目錄/提綱:……
一、當(dāng)前存在的突出問題和原因分析
(一)有形無(wú)質(zhì)、流于形式,對(duì)黨建工作的重視有待加強(qiáng)
(二)導(dǎo)向不清、激勵(lì)不足,黨建考核、激勵(lì)措施不夠科學(xué)、合理
(三)保障不夠、動(dòng)力缺失,黨建活力和黨員激情有待提升
(四)黨建引領(lǐng)、多重管理,黨建部門成為各項(xiàng)工作的參與者和兜底部門
(五)事項(xiàng)繁多、身份多重,黨建專職人員嚴(yán)重不足
二、近年來(lái)的有益嘗試和對(duì)黨建高質(zhì)量發(fā)展的思考
(一)突出規(guī)范化管理,強(qiáng)化指導(dǎo)和督管,促進(jìn)基層日常黨建工作高質(zhì)效
(四)樹立黨建引領(lǐng)鮮明導(dǎo)向,充分發(fā)揮激勵(lì)作用,在干部任用和獎(jiǎng)勵(lì)表彰等方面給予傾斜
(五)試行精準(zhǔn)化黨建管理,明確職責(zé)分工,提高黨建工作的專業(yè)化水平
……
關(guān)于新時(shí)期黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的研究和思考(稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告)
在新時(shí)期、新形勢(shì)下,從中央到地方對(duì)黨建工作提出了越來(lái)越高的要求,黨建工作也出現(xiàn)了系列新問題、新做法和新挑戰(zhàn)。作為基層黨務(wù)工作者,本文以***縣
稅務(wù)局為例,從問題查擺、成因剖析、經(jīng)驗(yàn)做法和探索思考入手,以具體案例、
調(diào)研數(shù)據(jù)、實(shí)際成效等深入分析,對(duì)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展有以下思考:
一、當(dāng)前存在的突出問題和原因分析
(一)有形無(wú)質(zhì)、流于形式,對(duì)黨建工作的重視有待加強(qiáng)
主要表現(xiàn)為四個(gè)方面:一是黨建引領(lǐng)流于形式。黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”,存在“人人都在提,沒有一人做”的現(xiàn)象。比如,黨建引領(lǐng)在基層缺少實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施,普遍體現(xiàn)為僅在會(huì)議中提出,在各項(xiàng)工作中引領(lǐng)和示范作用不明顯;**%黨員干部認(rèn)為,黨建引領(lǐng)就是上好“三會(huì)一課”,就是學(xué)好相關(guān)書籍和上級(jí)政策,就是在各類活動(dòng)中黨員干部帶頭。二是黨建工作流于形式。黨建臺(tái)賬和黨員學(xué)習(xí)記錄均非常夫范完整,但**%黨員對(duì)“三會(huì)一課”具體內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)說(shuō)不完整,不清楚自己有什么權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)詢問,各黨支部黨建活動(dòng)人員出勤率較低,普遍存在參會(huì)人員都不滿勤的情況,甚至連民主生
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略768字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
部書記、支部委員不愿繼續(xù)擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)。
(三)保障不夠、動(dòng)力缺失,黨建活力和黨員激情有待提升
主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:一是在組織生活方面,基層黨支部存在組織生活單調(diào)、
思想政治工作缺少時(shí)代氣息等情況。在過(guò)“緊日子”的大背景下,財(cái)務(wù)部門對(duì)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的流程和報(bào)銷手續(xù)限制越加嚴(yán)格,而且費(fèi)用逐年壓縮,部分支部想搞黨建活動(dòng)又顧慮報(bào)銷手續(xù)過(guò)于復(fù)雜,普遍存在“多一事不如少一事”的想法,導(dǎo)致各支部日常黨建活動(dòng)普遍采取集中開會(huì)、讀文件、記筆記等傳統(tǒng)形式,不僅對(duì)黨員沒有吸引力,而且讓黨員和群眾對(duì)黨建活動(dòng)形成了“走個(gè)形式”的錯(cuò)誤認(rèn)知。二是在載體建設(shè)方面,黨組織和黨員模范引領(lǐng)、展示風(fēng)采的平臺(tái)有待建設(shè)和創(chuàng)新,黨員的優(yōu)越性和先進(jìn)性沒有充分體現(xiàn),對(duì)愿干、實(shí)干、能干黨員的激勵(lì)不足。比如,基層分局黨支部黨建陣地普遍老舊,由于經(jīng)費(fèi)預(yù)算限制,黨建陣地?zé)o法及時(shí)全面更新,部分黨支部甚至沒有自己的黨建陣地,現(xiàn)代化的黨建平臺(tái)建設(shè)更是無(wú)從談起;在“危急險(xiǎn)重”等重要工作、重大事項(xiàng)方面,要求黨員沖鋒在前、身先示范,但是后勤保障不足、表彰獎(jiǎng)勵(lì)不足,導(dǎo)致“干與不干”一個(gè)樣,部分群眾更是認(rèn)為黨員沖鋒在前就是應(yīng)盡的義務(wù),讓黨員“流血又流淚”,嚴(yán)重挫傷了黨員的積極性和主動(dòng)性。三是在能力提升方面,以日常學(xué)習(xí)代替對(duì)黨員的專題培訓(xùn),尤其對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)極少,與群眾相比,黨員的黨性修養(yǎng)、理論知識(shí)等層面系統(tǒng)的、經(jīng)常性的培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。比如,2022年度,黨建部門僅有*人參加過(guò)*次省市局等上級(jí)部門的外出培訓(xùn),僅自行組織過(guò)*次為期*天的黨員冬訓(xùn)、*次半天新任支部書記培訓(xùn)。
(四)黨建引領(lǐng)、多重管理,黨建部門成為各項(xiàng)工作的參與者和兜底部門
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是承接上級(jí)部門工作較多。在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部,承接市局黨建工作科、機(jī)關(guān)黨委、黨委宣傳科工作;在地方黨委政府部門方面,承接縣機(jī)關(guān)工委、組織部、宣傳部、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委,甚至農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局、
鄉(xiāng)村振興局等部門工作。二是牽頭負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、組織等較多。除黨建工作之外,牽頭協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán),以及黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、營(yíng)商辦、青年理論學(xué)習(xí)小組等組織、團(tuán)體工作。三是黨建部門成為各項(xiàng)工作的參與者。在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合的大背景下,所有稅費(fèi)業(yè)務(wù)都需要黨建部門的參與,需要黨建引領(lǐng)、黨員帶頭,不僅要做好黨建工作,還要在業(yè)務(wù)工作中身先示范、發(fā)揮骨干作用。四是絕大部分黨委工作成為黨建工作。在實(shí)際工作中,涉及黨委的工作絕大部分交給了黨建部門落實(shí),尤其是上級(jí)交給黨委落實(shí)的一些臨時(shí)性、階段性工作,未明確量化到具體部門的,均交于了黨建部門落實(shí)。究其原因,稅務(wù)部門黨政區(qū)分不夠明顯,黨組織“一把手”不僅是書記、還是負(fù)責(zé)人,而針對(duì)稅收業(yè)務(wù)工作有近**來(lái)個(gè)部門分擔(dān),針對(duì)黨委工作僅有黨委辦公室、黨組紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨委*個(gè)部門負(fù)責(zé),再加上黨委辦公室側(cè)重政務(wù)、紀(jì)檢專職監(jiān)督,所以導(dǎo)致黨委絕大部分工作均交于機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé),成為兜底部門。
(五)事項(xiàng)繁多、身份多重,黨建專職人員嚴(yán)重不足
在***稅務(wù)部門為例,各縣區(qū)黨建部門人員普遍為*-*人。***縣稅務(wù)局黨建工作股目前人數(shù)最多,共有*人,雖然“看起來(lái)人員配備很強(qiáng)”,但其中*人為黨建工作股股長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)黨委專職副書記,*人分別為工會(huì)副主席、婦聯(lián)主席、團(tuán)支部書記,*人為臨退休人員,專職黨建人員*人,面對(duì)眾多的上級(jí)承接部門和各類業(yè)務(wù)、活動(dòng),疲于應(yīng)付。在各黨支部,從事黨建工作人員均為兼職。究其原因,稅務(wù)部門主要為業(yè)務(wù)部門,由于工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)等均不是正式股室,均由黨建工作股牽頭協(xié)調(diào),為便于管理,所以將群團(tuán)負(fù)責(zé)人等全部放在黨建工作股下面,同時(shí)因人員編制限制,股室人員數(shù)量還不能超標(biāo),導(dǎo)致缺少黨建專職人員。
二、近年來(lái)的有益嘗試和對(duì)黨建高質(zhì)量發(fā)展的思考
(一)突出規(guī)范化管理,強(qiáng)化指導(dǎo)和督管,促進(jìn)基層日常黨建工作高質(zhì)效
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),首先是提高政治意識(shí)和做強(qiáng)“上層建筑”,尤其在指導(dǎo)、督管、考核方面下功夫,確保各項(xiàng)日常黨建業(yè)務(wù)落實(shí)、落地、落細(xì)。
在黨建工作規(guī) ……(未完,全文共6138字,當(dāng)前僅顯示2155字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
收藏《關(guān)于新時(shí)期黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的研究和思考(稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告)》)