市化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
五是開發(fā)建設(shè)主體缺失或不予配合辦理占比5.30%
二、化解措施
（一）堅(jiān)持尊重歷史，實(shí)事求是的原則
（二）堅(jiān)持“證辦分離、證繳分離”原則
（三）堅(jiān)持依法依規(guī)，宜粗不宜細(xì)的原則
（四）堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么，誰審批誰負(fù)責(zé)”原則
三、工作舉措
（一）扛牢化解責(zé)任，堅(jiān)持高位推動(dòng)落實(shí)
（二）實(shí)事求是摸清底數(shù)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切
（三）堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)效
（四）聚焦“問題導(dǎo)向”，構(gòu)建高效流程
四、取得成效
五、下一步工作方向
一是壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向
二是強(qiáng)化標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)“交房即交證”改革
三是提升服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化登記領(lǐng)域營商環(huán)境
……
市化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作情況報(bào)告

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面實(shí)施以來，房地分散登記時(shí)的歷史遺留問題突顯,由此帶來的“登記難”成了人民群眾反映突出的“煩心事”“操心事”。為妥善解決歷史遺留問題，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府安排部署，將“登記難”問題化解作為解決群眾“急難愁盼”問題的重中之重，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)扛起政治責(zé)任，及時(shí)部署迅速行動(dòng)，率先在全省實(shí)現(xiàn)歷史遺留“登記難”問題化解清倉見底目標(biāo)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、基本情況
為妥善解決*市不動(dòng)產(chǎn)登記工作所面臨的歷史遺留問題，自然資源部門于**年對(duì)全市范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題進(jìn)行了全面梳理，碧水綠洲、**、**花園等35個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目無法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，涉及11460戶。通過分析研判，我市不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題主要是由于相關(guān)管理環(huán)節(jié)不規(guī)范、不銜接等原因?qū)е碌�，這些問題發(fā)生在登記的前置環(huán)節(jié)，導(dǎo)致缺少登記法定要件，無法按照不動(dòng)產(chǎn)登記法定形式予以辦理
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略700字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。按照“三先三后”（先證后稅費(fèi)>、先證后責(zé)、先證后訴）的辦證、追繳制度，實(shí)行購房人辦證與追繳項(xiàng)目建設(shè)單位稅費(fèi)、追究相關(guān)責(zé)任相分離，購房人辦證與項(xiàng)目整改相并行。項(xiàng)目欠繳的稅費(fèi)（含土地出讓金）按照“三應(yīng)三盡”（應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收、應(yīng)追盡追）的原則進(jìn)行征（追）繳。遺留項(xiàng)目中非住宅類不動(dòng)產(chǎn)在欠繳費(fèi)用、項(xiàng)目整改未完成、未補(bǔ)齊申請(qǐng)材料情況下不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，倒逼開發(fā)企業(yè)加快問題整改、履行合同義務(wù)。有效破解群眾辦證需求與違規(guī)行為整治之間的掣肘問題。
（三）堅(jiān)持依法依規(guī)，宜粗不宜細(xì)的原則。不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題處理各部門既要嚴(yán)格把關(guān)，又要穩(wěn)妥推進(jìn)。要跨部門合作，在法律允許框架內(nèi)簡化辦事環(huán)節(jié)和流程，因建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間久遠(yuǎn)，規(guī)劃、用地、建設(shè)竣工等手續(xù)不完善，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，化繁為簡，原則上不再進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，合理解決不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題中的難點(diǎn)問題。
（四）堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么，誰審批誰負(fù)責(zé)”原則。用足用活政策，多措并舉求突破，各相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)、各負(fù)其責(zé)，履行查處整改責(zé)任。嚴(yán)格對(duì)照省上十個(gè)方面二十條化解措施，堅(jiān)持效率和原則并舉、底線和安全并重，因地制宜、抓主抓重，集中解決項(xiàng)目缺少登記要件、開發(fā)建設(shè)主體缺失、不再具備相應(yīng)資格或拒不配合辦理登記等不動(dòng)產(chǎn)登記疑難問題，全力推動(dòng)住宅小區(qū)遺留問題解決。
三、工作舉措
（一）扛牢化解責(zé)任，堅(jiān)持高位推動(dòng)落實(shí)。將化解“登記難”問題作為體現(xiàn)宗旨意識(shí)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，先后4次組織召開化解工作推進(jìn)專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委省政府決策部署，把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)“登記難”問題的癥結(jié)，及時(shí)督導(dǎo)調(diào)度階段任務(wù)，做到工作力度再加大、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)再加強(qiáng)、問題化解再加快，確保遺留問題“清倉見底”。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由市自然資源局牽頭抓總，住建、稅務(wù)、房產(chǎn)服務(wù)中心等相關(guān)部門密切配合，建立各成員單位有效的聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，信息報(bào)送渠道暢通。實(shí)現(xiàn)包抓督導(dǎo)全覆蓋，按照“一小區(qū)、一清單、一工作專班、一包抓領(lǐng)導(dǎo)”的要求，每個(gè)歷史遺留問題項(xiàng)目確定一名責(zé)任單位處級(jí)干部作為包抓領(lǐng)導(dǎo)，深入小區(qū)把脈會(huì)診，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，搞清路徑辦法，依法依規(guī)分類制定解決方案，列出任務(wù)表、時(shí)間圖。建立任務(wù)臺(tái)賬，逐項(xiàng)跟蹤處理、掛賬銷號(hào)。認(rèn)真落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范帶頭作用，親自協(xié)調(diào)、親自督辦，不等不拖，動(dòng)真碰硬，確保處置化解到位。
（二）實(shí)事求是摸清底數(shù)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。將化解“登記難”問題作為踐行初心使命的的具體行動(dòng)，按照“全覆蓋、無遺漏”的原則，發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、開發(fā)建設(shè)單位及住建、消防救援等部門反復(fù)開展問題摸排，確保應(yīng)納盡納，不落一戶。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)多次公開征集**市國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題線索，及時(shí)受理群眾通過來電來信來訪等方式反映的問題線索，對(duì)搜集到的問題線索逐個(gè)甄別，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，建立征集線索臺(tái)賬，對(duì)不符合化解范圍的問題做好解釋和答疑工作，做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、措施明。
（三）堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)效。將化解“登記難”問題作為為民辦實(shí)事的重要載體，推行“部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)窗口前移”工作機(jī)制，在遺留項(xiàng)目小區(qū)設(shè)置便民服務(wù)窗口，讓群眾在“家門口”辦理相關(guān)手續(xù)。從自然資源、住建、稅務(wù)、社區(qū)等單位抽調(diào)骨干力量，成立不動(dòng)產(chǎn)登記工作專班，制定集成辦事流程，開展跨部門聯(lián)合作戰(zhàn)。結(jié)合疫情防控實(shí)際，與各街道通過線上+線下的形式開展歷史遺留問題政策宣傳。線上由登記機(jī)構(gòu)工作人員加入居民網(wǎng)格微信群宣傳登記政策，普及登記流程；線下充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)黨員先鋒模范作用，積極動(dòng)員社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員在各小區(qū)居民樓、小區(qū)便民服務(wù)宣傳欄張貼公告，將政策精神宣傳到人。通過設(shè)立“登記難”服 ……（未完，全文共3894字，當(dāng)前僅顯示1967字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作情況報(bào)告》）