(huán)境主要由地表水環(huán)境和地下水環(huán)境兩部分組成。地表水環(huán)境包括河流、湖泊、水庫、海洋、池塘、沼澤、冰川等，地下水環(huán)境包括泉水、淺層地下水、深層地下水等。水環(huán)境是構(gòu)成環(huán)境的基本要素之一，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要場所，也是受人類干擾和破壞最嚴重的領(lǐng)域。水環(huán)境的污染和破壞已成為當今世界主要的環(huán)境問題之一。
我縣境內(nèi)河流眾多。流域面積在10㏎2以上的河道15條。水生態(tài)系統(tǒng)有：商丘黃河故道濕地國家級鳥類自然保護區(qū)（沿線被劃定為一、二級保護區(qū)）、大沙河開發(fā)**段、小堤河和楊河中小流域治理區(qū)。近年來，我縣不斷加大對水源地保護的執(zhí)法力度，扎實開展“四水同治”和河湖“清四亂”行動，全面推行和落實河湖長制。積極推進對水生態(tài)系統(tǒng)的保護和修護，對保護區(qū)進行了規(guī)劃、綠化、取締了地下水源一級保護區(qū)內(nèi)的排污口，一、二級保護區(qū)區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境影響因素已基本消除。轄區(qū)內(nèi)各類水質(zhì)均達到功能區(qū)標準，達標率100%，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供了強有力的水資源支撐。

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網(wǎng)水格局,打造出水清岸綠的河湖生態(tài)水系。
二、存在問題和原因分析
**縣在縣域經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時，也帶來了嚴重的水污染教訓(xùn)，2008年7月，**縣成城化工有限公司未經(jīng)審批，擅自進行技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在生產(chǎn)過程中，由于購進的礦石原料中砷含量較高，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水總砷含量嚴重超標，并直接外排，造成大沙河**至商丘市睢陽區(qū)包公廟鄉(xiāng)段河水污染。這一事件對**縣教訓(xùn)及其深刻、代價及其巨大、影響及其深遠。
除此之外，位于**縣興業(yè)中路009號的**縣生活垃圾處理場，2007年12月投入使用，設(shè)計規(guī)模日處理垃圾220噸，垃圾處理方式和工藝均為衛(wèi)生填埋，設(shè)計填埋總庫容143.37萬立方米，設(shè)計使用年限14年。按照設(shè)計，該垃圾場已于2021年停止接收垃圾，只對原有垃圾進行處理。其中滲濾液處理部分由**縣城市管理局以購買服務(wù)方式承包給了**縣水藝環(huán)境工程有限公司處理。2022年4月29日，**縣生活垃圾處理場滲濾液處理項目維修作業(yè)中發(fā)生一起中毒窒息事故，造成2人死亡，直接經(jīng)濟損失約300萬元。經(jīng)調(diào)查認定，**縣生活垃圾處理場滲濾液處理項目“4.29”中毒窒息事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。但這一事件對水污染的安全隱患仍然不能輕視，需要密切關(guān)注。
分析**縣水體污染隱患產(chǎn)生的原因，主要有以下幾點：
一是工業(yè)污染隱患問題突出。原磷肥廠（即成城化工有限公司）造成的砷污染事件導(dǎo)致該廠被爆破拆除，經(jīng)多輪次污染物工藝處理，被改造成奧林匹克體育公園。盡管成城化工被取締，但**縣境內(nèi)化工企業(yè)仍然存在，如鄂中肥業(yè)，依然需要嚴密監(jiān)控監(jiān)管。縣高新區(qū)內(nèi)的制冷產(chǎn)業(yè)、再生金屬產(chǎn)業(yè)和果酒食品加工行業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)如孫六鎮(zhèn)的水泥建材產(chǎn)業(yè)，對污染造成的隱患同樣不容忽視。
二是養(yǎng)殖業(yè)污染隱患問題明顯。**縣現(xiàn)有標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場291個，其中一部分養(yǎng)殖場戶沿河流旁邊建設(shè)。小規(guī)模、非標準化養(yǎng)殖場戶更多，他們長期存在污水亂排亂放等現(xiàn)象。成規(guī)模的標準化的畜禽養(yǎng)殖場雖然有污水處理設(shè)施，但處理標準低、效果差，小型養(yǎng)殖場戶基本沒有污水處理設(shè)施，且分布廣數(shù)量多、監(jiān)管難度大。
三是農(nóng)村污水治理落后。我縣雖然近年來建設(shè)有23座農(nóng)村污水處理廠，目前，規(guī)范穩(wěn)定運行，初步實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水生態(tài)處理全覆蓋。但農(nóng)村污水處理廠數(shù)量少、覆蓋范圍窄、仍有相當大的農(nóng)村區(qū)域沒有污水處理設(shè)施。在農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，化肥和農(nóng)藥的不合理使用、農(nóng)村面源污染以及居民生活污水和廢棄物的不當排放等，對轄區(qū)內(nèi)河流及地下水安全造成一定影響。
四是污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，國家污水處理標準連年提高，新工藝剛剛到位，更新更高的標準又出臺，給治理造成困難等。2022年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實施方案》明確提出要推進水環(huán)境治理環(huán)節(jié)的碳排放協(xié)同控制，增強污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性。在碳達峰、碳中和這場“硬仗”中，水環(huán)境治理再次成為減污降碳關(guān)鍵領(lǐng)域之一，加快推進水環(huán)境治理減污降碳協(xié)同增效，將推動我國水生態(tài)環(huán)境保護工作進入新發(fā)展階段。污水處理過程實際就是碳排放的過程，污水處理行業(yè)的碳排放量約占全社會總排放量的1%，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占比最大。同時污水處理本身也是碳減排過程。未經(jīng)處理的污水直排導(dǎo)致黑臭是個厭氧過程，會產(chǎn)生更多的碳排放。目前，我國統(tǒng)計出的污水處理率雖然較高，但污水集中收集率普遍較低，許多城市不足50%，污水處理工作任務(wù)仍然艱巨。
三、采取的治理措施
（一）提升認識，轉(zhuǎn)變觀念推動“綠色發(fā)展”
**縣曾因環(huán)保問題付出了沉重代價，影響了對外形象，甚至制約了招商引資、項目建設(shè)等，污染的GDP和粗放的發(fā)展方式已難以為繼，環(huán)保問題一度成為懸在**頭上的一把利劍。近年來，**縣把貫徹落實習近平生態(tài)文明思想與水環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，構(gòu)建了黃河故道生態(tài)廊道，著重抓好故道濕地保護和集中式地表飲用水源地保護，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，努力走出一條綠色發(fā)展之路。
（二）綜合施治，“關(guān)搬轉(zhuǎn)治”倒逼產(chǎn)業(yè)升級
**在治理水污染過程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，實行了專項治理，通過“關(guān)、搬、轉(zhuǎn)、治”等方式，推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力促經(jīng)濟與環(huán)境實現(xiàn)“雙贏”。
關(guān)，就是關(guān)停污染大、能耗高、貢獻小的十五小企業(yè)。如，對原**鋼廠、**鎮(zhèn)原小化工廠等企業(yè)堅決關(guān)停，對水源地的畜禽養(yǎng)殖場堅決關(guān)閉，實行了“兩斷兩清一拆除”即：斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品，拆除設(shè)施，實現(xiàn)污染企業(yè)全部關(guān)停到位。
搬，就是引導(dǎo)水源地村民搬遷、養(yǎng)殖戶搬離。在開展水源地綜合整治時，搬遷一級保護區(qū)內(nèi)居民746戶，關(guān)閉取締工業(yè)企業(yè)、旅游餐飲、排污口等30余家（個），取締圍堰養(yǎng)殖約3萬畝。
轉(zhuǎn)，就是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)原水源地從事養(yǎng)殖的企業(yè)和從業(yè)者，利用我縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)3萬余畝黃河故道背河洼地，轉(zhuǎn)場作業(yè)，發(fā)展壯大，成為我省集中連片面積最大、最具潛力的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。如，**飼料老板**，原來在黃河故道內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地搞水產(chǎn)養(yǎng)殖。整治飲用水水源地時，**積極響 ……（未完，全文共7552字，當前僅顯示2652字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣水環(huán)境治理情況的調(diào)研報告》）