財政支出應(yīng)向八個方面傾斜

目錄/提綱：……
一、向解決“三農(nóng)問題”傾斜
二、向統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展傾斜
三、向社會福利和困難_傾斜
四、向教育事業(yè)傾斜
五、向科學(xué)技術(shù)事業(yè)傾斜
六、向公共衛(wèi)生事業(yè)傾斜
七、向環(huán)保事業(yè)傾斜
八、向擴大對外開放傾斜
一是我國出口退稅機制始發(fā)于年月，當(dāng)前稅率是、、、和五個檔次
……
樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀“五個統(tǒng)籌”是全國性的長期大政方針。在財政支出上，應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進一步向“五個統(tǒng)籌”傾斜。具體地說，就是向八個方面傾斜。
　　一、向解決“三農(nóng)問題”傾斜
　　目前我國財政處于絕對數(shù)與相對數(shù)的矛盾之中，現(xiàn)在的財政用于農(nóng)業(yè)支出數(shù)額是建國后的最高點，也是用于農(nóng)業(yè)支出占財政總支出比重的最低點，據(jù)統(tǒng)計，我國從—**年財政用于農(nóng)業(yè)的支出從億元上升為億元，創(chuàng)了歷史新高。但是，用于農(nóng)業(yè)的支出占財政總支出的比重，最高是—年和—年為—左右，改革開放以來逐年下降，到**年預(yù)計只有。⒉用于農(nóng)業(yè)的財政支出結(jié)構(gòu)表明：一是按**年數(shù)據(jù)分析，絕大部分是由地方財政提供和管理的約占，一小部分由中央財政提供和管理的約占；二是按年數(shù)據(jù)分析，用于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)村水利氣象等部門事業(yè)費支出共占，用于農(nóng)村救濟費占，也就是說，維持機關(guān)與干部
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政轉(zhuǎn)移支付力度。
　　三、向社會福利和困難_傾斜
　　我國目前社會福利制度與_五花八門，其資金來源與福利標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間高低不一，有國家管理的公共福利、有國有企業(yè)管理的企業(yè)福利、有集體管理的部門福利、有私營企業(yè)管理的個體福利等。現(xiàn)對不同情況分析如下：一是我國財政用于撫恤和社會福利的支出雖然從年的億元到**年逐年增長為億元，但是，這項支出占財政總支出的比重，除了年達到以外，多年來始終徘徊在—之間，和年分別為和，**年微增為；二是從**年以來國家對城市多萬低保人口和農(nóng)村多萬貧困人口倍加關(guān)懷，民政部宣布**年各級財政對城市萬“低�！睂ο笾Ц顿Y金億元，安排“兩個確�！毖a助資金億元比**年增長，城市“低保”資金億元，比上年增長。**年財政預(yù)算安排再就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金億元，**年中央財政對農(nóng)村貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付達億元占中央財政支出的，**年扶貧資金達成億元，還以億元貼息方式引導(dǎo)銀行扶貧貸款達成億元。三是當(dāng)前世界上各國用于撫恤和社會福利支出占財政總支出的比重，不僅發(fā)達國家遠高于我國，就是發(fā)展中國家也高于我國，但是，我國雖然財政支出用于撫恤和社會福利方面比重很小，但如果將我國企業(yè)負擔(dān)的社會保障資金計算在內(nèi)，比重就會升到左右，以**年為例：全國離休退休退職萬人費用為億元，人均為元，由企業(yè)管理與支付費用的為萬人費用億元，加上政府已支付的撫恤和社會福利費億元，合計占財政總支出的。可見我國實際上社會保障支出不低，但有許多是由企業(yè)支付的。說明國家財政在公共事業(yè)和公共服務(wù)上處于局外缺位的不正常狀態(tài)，有待改革理順關(guān)系。
　　四、向教育事業(yè)傾斜
　�、备母镩_放后我國教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)變化很大，—年期間教育經(jīng)費從億元增加為億元約倍，而國家財政性教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重由下降為，社會和個人等辦學(xué)經(jīng)費比重由上升為，而預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費的比重由上升為；⒉從我國財政用于教育的支出占比重分析：年為億元，占當(dāng)年的，年比重最高為，**年達到億元而比重下降為，其他各年均在左右浮動，與國家有關(guān)法律要求用于教育的財政支出占的水平線還有一定距離；⒊從用于教育支出占財政總支出的比重分析：我國年為，最高年份年達到，**年下降為，與國際上發(fā)展中國家比較是屬于較低水平，如韓國（年）為，泰國（年）為，墨西哥（年）為。教育事業(yè)是我國人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，今后要以人為本，促進人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌社會與經(jīng)濟的發(fā)展，我國財政支出必須再進一步向教育事業(yè)傾斜。
　　五、向科學(xué)技術(shù)事業(yè)傾斜
　　一是我國歷史上科技投入占的比重最高是年為，以后逐年下降，到年為，年為，到**年恢復(fù)性增長也只有，與我國有關(guān)法律規(guī)定研究與開發(fā)科技經(jīng)費（）占的的要求還有一定差距；二是**年科技經(jīng)費籌集額為億元，比年的億元增長倍，占當(dāng)年財政支出的比重由下降為，從結(jié)構(gòu)上分析，政府資金只占一小部分為，企業(yè)資金占大部分為，金融機構(gòu)貸款占，其他占；三是科技經(jīng)費占的比重，我國高于發(fā)展中國家，但是又低于發(fā)達國家，如：日本（年）為，美國（年）為，德國（年 ……（未完，全文共3234字，當(dāng)前僅顯示1633字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政支出應(yīng)向八個方面傾斜》）